Актуальные проблемы пенсионного обеспечения семей потерявших кормильца курсовая работа

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности и выполнения условий, регулирующих правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования. Актуальность темы связана с необходимостью становления молодого поколения людей, а также с материальной поддержкой семей, после потери кормильца. Пенсия по потери кормильца определяется чаще всего для молодёжи от рождения до 18 лет, в исключительных случаях до 23 лет.

Она определяется именно для этого возраста в основном, потому что необходимы средства для становления молодого поколения. Во-вторых, размер данного вида пенсий не безразмерный, а определяется за счет страховых взносов. На сегодняшний день размер трудовых пенсий очень мал и составляет 3 610 рублей 31 коп, однако, на каждого ребёнка. В- третьих, законностью родства, которое позволило бы получать данный вид пенсий. При отсутствии факта иждивения невозможно получать пенсию по потери кормильца, если это не доказано судом.

Степень изученности темы. Исследование, проведенное в 1974 г. Н. А. Якиной, касалось лишь вопросов пенсионного обеспечения семей рабочих и служащих. Правовые проблемы пенсионного обеспечения при потере кормильца, связанные с таким субъектом как дети, исследовались в диссертациях Е. Г. Азаровой (1974 г.), Е. Ф. Чернышовой (1981 г.). Среди работ ученых-экономистов следует назвать диссертацию И. П. Згоржельского (1982 г.). В трудах В. С. Андреева, В. А. Ачаркана, К. С. Батыгина, 3. Д. Виноградовой, А. Д. Зайкнна, М. Л. Захарова, Р. И. Ивановой, М. С. Ланцева, И. И. Рыбаковой, В. С. Сазонова, В. А. Тарасовой, Я. М. Фогеля, В. Ш. Шайхатдинова проблемы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца рассматривались в кругу многих других проблем, что не могло не сказаться на полноте их изучения.

Таким образом, социальная значимость этого вида пенсий, большое число граждан, жизненно важные интересы которых они затрагивают, неполнота, исследования правовых проблем пенсионирования по случаю потерн кормильца и дискуссионный характер многих из них диктуют необходимость разработки проблемы.

Методологической и теоретической основой диссертации являются труды основоположников марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материалы XXVII съезда КПСС, последующих Пленумов ЦК КПС С и решения XIX Всесоюзной партийной конференцииии.

Исследование опирается на положения общей теории права, права социального обеспечения н семейного права. В работе использована экономическая, социологическая и демографическая литература, статистические данные, материалы социологических исследований. Для решения поставленных задач были использованы применяемые юридической наукой специальные методы научного познания: исторический, системный, логический, сравнительно-правовой.

Практическая значимость работы. Материалы исследования могут найти применение в учебном процессе при преподавании курса советского нрава социального обеспечения.

Предмет исследования – пенсия по потери кормильца. Объект исследования – система социального обеспечения в РФ.

Цель данной работы – изучить особенности назначения и регулирования пенсии по потери кормильца в РФ. Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи:

1. Определить сущность понятия и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца

2.Рассмотреть круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца

3.Проанализировать историю развития пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

4.Изучить механизм определение размера и порядок выплаты пенсии по случаю потери кормильца

5.Рассмотреть законодательство о пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца

6.Выявить правовые проблемы определения уровня пенсионного обеспечения при потере кормильца

Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы.

ГЛАВА 1. ПОТЕРЯ КОРМИЛЬЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 История развития пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

Происходящая в СССР перестройка дала новый импульс развитию общественных наук, в том числе и праву социального обеспечения.

В решениях XXVII съезда КПСС признано одной из приоритетных задач осуществление долговременной, глубоко продуманной, целостной, сильной социальной политики, охватывающей все стороны жизни советского общества, а также обращено внимание на недопустимость выделения ресурсов на развитие социальной сферы по так называемому остаточному принципу^[1].

Уже в ближайшее пятнадцатилетие намечается удвоить объем ресурсов, направляемых на удовлетворение потребностей народа^[2].

Свою роль в повышении жизненного уровня призван сыграть и новый Закон о пенсионном обеспечении трудящихся, разработка которого ведется по решению Политбюро ЦК КПСС настоящее время.^[3]

В постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 июля 1987 г. «Об усилении работы по реализации активной социальной политики и повышении роли Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам» подчеркивается, чтобы па основе разработки и введения нового закона было коренным образом улучшено социальное обеспечение.^[4]

Конституция СССР 1977 года признала потерю кормильца как самостоятельное (наряду со старостью и нетрудоспособностью) основание для материального обеспечения граждан. Однако серьезных изменений в основы правового регулирования этого вида пенсии, заложенные несколько десятилетий назад, внесено не было.

В связи с намеченной реформой пенсионного обеспечения особую актуальность приобретает вопрос о том, соответствует ли в целом институт пенсий по случаю потери кормильца современному этапу социально-экономического развития общества, нуждаясь лишь в некоторых частных второстепенных обновлениях, либо ему следует придать новую ориентацию и кардинально изменить многие устоявшиеся нормы в ответ на изменение потребностей семьи и общества^[5].

Пенсией по случаю потери кормильца обеспечиваются разные социальные группы населения: несовершеннолетние, инвалиды, липа пенсионного возраста, а также лица, занятые уходом за детьми в возрасте до 8 лет — при наличии предусмотренного пенсионным законодательством юридического состава.^[6]

Об особом внимании со стороны советского общества и государства и комплексе накопившихся здесь проблем свидетельствует принятие постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. № 872 «О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При этом научному анализу должен быть подвергнут весь комплекс проблем пенсионного обеспечения. Однако в настоящее время при подготовке проекта закона основное внимание сосредоточено на вопросах пенсионного обеспечения по возрасту и инвалидности.^[7]

Пенсии же по случаю потери кормильца фактически остались в тени.

В настоящее время сложилось три варианта содержания нетрудоспособных и приравненных к ним по правовым последствиям лиц:

1) преимущественно на основании норм права социального обеспечения;

2) преимущественно на основании семейно-правовых норм;

3) примерно в равной мере на основании тех и других норм. Согласно данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. на иждивении государства находилось 16,3% населения, а на иждивении семьи (считая и занятых в личном подсобном хозяйстве) — 30,6%.

Комплекс правовых проблем, связанных с пенсионным обеспечением при потере кормильца, не имеет единообразных научных решений и не получил монографической разработки, несмотря на значимость данного вида пенсий.

Обстоятельно многие вопросы, связанные с пенсионным обеспечением по случаю потерн кормильца, были исследованы в работах Е. И. Астрахана, вышедших в 59—60 годы, и хотя некоторые из его выводов актуальны и сегодня, значительная их часть нуждается в уточнении и переосмыслении с учетом новых процессов и явлений, происшедших в стране за истекший период.^[8]

До пенсионной реформы 2015 года расчет пенсии происходил по одной из семи формул, соответствующей условиям и категории пенсионера, каждая из которых была указана в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. С момента введения индивидуального пенсионного коэффициента процесс расчета пенсионного обеспечения значительно упростился.^[9]

Осуществляя краткий анализ формул, использовавшихся до 2015 года, можно увидеть, что законодатель расширил и уточнил перечень категорий лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, а именно были добавлены формулы для расчета:

• пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей;
• пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для ребенка, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей, если второй кормилец получал пенсию по старости или инвалидности.

После принятия Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионная выплата гражданина может состоять из страховой, накопительной и фиксированной частей. Так законодатель гарантирует получение пенсионером определенного законом «минимума» — фиксированного базового размера пенсии.

В 2017 году для пенсионного обеспечения лиц, утративших одного кормильца, государство установило фиксированную выплату в размере 2411,69 рублей. При утрате двух кормильцев выплата установлена в размере 4823,37 рублей.

1.2 Понятие и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца

Пенсионная выплата, осуществляемая в связи с потерей кормильца – сумма, начисляемая получателю ежемесячно, если он является нетрудоспособным иждивенцем умершего или без вести пропавшего кормильца (этот факт должен иметь под собой документальную доказательную базу).

Она представляет частичную компенсацию помощи, которая ранее выступала в качестве основного источника дохода.

Право на получение данной выплаты имеют все члены семьи умершего или безвестно отсутствующего человека (ст. 42 ГК РФ^[10]), которые являются нетрудоспособными и находились на его попечении. Чтобы рассчитывать на начисление выплаты, необходим определенный перечень условий: покровитель должен иметь страховой стаж; смерть не должна быть связана с преступным действием по отношению к кормильцу со стороны его иждивенца. В качестве субъекта пенсионного правоотношения выступает семья^[11].

Однако, перед начислением пособий определяется право на их получение каждого члена семьи. 

Термин «нетрудоспособность» также подразумевает определенные ограничения в виде инвалидности любой группы, отсутствия возможности ведения трудовой деятельности по причине ухода за детьми, наличия презумпции нетрудоспособности в связи с возрастными особенностями (до 18 и после 60-65 лет). 

Социальные: положенные членам семьи умершего, не обладавшего достаточным трудовым стажем. Начисление возможно в том случае, если причиной смерти человека стали действия третьих лиц целенаправленного и неправомерного характера, а следственные и судебные органы выявили и подтвердили в условиях смерти наличие состава преступления.

Лицо, утратившее родственника, имеет право получать один из вышеперечисленных видов пенсий по своему выбору.

Данный вид пенсионного обеспечения назначается по заявлению гражданам, имеющим на нее право. С письменным обращением граждане имею право обратиться:

• в управление Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ) по месту регистрации или месту фактического проживания;
• в многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации;
• в Пенсионный фонд России в г. Москва (для граждан, постоянно живущих за пределами нашей страны и не имеющих здесь места регистрации или места пребывания);

через официальный сайт ПФ РФ в электронном виде.

Обратиться непосредственно в органы Пенсионного фонда гражданин может лично, по почте или через доверенное лицо.

Согласно нормативным документам, специалисты управления ПФ РФ рассматривают письменное обращение о назначении пенсии в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления со всеми требуемыми документами или в течение десяти рабочих дней после приема последнего недостающего документа.

Граждане могут обратиться за назначением пенсии по СПК в любое время после того, как у них возникает право на ее получение. Срок такого обращения не ограничен.^[12]

Срок, на который устанавливается выплата пенсии по потере кормильца, равен сроку, в течение которого гражданин считается нетрудоспособным. Период выплаты может быть и бессрочным^[13].

Страховая пенсия после смерти застрахованного лица назначается со дня наступления страхового случая, если заявители обратились за ней не позднее 12 месяцев со дня его смерти. В том случае, если обращение последовало через год и более, то страховая пенсия по СПК назначается на 12 месяцев раньше обращения.

Если у гражданина имеется право на пенсионную выплату по случаю потери кормильца, а он уже является получателем пенсии, то ему назначается одна пенсия, имеющая более высокий размер.

Если пенсионер меняет место жительства, то его пенсионное дело по запросу районного управления Пенсионного фонда, куда обратился гражданин, передается в бумажном и электронном виде по новому месту жительства, где и возобновляется выплата страховой пенсии^[14].

1.3 Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца

Перечень лиц, имеющих право претендовать на страховую поддержку, содержится в статье 10 закона № 400-ФЗ^[15], подписанного 28 декабря 2013 года. В частности, к ним относят:

• несовершеннолетних;
• детей погибшего, обучающихся очно до 23-летия;
• родителей и супругов, не имеющих возможности зарабатывать;
• других нетрудоспособных родственников;
• лиц, ухаживающих за малолетними (до 14-летия) детьми умершего содержателя.

Пенсия по потере кормильца, индексация в 2019 году которой предусмотрена законодательством, имеет определенные особенности и условия начисления.

Начисление страховой пенсии происходит ежемесячно, так как она ориентирована на то, чтобы поддержать утративших единственный источник существования граждан нетрудоспособной категории.

Выплата производится по двум показателям:

• старости — положена гражданам, достигшим пенсионного возраста; начисляется с учетом индивидуального коэффициента и общего рабочего стажа, имеющегося перед выходом на пенсию;
• инвалидности — выплачивается гражданам с I-III группой инвалидности при условии прохождения ими соответствующей экспертизы в учреждении медико-социальной направленности.

Выплата соцпенсии осуществляется в ежемесячном формате исключительно на протяжении того периода, пока длится нетрудоспособность.^[16]

Выплата пенсий, полагающихся в связи с потерей кормильца, осуществляется до того, как получающие их лица, не достигнут определенного возрастного рубежа.

Это правило воплощается в следующих возрастных цифрах:

• 18 лет — если речь идет о братьях, сестрах, детях и внуках;
• 23 лет — та же категория родственников, но при условии обучения их в колледже или вузе на дневной форме;
• 16 лет — для детей, вступивших в брачный союз или нашедших официальную работу;
• на период нетрудоспособности, если речь идет о членах семьи, достигших 18-летнего возрастного рубежа и обладающих доказательством своей нетрудоспособности;
• в течение всей жизни, когда дело касается инвалидов детства, а также бабушек/дедушек, родителей и супруга, которые являются нетрудоспособными.

Страховая пенсия – это денежные перечисления, производимые каждый месяц со стороны государства, для компенсации утраченного дохода. Когда члены семьи, неспособные выполнять трудовые обязанности, остаются без содержания в результате ухода из жизни гражданина, им полагается страховая пенсия по случаю потери кормильца.^[17]

Получать указанный вид выплат могут следующие лица:

• члены семьи, неспособные выполнять трудовые обязанности, если их содержание полностью обеспечивалось со стороны умершего гражданина (не влияет длительность стажа страхования кормильца, время и факторы, вызвавшие его уход из жизни);
• дети, внуки, родные братья и сестры гражданина, не достигшие совершеннолетия (или до 23 лет при прохождении ими очного обучения);
• дети, внуки, родные братья и сестры умершего гражданина, получившие инвалидность до наступления совершеннолетия (причем у братьев и сестер отсутствуют родители, которые могут их обеспечить);
• отец, мать и супруг кормильца при достижении возраста выхода на пенсию или имеющие инвалидность;
• дедушка и бабушка, если они относятся к пенсионерам или инвалидам, и отсутствуют другие лица, ответственные за их содержание;
• супруг и родители, не обладающие трудоспособностью, причем они не относились к иждивенцам умершего, однако спустя какое-то время лишились материального обеспечения;
• совершеннолетние близкие родственники, если они не трудоустроены и осуществляют уход за другими родственниками умершего гражданина, если им не исполнилось 14 лет.

Таким образом, законодательство связывает получение такой пенсии с фактом трудоустройства и реальной возможностью зарабатывать денежные средства для самостоятельного обеспечения жизнедеятельности.

Таким образом, основной вид пенсионного обеспечения детей, т.е. несовершеннолетних граждан, — пенсия по случаю потери кормильца. Именно для этой категории лиц законодатель устанавливает существенные особенности правового регулирования, которые представляют теоретический и практический интерес 

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

2.1 Определение размера и порядок выплаты пенсии по случаю потери кормильца

Согласно действующей на 2019 год методике, данное пособие состоит из двух частей:

• фиксированной;
• страховой.

На величину начислений влияют такие факторы:

• количество индивидуальных коэффициентов, заработанных умершим человеком в системе пенсионного страхования;
• длительности срока, в течение которого администрация предприятия делала за этого труженика взносы в ПФР.

Фиксированная часть начислений

Эта составляющая содержания установлена Правительством РФ. Величина ее выражается в твердой сумме. Увеличивается она также правительственным постановлением ежегодно. На величину фиксированной составляющей влияет инфляционный показатель за прошлый период.^[18]

Кроме того, эта часть пособия в некоторых случаях возрастает на законных основаниях. А именно:

• сиротам удваивают установленный показатель фиксированной составляющей;
• в районах Крайнего Севера и приравненных применяется соответствующий коэффициент.

По состоянию на 1.01.2019 г. объем фиксированной части был равен 2491,45 р. (50% от 4982,90 р.) на каждого нетрудоспособного родственника/члена семьи.

Новая формула расчета страховой пенсии по утрате кормильца

Две составляющих пенсионных начислений хорошо прослеживаются в формуле для ее подсчета.

Она такова:^[19]

РПпк = ИПК х СК + БВ, где:

РПпк — размер начислений, выплачиваемых получателю;

ИПК — индивидуальные коэффициенты, накопленные в системе умершим;

СК — эквивалент одного коэффициента в рублях, установленный на день подсчета;

БВ — базовая или фиксированная составляющая.

В 2019 г. стоимость 1 пенсионного балла была проиндексирована в январе и составляет 87,24 руб.

Для определения начислений претенденту необходимо применить формулу (приведена выше). При этом следует учитывать актуальные данные, касающиеся фиксированных показателей. А именно:

БВ — 2491,45 р.

СК — 81,49 р.

Указанные составляющие формулы также не являются константой. Их данные устанавливаются на определенный период. В данном случае приведены показатели 2018 года.

Расчет размера пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца регламентирован Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В законодательном акте указаны 9 формул для расчета каждого возможного варианта в зависимости от условий:

Расчет пенсионного обеспечения для каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, если последнему была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, происходит по формуле:

СПспк = ИПК × СПК, в которой

СПспк – размер пенсии;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения для каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, если последнему не была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, происходит по одной из двух формул по выбору пенсионера:^[20]

СПспк = ИПКу ÷ КН ×СПК, в которой

ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на день расчета пенсии;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

СПспк = ИПК × СПК, где

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения для несовершеннолетнего, утратившего сразу двух родителей, если ни одному из кормильцев не была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, осуществляется по формуле:^[21]

СПспк = (ИПК1 + ИПК2) × СПК, где

ИПК1 – индивидуальный пенсионный коэффициент первого родителя;

ИПК2 – индивидуальный пенсионный коэффициент второго кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего сразу двух родителей, если одному из кормильцев была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, осуществляется по одной из двух формул на выбор пенсионера^[22]:

СПспк = (ИПКу ÷ КН + ИПК) × СПК, в которой

ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на день расчета пенсии;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент того кормильца, которому не была установлена пенсия по старости или инвалидности;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

СПспк = (ИПК1 + ИПК2) × СПК, где:

ИПК1 – индивидуальный пенсионный коэффициент первого умершего кормильца;

ИПК2 – индивидуальный пенсионный коэффициент второго умершего кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего сразу двух родителей, если обоим кормильцам была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, осуществляется на выбор пенсионера по одной из двух формул^[23]:

СПспк = (ИПКу1 + ИПКу2) ÷ КН × СПК, где

ИПКу1 – индивидуальный пенсионный коэффициент одного умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;

ИПКу2 – индивидуальный пенсионный коэффициент другого умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормил ьца на день расчета пенсии;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

СПспк = (ИПК1 + ИПК2) × СПК, где

ИПК1 – индивидуальный пенсионный коэффициент первого умершего кормильца;

ИПК2 – индивидуальный пенсионный коэффициент второго умершего кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей, осуществляется по формуле:^[24]

СПспк = СПспк1 + ИПК × СПК, в которой

СПспк1 – размер пенсии по потере кормильца, получаемой в связи с утратой одного родителя;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего (второго) кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла родителя на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей, если второй кормилец получал пенсию по старости или инвалидности, осуществляется по одной из двух формул по желанию пенсионера:

СПспк = СПспк1 + ИПКу ÷ КН × СПК, в которой

СПспк1 – размер пенсии по потере кормильца, получаемой в связи с утратой одного родителя;

ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего (второго) кормильца;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормил ьца на день расчета пенсии;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла родителя на момент расчета пенсии.

СПспк = СПспк1 + ИПК × СПК, в которой

СПспк1 – размер пенсии по потере кормильца, получаемой в связи с утратой одного родителя;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего (второго) кормильца;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла родителя на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения для ребенка матери-одиночки, которой была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, производится по формуле:^[25]

СПспк = (2 × ИПК) × СПК, где

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент одинокой матери;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла кормильца на момент расчета пенсии.

Расчет пенсионного обеспечения по поводу утери кормильца, для ребенка матери-одиночки, которой не была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, производится по одной из формул на выбор пенсионера:

СПспк = (2 × ИПКу) ÷ КН × СПК, в которой

ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент одинокой матери, использовавшийся при исчислении пенсии по инвалидности или старости;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на день расчета пенсии;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла одинокой матери на момент расчета пенсии.

СПспк = (2 × ИПК) × СПК, где

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент одинокой матери;

СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла одинокой матери на момент расчета пенсии.

В отличие от социальной пенсии по потере кормильца, страховая по аналогичному основанию будет проиндексирована с 1 января 2019 года. Сумма пенсии по потере кормильца «подрастет» в среднем на 7,05% в соответствии с тем, насколько индексируются страховые пенсии с января 2019 года.

При этом рост в денежном эквиваленте обеспечивается за счет увеличения стоимость пенсионных баллов. ИПК теперь «стоит» 87,24 руб. Также подрастает и фиксированная выплата, размер которой определен в виде 5 334,19 руб.

Если сравнить эти суммы с теми, которые были приняты в 2018 году, то отмечается рост как раз на 7,05%, который принят к индексации страховых пенсий.

Соответственно, если в 2018 году средняя страховая пенсия по утрате кормильца составляла 8 869 руб., то в 2019 году она составит 9 495 руб. Средняя прибавка составит 626 руб. В отсроченной перспективе ожидается рост пенсий на 1/3 и в 2024 году размер среднего содержания по утрате кормильца возрастет до 12 000 руб.

Но стоит обратить внимание на минимальную составляющую, размер которой в соответствии с законодательством установлен как 1/2 от фиксированной выплаты. Следовательно, сумма содержания составит всего 2667 руб. – именно такая пенсия назначается иждивенцу в ситуации, когда умер один родитель.

2.2 Законодательство о пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца

Закон о пенсии по потере кормильца содержит в себе все важнейшие положения, изучив которые можно понять, кому она полагается, а также условия, при наличии которых она начисляется.^[26]

Назначить ее может только пенсионный фонд. Для ее получения необходимо собрать пакет документов, предусмотренный правовыми актами. Законы субъектов в основе своей регулируют лишь надбавки и льготы для данной категории граждан. ^[27]

Они не могут своими распорядительными действиями лишать кого – то денежного довольствия.

Наиболее распространенная денежная поддержка именуется страховой. Порядок ее получения и назначения описан выше. Стоит отметить, что рассчитывать на нее могут лишь те, кормилец которых имел хоть какой – то трудовой стаж.

Под ним понимается действительное время работы человека, а именно то, которое указанно в его трудовом удостоверении – книжке.

Этот вид выплат устанавливается по определенной формуле. Для этого необходимо личный пенсионный балл умножить на стоимостную его величину и прибавить к получившемуся числу фиксированную ставку.

Первый элемент этой формулы рассчитывается исходя из отчислений по налогу на доход каждого родителя (если оба умерли) или же одного кормильца.

Второй – устанавливается законом и на сегодняшний день равен практически 80-ти рублям.

Последний элемент – закрепляется Правительством, путем выпуска соответствующих постановлений.^[28]

Главнейшее понятие, предусмотренное в данном ФЗ – страховой стаж. Он является первостепенным при назначении страховой пенсии. Под этим термином понимается то время, в течение которого умерший гражданин осуществлял свою рабочую деятельность и производил отчисления в пенсионные органы.

Социальная пенсия рассчитывается иным образом. Она устанавливается в том случае, если отсутствует трудовой стаж у умершего человека. Еще одним условием ее начисления является смерть кормильца в связи с преступными действиями других лиц. Как правило, размер таких выплат регулируется федеральным и региональным законодательством.

Социальная пенсия регулируется не отдельным законом, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 №166 – ФЗ^[29]. Этот закон общий в отношении всех пенсионных начислений и выплат, которые положены лицам, имеющим гражданство РФ.

В этом законодательном акте установлено, что данная выплата исчисляется в порядке, установленном для страховых пенсий, однако трудовой стаж умершего уже не устанавливается в качестве первостепенного значения для размера денежной суммы.

Данное положение можно назвать новшеством в российском законодательстве. Это положение стало действовать с 2015 года. Регулируется такая пенсия ФЗ от 17.12.2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Федеральный закон «О страховых пенсиях» принят Госдумой 23 декабря 2017 года. В силу он вступил с 1 января 2015. С указанной даты в положения закона были внесены некоторые поправки. Последние из них введены в редакцию документа 19 декабря 2016.^[30]

Структурно ФЗ о пенсиях по потере кормильца в Российской Федерации и иных страховых начислениях гражданам состоит из следующих глав^[31]:

• общие положения, принципы и понятия закона;
• условия назначения пенсионных выплат;
• страховой стаж;
• размеры начислений, фиксированная надбавка;
• порядок назначения выплат;
• сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение (.

В документ включены несколько приложений, ориентированных на расчет коэффициентов и иных показателей при определении размера выплат. В заключительных положениях предписывается порядок вступления закона в силу.^[32]

Для определения выплат по случаю потери кормильца следует обратить внимание на статью 10. Она регулирует условия получения страховых начислений, а также перечень лиц, которые могут претендовать на оформление. Изменений в данную статью не вносилось с момента принятия закона.^[33]

Федеральный закон № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” был принят Государственной Думой в третьем чтении 23 декабря 2013 года и одобрен Советом Федерации спустя 2 дня. Законодательство было подписано президентом Российской Федерации и вступило в силу 28 декабря 2013 года.

Целью 400-ФЗ является обеспечение реализации законного права граждан на получение страховой пенсии, которая предоставляется в соответствии со значимостью трудовой и общественно-полезной работой граждан.

В ходе последних изменений, состоявшихся 5 декабря 2017 года, Конституционный суд Российской Федерации постановлением № 36-П признал пункт 1 части 2 статьи 10^[34] частично не соответствующим положениям Конституции РФ^[35].

Несоответствие заключается в том, что данные положения не могут служить поводом для отказа в выплате пенсионного пособия по случаю потери кормильца его несовершеннолетним детям, если они самостоятельно поступают в иностранные учебные заведения согласно международному договору РФ.

Другим изменением, состоявшимся 28 декабря 2017 года, стало изменение размера фиксированной страховой пенсии по старости, который устанавливается частью 1 статьи 16 ФЗ-400. Сумма пособия была повышена с 3935 рублей до 4982 рублей и 90 копеек.

Итак, регулируется данная выплата законом о страховых пенсиях от 28.12.2013 №400 – ФЗ. В этом акте устанавливаются виды пенсий: по старости, инвалидности и потере кормильца. Так же предусматриваются условия ее назначения и иные основные положения.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ПОТЕРЕ КОРМИЛЬЦА

3.1 Существующие проблемы

В настоящее время случаи назначения пенсий при утрате потенциального кормильца являются исключением из правил. Неурегулированность вопросов в пенсионном законодательстве, связанных с потенциальным кормильцем, требует поэтому более детального рассмотрения.

Потенциальный кормилец реально не участвует в содержании потенциального иждивенца, но они чаще всего связаны семейно-правовыми обязательствами по взаимному алиментированию.

При наступлении определенных юридических фактов (нетрудоспособности, нуждаемости и (или) других) потенциальный иждивенец приобретает право требовать содержание от потенциального кормильца. ^[36]

Для воспроизведения этого положения в пенсионном нраве в диссертации обосновывается позиция, согласно которой потенциальные иждивенцы при потере кормильцев и при наличии иных юридических фактов, необходимых для пенсионного обеспечения, должны приобретать право на пенсию по случаю потерн кормильца. ^[37]

Так, право детей и родителей на пенсию, по мнению диссертанта, не должно зависеть от подтверждения иждивенства пли утраты источника средств к существованию. ^[38]

В целях повышения гарантий получения пенсии с момента возникновения на нее права предлагается ввести единое правило о назначении пенсий со дня потери кормильца, если обращение за ней последовало в течение 12 месяцев (применяется ныне лишь при пенсионном обеспечении семей военнослужащих). Такое решение отвечало бы интересам граждан в тех случаях, когда сбор необходимых документов затягивается в связи с установлением опекунства над круглыми сиротами, обращением в суд за установлением факта безвестного отсутствия кормильца и в других ситуациях.

В Законе о пенсионном обеспечении трудящихся необходимо воспринять содержащееся в законодательстве о государственных пенсиях рабочих и служащих более широкое понимание субъекта права на эту пенсию, распространив его тем самым на все контингенты пенсионируемых.

В то же время дальнейшее развитие представления о субъекте права на пенсию должно происходить за счет расширения круга обеспечиваемых. При этом важно усилить согласованность норм семейного и пенсионного законодательства.

По семейному праву жена, независимо от возраста и нуждаемости, может получать в период беременности содержание (алименты) от супруга. Возможность же назначения пенсии по случаю потери кормильца для таких женщин не предусмотрена. Этот пробел должен быть восполнен в новом пенсионном законе.

Согласно семейному законодательству право нуждающегося нетрудоспособного супруга на получение содержания от другого супруга сохраняется и после расторжения брака, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в чеченце одного года после расторжения брака.

При длительных брачных отношениях суд вправе взыскать алименты в пользу разведенного супруга и в том случае, если он достиг пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака.^[39]

Являясь реальными или потенциальными иждивенцами в соответствии с вышеприведенными нормами семейного права, при потере кормильца бывшие супруги не включаются в число обеспечиваемых пенсией. В этой связи в диссертации подчеркивается, что новый пенсионный закон должен привести нормы пенсионного права в соответствие с нормами права семейного.

Ни ранее, ни ныне действующее семейное законодательство не давало и не дает оснований для ограничения круга лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потерн кормильца. за счет исключения из него отчима и мачехи, находившихся на иждивении кормильца менее 10 лет.

В соответствии с нормами семейного права пасынки и падчерицы обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи отчима и мачеху, если последние воспитывали или содержали их. В диссертации предлагается установить пенсионное обеспечение отчима и мачехи на тех же условиях, которые существуют для родителей.^[40]

Условием пенсионного обеспечения деда и бабушки должно быть либо нахождение на иждивении внука, ибо невозможность получить содержание от своих детей или супруга, т. е. реальное или потенциальное иждивенство. Если указанные лица фактически находились на иждивении данного внука, нет оснований выяснять вопрос, есть ли у них другие родственники, на которых могли быть возложены обязанности по их содержанию, как этого требует соответствующее законодательство.

В работе прослеживается тенденция учета в законодательстве необходимости удовлетворения за счет пенсии потребностей иждивенцев. Не отражением в законе стало установление соотношения размера пенсии сначала с минимальным, затем — со средним уровнем оплаты труда в данной местности, а в последующем — в определенной доле с заработком кормильца.

Законодательство 20-х годов не ставило право на пенсию при потере кормильца в зависимости от его трудового стажа и родственных связей с иждивенцем, включало в число обеспечиваемых членов семьи, занятых уходом за детьми до достижения ими 12-летнего возраста, дифференцировало размеры пенсии до 4-го иждивенца. Все это положительно сказалось на уровне пенсионного обеспечения. 

Анализ критериев дифференциации уровня пенсионного обеспечения при потере кормильца в действующем законодательстве показал, что к ним относятся: социальное положение кормильца; причина его смерти; продолжительность и непрерывность трудового стажа кормильца (если смерть наступила от общего заболевания); условия его труда; число иждивенцев.

В работе обращается внимание также на низкие, как относительно заработка кормильца, так и в абсолютном выражении, размеры пенсий по случаю потери кормильца.

На начало 1988 года средние размеры таких пенсий составляли: в семьях рабочих и служащих с одним иждивенцем 38,6 руб., двумя — 79,1 руб., с тремя и более — 91,4 руб., а и семьях колхозников соответственно: 27,0 руб., 50,4 руб., 77,8 руб.^[41]

Таким образом, и при одном, и при двух, и при трех иждивенцах даже средние размеры пенсий в расчете на 1 иждивенца существенно ниже официально установленного 15 лет тому назад минимума материальной обеспеченности в 50 рублей в месяц. Как показало социологическое исследование НИИ труда Госкомтруда СССР, 68% пенсионеров по случаю потерн кормильца удовлетворяют за счет пенсий лишь незначительную часть своих насущных потребностей.

В качестве социально несправедливого положения следует отметить отсутствие в пенсионном законодательстве дифференциации размера пенсии при 4-х и более иждивенцах, а также игнорирование реально существующих различий в средствах, требуемых для удовлетворения потребностей пенсионеров разного возраста.^[42]

В работе поддерживается предложение В. А. Ачархана, И. Е. Заславского^[43] о том, чтобы при определении размера пенсии учитывалось, какому пенсионеру и в каком возрасте она назначается: детям, вдовам, престарелым родителям и т. д. При этом в диссертации предлагается в качестве низшей границы соотношения пенсии с заработком размер алиментов, установленный на одного ребенка по нормам семейного права, т. е. 25%.

В таком размере пенсия могла бы назначаться детям ясельного возраста. Пропорционально росту расходов, требуемых для удовлетворения объективно необходимых потребностей взрослеющих детей, должна увеличиваться и норма исчисления пенсии. ^[44]

Такие нормы следует сделать дифференцированными для определенных возрастных групп (например, для детей ясельного, дошкольного, младшего, среднего и старшего школьного возраста). Что касается учащихся старше 18 лет, которые вправе получать в период учебы стипендию, работать на условиях неполного рабочего времени или с почасовой оплатой, им пенсия могла бы устанавливаться по минимальной норме, т. е. в размере 25% заработка кормильца.

Учитывая, что дети-круглые сироты лишаются дохода обоих родителей, пенсию им следовало бы определять по аналогичным правилам, но исходя из суммированного заработка родителей. Отправная норма пенсии на ребенка одинокой матери как единственного кормильца должна, видимо, составлять 50% ее заработка.

3.2 Перспективы развития

Для того, чтобы сохранить семье за счет пенсии прежний образ жизни — занятость домашним хозяйством, уходом за деть ми, другими нетрудоспособными членами семьи ей пенсия должна определяться в более высоком процентном соотношении от заработка кормильца, чем детям. При таком подходе вдова будет иметь больше возможности для создания более благоприятных бытовых условий членам семьи, участвующим в общественном производстве и в деле воспитания детей, лишившихся кормильца.

Зависимость уровня пенсионного обеспечения от числа иждивенцев, претендующих на пенсию, должна быть устранена. Каждый иждивенец должен обеспечиваться пенсией при потере кормильца на таком же уровне, как единственный иждивенец (при прочих равных условиях).^[45]

В работе поддерживается предложение о сохранении дифференциации уровня пенсионного обеспечения в зависимости от причины потери кормильца, в то же время предлагается отказаться от таких факторов дифференциации пенсионного обеспечения по случаю потерн кормильца как непрерывный трудовой стаж и условия труда.

Назначение такой пенсии происходит зачастую в размерах, не обеспечивающих удовлетворение необходимых жизненных потребностей. Это не может восприниматься как социально справедливое положение, ведь за ним скрывается невысокое качество содержания и воспитания детей, потерявших кормильца.

Помещение их в детские учреждения на полное государственное обеспечение не только лишает их семейного воспитания, но и потребует от государства больших расходов, чем назначение полной пенсии. Диссертант считает, что пенсия по случаю потери кормильца, по крайней мере, несовершеннолетним детям, должна назначаться в полном размере во всех случаях, независимо от трудового стажа кормильца.^[46]

Обращается внимание на необходимость поддерживать уровень пенсионного обеспечения в определенном соотношении с текущей оплатой труда в народном хозяйстве. Это можно сделать, установив индивидуальный коэффициент, отражающий соотношение назначенной пенсии со средней заработной платой в стране.^[47]

При помощи такого коэффициента пенсия должна регулярно пересчитываться с целью сохранения правильной пропорции между зарплатой и пенсией и поддержания ее покупательной способности.

Вопрос об уровне пенсионного обеспечения не может быть решен без сопоставления его с минимумом материальной обеспеченности. Как правильно отмечает Р. И. Иванова, пенсия по случаю потерн кормильца должна обеспечить каждому иждивенцу определенный минимум достатка^[48].

Пенсия по случаю потери кормильца не может расцениваться как «второсортная», менее необходимая, чем иные виды пенсий. Другое дело, что с учетом разнородного состава иждивенцев (детей и подростков разного возраста, пожилых, инвалидов) можно было бы установить несколько различных минимумов, исходя из стоимости необходимых жизненных средств для разных социально-демографических групп в разных регионах страны.^[49]

Таким образом, к пенсии по случаю потери кормильца, включая и ее минимальный размер, могла бы начисляться и надбавка на уход инвалидам I группы и лицам преклонного возраста, например, старше 75 лет. Что касается максимального размера пенсии, то он должен быть единым для всех видов пенсии.

На основании поставленных задач необходимо сделать следующие выводы:

Государственная пенсия по случаю потери кормильца имеет много схожего со страховой пенсией по случаю потери кормильца. В законодательстве предусмотрены одинаковые основания ее назначения: смерть кормильца или лица, его заменяющего; состояние иждивенства нетрудоспособного лица. Право на эту пенсию, как правило, связано с нетрудоспособностью ее получателя, а продолжительность выплаты ограничивается конкретным сроком либо устанавливается пожизненно.

Основные условия ее получения точно такие же, как при установлении одноименной страховой пенсии. Ими являются потеря кормильца, под которой понимается его смерть, безвестное отсутствие или объявление умершим, удостоверенные в установленном законом порядке, иждивенство нетрудоспособных членов семьи умершего.

Главное отличие заключается в следующем. Право на государственную пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семей не всех граждан, подлежащих государственному пенсионному обеспечению. Такое право закреплено только за нетрудоспособными лицами, кормильцы которых являлись военнослужащими, космонавтами, или гражданами, пострадавшими в результате радиационных или техногенных катастроф.

Таким образом, правовой статус умерших определяет право на государственную пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей. Причем здесь речь идет не о всех умерших военнослужащих, а о тех, которые проходили военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Нетрудоспособные члены семей умерших иных категорий военнослужащих обеспечиваются пенсиями по Закону о пенсиях военнослужащих 1993г. Точно так же не все нетрудоспособные члены семей граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, подлежат обеспечению бюджетными пенсиями по случаю потери кормильца. Нетрудоспособные лица только некоторых категорий умерших граждан вследствие названных катастроф имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из проведенного исследования можно сделать следующе выводы:

Лица, потерявшие единственный источник дохода в связи со смертью родственника-кормильца, могут претендовать на получение одного из нижеперечисленных видов пособий:

Страховая пенсия. Данный вид выплат перечисляется нетрудоспособным гражданам в случае, если у умершего родственника – кормильца имелся трудовой стаж. Отметим, что количество лет стажа, профессии, условия работы и прочие факторы в данном случае значения не имеют. Нетрудоспособным родственникам будет назначена страховая пенсия даже в ситуации, когда трудовой стаж умершего составил 1 трудовой день. Средства, выплачиваемые родственникам, перечисляются из органа ПФР.

Социальная пенсия. Если умерший кормилец не имел стажа ввиду нетрудоспособности, инвалидности, других причин, то родственникам назначается выплата социальной пенсии. Источником финансирования данного вида пособий является федеральный бюджет.

Помимо источника финансирования, существенным различием вышеперечисленных видов выплат является механизм их расчета. В первом случае размер компенсации определяется на основании показателя пенсионных баллов, накопленных умершим кормильцем в течение жизни. Во втором случае выплата является фиксированной в размере, установленном государством.

В соответствии с частью 2 ст. 10, нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на получение пособия, признаются следующие лица:

Несовершеннолетние дети, братья, сёстры и внуки кормильца. Данным лицам выплачивается пособие даже если они обучаются в соответствии с законодательством по общеобразовательным государственным ключевым программам, включая иностранные образовательные учреждения, если поступление было оформлено по международному договору. Обучающимся лицам пособие выплачивается вплоть до окончания программы образования, но не после достижения ими возраста — 23 лет. Если братья, сестры, дети или внуки кормильца были признаны инвалидами до достижения 18 лет, пособие им выплачивается и после 23-летнего возраста.

Родитель, супруг либо бабушка или дедушка, а также один из совершеннолетних детей, братьев и сестёр умершего кормильца, могут получать пособие, если они официально ухаживают за другими несовершеннолетними членами семьи погибшего, которые обладают правом на страховую пенсию.

Родители и супруг погибшего или без вести пропавшего кормильца, которые являются инвалидами или достигли пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Дедушки и бабушки умершего кормильца, которые являются пенсионерами или инвалидами и при этом их никто не содержит, согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается для перечисленных лиц при следующих условиях:

• иждивенцами признаются родственники, для которых содержание умершего было единственным средством существования;
• дети признаются иждивенцами бездоказательно, если они не достигли 18 лет или не стали дееспособными в соответствии с законодательством РФ;
• страховая пенсия причитается родителям и супругам умершего, если они являются нетрудоспособными и утратили все источники к существованию;
• супруг сохраняет право на пособие при вступлении в новый брак;
• усыновленные и их усыновители признаются законом родителями и детьми, с правом получения страховой пенсии;
• если отчим и мачеха содержали падчерицу или пасынка более пяти лет, они приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца наряду с родными родителями;
• назначение пенсии по причине потери кормильца происходит независимо от размера его страхового стажа.

Если умершее лицо заранее еще при жизни не выделило круг лиц, которые могут рассчитывать на его средства пенсионных накоплений, деньги будут распределены так, как того требует закон. То есть первым делом будут выделены лица первой очередности и именно между ними средства будут распределены в равных пропорциях. Если у усопшего лица родственников первой линии не оказалось, деньги будут распределяться между лицами, которых относят ко второй очереди наследования.

Чтобы получить накопившиеся пенсионные средства усопшего кормильца, граждане-иждивенцы обязаны посетить частный либо государственный ПФ РФ, на счету которого лежат деньги усопшего. Обратиться в эту инстанцию нужно на протяжении 180 дней с даты кончины кормильца.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция 27.12.2018)// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 7. — Ст. 9.
2. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 1. — Ст. 4.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (редакция от 18.07.2019)// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 7. — Ст. 4.
4. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция 01.10.2019)// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 7. — Ст. 4.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2017 N 36-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области»// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 1. — Ст. 4.

Научная литература

1. Анисимов, А.Я. Экономика. – М.: Юрайт, 2017. – 416 с.
2. Гусева, Т.С. Право социального обеспечения в России. – М.: Юркомпани, 2015. – 276 с.
3. Дубоносов, С.А. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 416 с.
4. Игнатова, И.А. Социальное обеспечение. – М.: Проспект, 2017. – 223 с.
5. Измайлова, Е.Н. Социальное обеспечение. – М.:Проспект, 2017. – 664 с.
6. Лотова, А.В. Основы социального обеспечения. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 344 с.
7. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. М.: Издательство Юрайт, 2013. – 412 с.
8. Миронова, Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: КноРус, 2016. – 312 с.
9. Нечаева, Н.Е. Социальное право. – М.: Юрайт, , 2016. – 304 с.
10. Орлова, Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: КноРус, 2016. – 312 с.
11. Разумовская, А.Е. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 227 с.
12. Суворова, А.Н. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2016. – 400 с.
13. Суворова, А.Н. Экономика. — М.: Юрайт, 2017. – 227 с.
14. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. – 352 с.
15. Уваров, А.Н. Российская энциклопедия социальной работы. – М.: Дашков и К, 2016. – 1032 с.
16. Фурман, А.В. Основы социального обеспечения. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 344 с.
17. Фурман, И.А. Социальное обеспечение. – М.: проспект, 2017. – 773 с.
18. Холостова, Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми. – М.: Дашков и Ко, 2015. – 344 с.
19. Чурилов, Ю.Ю. Платное и бесплатное социальное обслуживание. – М.: , 2016. – 425 с.
20. Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2015. – 576 с.
21. Шурин, А.А. Право социального обеспечения. – СПБ.: Юрайт, 2017. – 664 с.
22. Яковлев, И.П. Социальное обеспечение. – СПБ.: Проспект, 2015. – 623 с.

Электронные ресурсы

1. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019). 
2. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019).
3. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019). 

1. Фурман, А.В. Основы социального обеспечения. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 34 с. ↑

2. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

3. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

4. Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения. – М.: Юрайт, 2015. – 76 с. ↑

5. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

6. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

7. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

8. Чурилов, Ю.Ю. Платное и бесплатное социальное обслуживание. – М.: , 2016. – 42 с. ↑

9. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (редакция от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 7. — Ст. 4. ↑

11. Лотова, А.В. Основы социального обеспечения. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 34 с. ↑

12. Орлова, Т.К. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: КноРус, 2016. – 12 с. ↑

13. Яковлев, И.П. Социальное обеспечение. – СПБ.: Проспект, 2015. – 63 с. ↑

14. Яковлев, И.П. Социальное обеспечение. – СПБ.: Проспект, 2015. – 62 с. ↑

15. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 7. — Ст. 4. ↑

16. Дубоносов, С.А. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 41 с ↑

17. Дубоносов, С.А. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 16 с ↑

18. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

19. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

20. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

21. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. – 32 с. ↑

22. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. – 35 с. ↑

23. Игнатова, И.А. Социальное обеспечение. – М.: Проспект, 2017. – 23 с. ↑

24. Игнатова, И.А. Социальное обеспечение. – М.: Проспект, 2017. – 23 с. ↑

25. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

26. Суворова, А.Н. Экономика. — М.: Юрайт, 2017. – 22 с. ↑

27. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

28. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

29. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 7. — Ст. 9. ↑

30. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

31. Нечаева, Н.Е. Социальное право. – М.: Юрайт, , 2016. – 34 с. ↑

32. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. М.: Издательство Юрайт, 2013. – 42 с. ↑

33. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. М.: Издательство Юрайт, 2013. – 42 с. ↑

34. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2017 N 36-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области»// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 1. — Ст. 4. ↑

35. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. — 31.03.2018. — N 1. — Ст. 4. ↑

36. Анисимов, А.Я. Экономика. – М.: Юрайт, 2017. – 46 с. ↑

37. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

38. Верховина Д. Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 224-226. — URL https://moluch.ru/archive/236/54846/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

39. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

40. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

41. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

42. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 20168г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 84-87. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/223/11127/ (дата обращения: 24.11.2019). ↑

43. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

44. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

45. Фурман, И.А. Социальное обеспечение. – М.: проспект, 2017. – 73 с. ↑

46. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

47. Шурин, А.А. Право социального обеспечения. – СПБ.: Юрайт, 2017. – 64 с. ↑

48. Разумовская, А.Е. Экономика. – М.: Юрайт, 2016. – 27 с. ↑

49. Тесленко М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 601-604. — URL https://moluch.ru/archive/104/24446/ (дата обращения: 24.11.2019).  ↑

Содержание:

1. Введение
2. Понятие и основные черты пенсионного обеспечения как формы социального обеспечения
3. Правовые особенности пенсии по случаю потери кормильца
4. Государственная пенсия по потере кормильца
5. Страховая пенсия по случаю потери кормильца
6. Юридические проблемы, возникающие в связи с реализацией законного права.
7. Заключение
8. Список литературы

Введение

Актуальность темы исследования заключается в следующем.

Конституция провозглашает Россию социальным государством, которое может протянуть руку помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Например, бывает, что умирает сын-кормилец, оставляя без средств к существованию своих престарелых родителей, маленьких детей, жену, которая осталась с ребенком и не может работать. В таком случае государство поддерживает семьи, поддерживает их пенсией по потере кормильца, что не дает им опуститься за черту бедности, стать обездоленными, малообеспеченными. Существуют государственные и страховые пенсии по случаю потери кормильца. Государственная пенсия по потере кормильца относится к поддержке, оказываемой государством иждивенцам особых категорий граждан, которые служили с особым отличием, например, военнослужащим, космонавтам и т.п. Страховая пенсия по случаю потери кормильца — это передача нетрудоспособным членам собственной семьи их части страховой пенсии по случаю потери кормильца после смерти застрахованного лица в определенной ее части.

Кроме того, государство ставит образование как главную цель, поэтому студентам до 23 лет разрешено учиться на дневном отделении в университете и получать пенсию, то есть государство дает им возможность не работать, что показывает его гуманизм.

Актуальность проявляется не только в том, что пенсия по потере кормильца поддерживает уязвимые группы населения (детей, пожилых людей и т.д.), но и в плане реформы пенсионного законодательства.

Причиной реформы стали проблемы с финансированием пенсий. Пенсионная система стала зависимой от трансфертов из федерального бюджета, а также от слабого роста накопительного компонента

пенсионное обеспечение. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принят в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р) и направлен на обеспечение постоянно действующих твердых гарантий надежности и стабильности пенсионной системы и, как следствие, повышение платежеспособности всех российских пенсионеров.

Многие граждане опасаются такой реформы, поскольку изменения в правительстве не всегда идут на пользу людям. Они боятся, что их пенсионные накопления сгорят, и они останутся без средств к существованию. У пенсионной реформы есть некоторые недостатки, а именно.

Суть нововведений заключается в создании нового порядка регулирования пенсионных прав граждан и порядка назначения страховых пенсий. По мнению законодателя, данное регулирование должно позволить полностью выполнить пенсионные обязательства, обеспечив при этом финансовый баланс пенсионной системы и создав стимулы для пенсионной системы.

Изменения в законодательстве коснулись и такого важного инструмента государства, как пенсия по потере кормильца, которая позволяет людям, оказавшимся в трудной ситуации после потери близких, не остаться без средств к существованию. Законодатели обещают, что эта пенсия увеличится на 5 процентов, но только время покажет, уменьшится ли она в будущем.

Целью работы является изучение правового регулирования пенсии по потере кормильца, поиск проблем и путей их решения.

Задачи работы заключаются в следующем:

1. изучить понятие и основные черты пенсионной схемы как одного из видов социального обеспечения.

2. раскрыть правовые особенности обеспечения по старости в случае потери кормильца.

3. раскрыть информацию о государственной пенсии по случаю потери кормильца.

Изучить аннуитеты выживания.

5. для выявления юридических проблем, возникающих в связи с реализацией законных прав.

Предметом работы являются правоотношения, складывающиеся в процессе правового регулирования пенсий по случаю потери кормильца.

Предметом работы является действующее законодательство, складывающееся в процессе правового регулирования пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

Понятие и основные черты пенсионного обеспечения как формы социального обеспечения

Обеспечение нуждающегося человека средствами к существованию является основным содержанием социального обеспечения.

На наш взгляд, можно принять следующее определение А.В. Стремоухова: «Социальное обеспечение — это система общественных отношений, складывающихся, с одной стороны, между гражданами, а с другой стороны, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в целях предоставления этим лицам за счет средств внебюджетных социальных фондов и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации различных видов обеспечения в случае возникновения жизненных обстоятельств, приводящих к потере или снижению доходов (доходов определенных видов общественно полезной деятельности».

Система социального обеспечения современной России должна включать в себя различные пенсии, пособия гражданам, компенсационные выплаты, социальную помощь нуждающимся, социальное обслуживание одиноких и больных людей, медицинское обслуживание граждан, санаторно-курортное лечение в санаториях и здравницах, а также меры социальной помощи отдельным категориям граждан.

Главное место среди множества видов социального страхования принадлежит пенсиям. Термин «пенсия» происходит от латинского слова pensio, что означает — выплата. Не каждая выплата может быть пенсией, а только та, которая выплачивается гражданину (физическому лицу) и связана с наступлением определенных жизненных обстоятельств. Это может быть достижение соответствующего возраста, или инвалидность, или смерть кормильца, а также может быть связано с длительной профессиональной деятельностью по специальности. Необходимо найти такие аннуитеты или признаки, которые помогли бы отличить аннуитеты от других денежных выплат, включенных в различные правовые нормы.

Такие ученые, как М.Л. Захаров и Е.Г. Тучкова, определяют пенсию как «ежемесячную периодическую выплату, предназначенную для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимающихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца». С ними согласны Харин К.С. и Беребина О.П. В данном случае определение включает «указание на распределение пенсионных выплат (материальное обеспечение отдельных категорий граждан) и ежемесячную периодичность пенсионных выплат».

В качестве оснований для получения законного права на это положение эти авторы выделяют такие личные обстоятельства, как достижение определенного пенсионного возраста, инвалидность гражданина, если он длительное время занимался определенной профессиональной деятельностью, а также инвалидность граждан, являющихся кормильцами. Мы видим, что эти признаки в некотором роде сужают понятие пенсии до понятия трудовой пенсии, что возможно только при одном условии — отсутствии законного права на социальную пенсию.

Важно проанализировать законодательство о социальном обеспечении и понять его толкование. «Государственная пенсия — ежемесячная государственная денежная выплата, законное право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и назначается гражданам в целях компенсации утраченного заработка (дохода) в связи с оставлением федеральной государственной службы по достижении установленного возраста при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности)». на возмещение утраченного заработка в случае выхода на пенсию космонавтов или летно-испытательного состава; или на возмещение вреда, причиненного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае инвалидности или потери кормильца, по достижении установленного пенсионного возраста; или нетрудоспособным гражданам в целях обеспечения.

Правовые особенности пенсии по случаю потери кормильца

Правовые особенности пенсии по случаю потери кормильца заключаются в большом количестве нормативных правовых актов, регулирующих данный правовой институт.

Верхний уровень — это нормы международно-правовых норм: Нормы международно-правовых норм при ратификации имеют приоритет над национальным законодательством, однако в настоящее время наблюдается тенденция к сокращению количества нормативно-правовых актов, регулирующих данный правовой институт. Международные правовые нормы при ратификации имеют приоритет над национальным законодательством, однако в настоящее время наблюдается тенденция к снижению их роли, чего быть не должно.

Среди важных международно-правовых документов можно назвать следующие.

Во-первых, Декларация 1948 года, которая провозглашает, что «Каждый человек, как член общества, имеет законное право на социальное обеспечение и имеет право на осуществление, путем национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии с организацией и ресурсами каждого государства, экономических, социальных и культурных прав, необходимых для поддержания его достоинства и свободного развития его личности» (Статья 22). Статья 25 Декларации устанавливает законное право людей на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иного отсутствия средств к существованию по независящим от них обстоятельствам.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, являющийся продолжением Декларации 1948 года, был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года (далее: Пакт). Государства-участники Пакта признают «законное право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, и на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни».

Статья 39 Конституции Российской Федерации «гарантирует каждому социальное обеспечение по старости, болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

Конвенции Международной организации труда — это многосторонние международные договоры, которые становятся юридически обязательными для государств-членов Международной организации труда, если они соблюдают процедуры, установленные национальным законодательством. Рекомендации Международной организации труда, как следует из их названия, не создают юридических обязательств для этих государств. Как правило, они дополняют и уточняют принятые конвенции Международной организации труда. В то же время нельзя отрицать, что даже те документы Международной организации труда, которые не являются юридически обязательными, оказывают значительное влияние на правовые акты государств-членов Международной организации труда.

В качестве примера можно привести Конвенцию № 128 от 29 июня 1967 года «О пособиях по инвалидности, старости и потере кормильца», который регулирует назначение и выплату пенсий.

Статья 36 Конвенции Международной организации труда № о минимальных нормах социального обеспечения определяет виды пособий в случае полной или частичной потери трудоспособности пострадавшего и в случае потери кормильца. Единовременное пособие и ежемесячная страховая выплата также выплачиваются лицам, имеющим установленное законом право на компенсацию в связи со смертью кормильца. Размер единовременного пособия равен максимальной сумме, установленной законом, а размер ежемесячного страхового пособия рассчитывается исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за вычетом части, приходящейся на него и его иждивенцев, которые являются трудоспособными, но не подлежат обязательной страховке. Ежемесячные пособия индексируются в соответствии с инфляцией. Коэффициенты и частота индексации определяются правительством страны.»

«В случае причинения вреда здоровью в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания обеспечение предоставляется без ограничений всем гражданам, включая иностранцев и лиц без гражданства.

Государственная пенсия по потере кормильца

«Членами собственной семьи, имеющими законное право на указанную пенсию, признаются:

1) дети умершего кормильца, не достигшие возраста восемнадцати лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях, в том числе иностранных, расположенных за пределами Российской Федерации, если обучение осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет или старше этого возраста

2) родители умершего кормильца, достигшие возраста шестидесяти или пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины или женщины) или инвалиды, если они несли обязанности по содержанию умершего кормильца

3) Супруга умершего (погибшего) кормильца без учета возраста и трудоспособности».

«В соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона в случае смерти (гибели) военнослужащих в период прохождения военной службы в качестве солдата, матроса, сержанта и унтер-офицера или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, а также в случае смерти после этого срока, но вследствие ранений, ушибов, травм или заболеваний, полученных в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца». Инвалидами признаются члены их собственных семей:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего (погибшего) кормильца, не достигшие возраста восемнадцати лет, и если они обучаются по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, если поручение об обучении дано в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, либо сто братьев, сестер и внуков признаются нетрудоспособными членами своей семьи при условии, что у них нет нетрудоспособных родителей;

2) один из родителей, супруг, бабушка, дедушка, брат или сестра умершего (погибшего) кормильца, независимо от возраста и наличия инвалидности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями или сестрами умершего (погибшего) кормильца, не достигшими возраста четырнадцати лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подразделом 1 настоящего раздела, и не работает

(3) отец, мать и супруг умершего (погибшего) кормильца (кроме лиц, указанных в подразделах (4) и (6) настоящего раздела), если они достигли возраста шестидесяти или пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины и женщины) или являются инвалидами

4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста пятидесяти пяти или пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины или женщины)

5) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста шестидесяти пяти или пятидесяти пяти лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, обязанных их содержать в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) вдовы военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы в период прохождения военной службы, не вступившие в повторный брак по достижении возраста пятидесяти пяти лет.».

Нетрудоспособные члены собственной семьи по смыслу пунктов 1 (за исключением детей), 3 и 5 получают пенсию, если они находились на иждивении умершего кормильца.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Страховая пенсия по случаю потери кормильца регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Статья 10 данного нормативно-правового акта определяет условия назначения указанной пенсии.

Данная статья повторяет нормы статьи 9 Закона «О трудовых пенсиях» 2001 года, которая в то время регулировала пенсии по случаю потери кормильца. В эти положения были внесены изменения, которые рассматриваются ниже.

Пункт 1 данной статьи повторяет положения, указанные в пункте 1 статьи 9 Закона о трудовых пенсиях 2001 года, и гласит, что законное право на эту пенсию предоставляется нетрудоспособным членам семьи умершего и тем, кто находится на его иждивении.

Мы видим, что для назначения этой пенсии необходимы следующие условия:

Во-первых, это лицо является членом семьи умершего, который был его кормильцем,

во-вторых, человек находился на иждивении умершего кормильца, и, в-третьих, человек является инвалидом. Существует исключение в отношении статуса иждивенца: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 статьи, пенсия назначается независимо от статуса иждивенца.

Независимо от различных условий, законное право на пенсию по случаю потери кормильца не возникает у лиц, которые совершили умышленное преступление, повлекшее смерть иждивенца, и по делу был вынесен обвинительный приговор. Вопрос в том, будет ли «убийца» получать пенсию. Ответ — статья 10, раздел 11 Закона о государственной пенсии 2011 года — он будет получать только государственную пенсию.

Кроме того, часть 1 статьи 10 предусматривает, что семья отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если его отсутствие удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что институт безвестного отсутствия регулируется Гражданским кодексом РФ, согласно которому по заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года не получены сведения о месте его жительства, а также если невозможно установить день, когда были получены последние сведения о нем, отсутствие начинается с первого числа месяца, а при невозможности исчисления месяца — с 1 января следующего года.

Здесь также следует учитывать институт объявления человека умершим. Так, гражданин может быть объявлен умершим, если в течение пяти лет нет сведений о его местонахождении, а если он пропал без вести вследствие опасных обстоятельств, например, кораблекрушения, несчастного случая, то этот срок сокращается до шести месяцев.

Однако для военнослужащих этот срок продлевается до двух лет в связи с возможностью попасть в плен. Дата смерти является датой вступления в силу решения суда. Если умерший пропал без вести при определенных обстоятельствах, суд может признать дату смерти гражданина датой предполагаемой гибели, например, день, когда поднялся шторм и судно потерпело крушение.

Данные дела рассматриваются в порядке особого производства по правилам, установленным главой 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Юридические проблемы, возникающие в связи с реализацией законного права.

Проблемы, связанные с аннуитетами по потере кормильца, нельзя оценивать отдельно от результатов пенсионной реформы. Мы оценили новый балльный метод пенсионного обеспечения, и следует отметить, что в целом он имеет некоторые недостатки.

Во-первых, в России по-прежнему очень много людей, получающих черную зарплату в условиях кризиса и безработицы. Согласно статистике, в России они составляют более половины трудоспособного населения. К сожалению, для этой категории пенсия рассчитывается только из белой зарплаты.

Во-вторых, для участия в новой процедуре реституции люди, получающие низкую зарплату, должны проработать не менее двадцати лет.

В-третьих, пенсионеры, которые работают до пенсии, будут вынуждены либо оставить работу, либо не получать пенсию. Разумеется, их доходы и уровень жизни соответственно снизятся.

В-четвертых, даже если неработающие пенсионеры захотят дополнить свой доход работой, они вряд ли найдут работодателя, готового их трудоустроить

В-пятых, требования к пенсионерам стали более жесткими.

В-шестых, стаж работы был увеличен в три раза. Теперь для выхода на пенсию нужно работать не пять лет, а все пятнадцать.

Седьмое: в 2016 году не были разработаны проценты, на которые можно было бы увеличить фиксированную сумму и индивидуальный премиальный коэффициент, которые по своей природе предназначены для граждан, получающих льготы и пособия, а также для тех, кто рассчитывает на полную государственную помощь.

В-восьмых, методика расчета индивидуального пенсионного коэффициента очень сложна для понимания рядового гражданина. Поэтому его/ее визит в пенсионный фонд неизбежен.

В-девятых, военных пенсионеров лишают части страховых взносов.

В-десятых, пенсии рассчитываются по сложнейшей формуле.

Соответственно, в настоящее время пенсия по потере кормильца может быть увеличена на пять процентов, но в будущем она может уменьшиться.

На практике возникает множество спорных ситуаций, связанных с пенсиями по случаю потери кормильца.

На практике многие граждане Российской Федерации, потерявшие кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в сфере текущих военных действий, или пенсионеров, погибших (умерших) в сфере текущих военных действий, которые при жизни считались ветеранами боевых действий, вынуждены обращаться в суд за защитой своих прав и просить защиты33. На практике они вынуждены обращаться за защитой своих прав и просить защиты у военнослужащих, погибших (умерших) в районе проводимых военных действий.

Они подали в суд на комиссариаты и потребовали перерасчета пенсий по потере кормильца, ссылаясь на статью 45 (d) п.

Действовать. Здесь имеется в виду период с 1 января 2008 года, когда эта пенсия увеличилась на 32%. Однако следует отметить.

Они ссылаются на пункт 1 статьи 46 Закона. Однако эти граждане не помнят, что данное повышение пенсии по Закону № 319-ФЗ вводится в действие только с 1 января 2008 года.

Если в то же время пенсии истцам были назначены до этого периода, то оснований для назначения пенсий истцам нет, поэтому нельзя считать, что ответчик в лице Пенсионного фонда не выполнил свои обязательства по начислению пенсий и тем самым нарушил их законные права.

Заключение

Социальное страхование — это система общественных отношений, складывающихся между физическими лицами, с одной стороны, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, с другой стороны, по предоставлению этим лицам за счет средств внебюджетных социальных фондов и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации различных видов социального страхования, необходимых в случае тяжелых жизненных обстоятельств, приводящих к сокращению заработка, бедности, малообеспеченности, а также в связи с оплатой государством предоставляемых им услуг.

На случай потери кормильца существуют страховые и государственные пенсии.

Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» регулирует получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» (государственная пенсия) может быть назначена членам семей военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и граждан из числа космонавтов в случае их смерти.

Мы видим, что для назначения пенсии необходимы следующие условия:

Во-первых, это лицо является членом семьи умершего, который был его кормильцем,

во-вторых, человек находился на иждивении умершего кормильца, и, в-третьих, человек является инвалидом. Существует исключение из обязательства по содержанию: родитель, супруг или другой член Пенсия назначается родителю, супругу или другому члену семьи, указанному в подпункте 2 пункта 2 статьи — независимо от обязательства по содержанию.

Независимо от других условий, законное право на пенсию по случаю потери кормильца не возникает у лица, совершившего умышленное уголовное преступление, повлекшее смерть кормильца, и в этом случае был вынесен обвинительный приговор. Вопрос в том, будет ли «убийца» получать пенсию. Ответ — статья 10, раздел 11 Закона о государственной пенсии 2011 года — он будет получать только государственную пенсию.

Вопрос в том, можно ли одновременно получать более одной пенсии. Закон о государственной пенсии 2001 года не предусматривает получение пенсий по случаю потери кормильца или других пенсий.

Вопрос в том, можно ли одновременно получать более одной пенсии. Закон о государственных пенсиях 2001 года не предусматривает получение пенсий по случаю потери кормильца или других видов пенсий.

Статья 10 (7) предусматривает, что пенсия по случаю потери кормильца для супруга сохраняется, если он/она вступает в новый брак. Такие же полномочия содержались в упомянутом выше Законе о трудовых пенсиях 2001 года. Следует подчеркнуть, что здесь речь идет о продолжении выплаты страховой пенсии, назначенной ранее. Право на него здесь не обсуждается.

Таким образом, если человек вступает в повторный брак, установленное законом право на пенсию по случаю потери кормильца утрачивается, и ни развод, ни смерть нового супруга не меняют этой ситуации. Если новый брак признан недействительным в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Семейного кодекса Российской Федерации, это не влечет за собой никаких последствий, в том числе утрату законного права на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации». (принят на референдуме 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. -2014. -N.31.-Статья 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека 1948 года// Российская газета.-1998.-10 декабря.
3. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// Бюллетень Верховного Суда РФ.-N.12.- 1994.
4. Конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных стандартах социального обеспечения»//Консультант Плюс
5. Конвенция N 128 Международной организации труда «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (заключена в Женеве 29.06.1967) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. т. II. Женева: Международное бюро труда, 1991. -С. 1531 — 1552.
6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственной пенсионной системе в Российской Федерации»//Российская газета.- N 247.- 2001.-20 декабря.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях»// Российская газета.- N 296.- 2013.- 13 декабря
8. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Российская газета.- N 247.- 2001.-20 декабря
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ. — 2002. -№ 46 — ст. 4532; Собрание законодательства Российской Федерации. -2016. -N 1 (часть I).-.Ст. 13
10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ. — 1994.- № 32.- Ст. 3301; Собрание законодательства РФ.- 2016.-N.5.- Ст. 559.
11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996.-№1.-Статья 16.; Собрание законодательства Российской Федерации.- 2016.-N 1 (часть I).-Статья 77.
12. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1(ред. от 04.11.2014, с изм.от 14.12.2015) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной власти, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1993. n. 9. статья 328.
13. Приказ Генпрокуратуры РФ от 04.12.2009 N 374 (ред. от 16.12.2014) «Об утверждении Инструкции об организации пенсионного обеспечения работников органов и организаций прокуратуры и членов их семей»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- N 9.-2006.- 27 февраля.
14. Приказ ТТС России от 07.04.2010 N 708 (ред. от 20.11.2014) «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и представления документов для выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей»// Таможенный вестник. -N 6. -2010
15. Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 29.11.2011 № 152 «Об утверждении Временной инструкции об организации пенсионного обеспечения сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей»// Консультант Плюс.
16. Приказ МВД от 27.05.2005 N 418 (ред. от 04.04.2011). «О принятии Указа об организации пенсионного обеспечения в Министерстве внутренних дел Российской Федерации» (Представлен Минюстом РФ 11.07.2005 N 6782)// Консультант Плюс.
17. Приказ ФСКН России от 09.01.2008 N 2 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2008 N 11137)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -N 24.-2008.-Июнь 16.

Оформление дипломных работ для любых институтов и университетов:

1. Дипломные работы МГУ
2. Дипломные работы МФТИ
3. Дипломные работы НИЯУ МИФИ
4. Дипломные работы НИУ ВШЭ
5. Дипломные работы СПбГУ
6. Дипломные работы МГИМО
7. Дипломные работы МГТУ
8. Дипломные работы ТПУ
9. Дипломные работы СПбПУ
10. Дипломные работы РАНХиГС
11. Дипломные работы УрФУ
12. Дипломные работы ТГУ
13. Дипломные работы КФУ
14. Дипломные работы ФУпПРФ
15. Дипломные работы РЭУ
16. Дипломные работы НИТУ МИСиС
17. Дипломные работы СФУ
18. Дипломные работы РГУ нефти и газа
19. Дипломные работы НИУ МЭИ
20. Дипломные работы ИТМО
21. Дипломные работы МГМУ
22. Дипломные работы РУДН
23. Дипломные работы НГТУ
24. Дипломные работы РНИМУ
25. Дипломные работы МГЛУ
26. Дипломные работы ЮФУ
27. Дипломные работы ННГУ
28. Дипломные работы МАИ
29. Дипломные работы СПбГЭУ
30. Дипломные работы ВАВТ
31. Дипломные работы СНИУ
32. Дипломные работы КГМУ
33. Дипломные работы ДВФУ
34. Дипломные работы МГЮА
35. Дипломные работы СПбГУТ
36. Дипломные работы КГАСУ
37. Дипломные работы ПГУТИ
38. Дипломные работы ТюмГУ
39. Дипломные работы КемГИК
40. Дипломные работы СПбУТУиЭ
41. Дипломные работы ЯГСХА
42. Дипломные работы МПГУ
43. Дипломные работы ИГАУ
44. Дипломные работы УГПС МЧС
45. Дипломные работы СПбГАСУ
46. Дипломные работы СГМУ
47. Дипломные работы СГУ
48. Дипломные работы СГЮА
49. Дипломные работы ТУСУР
50. Дипломные работы РПА
51. Дипломные работы СПбГЭТУ ЛЭТИ
52. Дипломные работы УрГЭУ
53. Дипломные работы ДГТУ
54. Дипломные работы ЧелГУ
55. Дипломные работы ВГУ
56. Дипломные работы ТулГУ
57. Дипломные работы ЮЗГУ
58. Дипломные работы НГПУ
59. Дипломные работы ОГУ
60. Дипломные работы ТГПУ
61. Дипломные работы УПП
62. Дипломные работы УдГУ
63. Дипломные работы РГУП
64. Дипломные работы УГНТУ
65. Дипломные работы МГППУ
66. Дипломные работы ГУАП
67. Дипломные работы ВГУЭС
68. Дипломные работы РГЭУ (РИНХ)
69. Дипломные работы ВятГУ

1  2

---

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА.

1.1 Становление и развитие пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца.

1.2 Виды пенсий по случаю потери кормильца, их значение.

ГЛАВА 2. КРУГ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА НАХОЖДЕНИЯ НА ИЖДИВЕНИИ.

2.1 Понятие и круг лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

2.2 Понятие и круг лиц, имеющих право на государственную и социальную пенсию по случаю потери кормильца.

2.3 Проблемы, возникающие при установлении факта нахождения на иждивении

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.

ПРИЛОЖЕНИЯ.

ВВЕДЕНИЕ

Большое внимание в современном мире уделяется социальному обеспечению. Законодательство разных стран, в том числе и России, имеет свой свод норм, обеспечивающих в той или иной мере социальную защиту своих граждан.

В ч.1 ст. 7 Конституции РФ 1993 г.[1] Российская Федерация провозглашена социальным государством. Многие авторы, изучающие природу такого государства, утверждают в своих исследованиях, что Россия пока не в полной мере является социальным государством, то есть конституционные положения еще не до конца воплотились в реальности. Государство, которое называют социальным, должно в обязательном порядке создавать условия для достойной жизни и свободного развития каждого человека.

Права граждан в сфере социального обеспечения многообразны. Социальное обеспечение населения, в свою очередь, является важнейшей частью любого цивилизованного государства. Следовательно, Россия должна помогать незащищенным слоям населения, осуществлять охрану здоровья граждан. На сегодняшний день граждане вправе рассчитывать на несколько форм социального обеспечения, в том числе и на пенсии по случаю потери кормильца. Смерть кормильца — прекращение физического существования — навсегда лишает членов его семьи возможности получить необходимое содержание. Конечно, все это влечет за собой определенные юридические последствия. В частности, в сфере социального обеспечения члены семьи, состоявшие на иждивении кормильца и непосредственно определенные законом, приобретают право на получение от государства пенсии по случаю его потери. Это одна из важнейших мер поддержки семей с детьми. ​

Стоит отметить, что термин «социальное обеспечение» употребляется в различных смыслах:

как особая форма распределительных отношений,

как функция государства,

как правовая категория, которая, может выступать в значении субъективного права граждан,

как государственная система,

форма материального обеспечения граждан в старости, при потере кормильца и нетрудоспособности и в других случаях,

как отрасль права и т.д.

Социальное обеспечение – предоставление социальной поддержки, социального обслуживания и оказание социальной помощи в соответствии с законодательством. То есть социальная поддержка, обслуживание и помощь выступают в качестве форм социального обеспечения.

Актуальность выбранной темы исследования говорит о том, что на современном этапе государственно-правового строительства имеются определенные сложности в области реализации права на пенсионное обеспечение лицами, потерявшими кормильца. Не вызывает сомнений, что такая поддержка является для семей с детьми одной из важнейших и ощутимых. Полагаем, что это свидетельствует и о недостаточном уровне пенсионного обеспечения в контексте размеров конкретных пенсий.

Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере пенсионного обеспечения лиц, которые потеряли кормильца.

Предметом данной работы выступают правовые нормы, регулирующие различные аспекты пенсионного обеспечения лиц, которые потеряли кормильца, а также научная литература и соответствующая судебная практика в данной сфере.

Цель данной работы заключается в рассмотрении особенностей пенсионного обеспечения лиц, которые потеряли кормильца, анализе круга лиц, имеющих право для назначения пенсии по случаю потери кормильца и выявлении проблем, возникающих в данной сфере.

Для достижения поставленной цели в ходе написания работы решались следующие задачи:

– рассмотреть становление и развитие пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца;

– рассмотреть виды пенсий по случаю потери кормильца, их значение;

– провести анализ законодательства о страховой пенсии по случаю потери кормильца;

– провести анализ законодательства о государственной и социальной пенсии по случаю потери кормильца;

– выявить и охарактеризовать правовые проблемы, возникающие при установлении факта нахождения на иждивении.

Для выполнения указанных задач использованы такие методы исследования как: анализ научной литературы, синтез, обобщение и систематизация материалов исследования, методы математической обработки результатов исследования, сравнение и анализ, нормативный подход, эмпирико-теоретический общенаучный метод – описание, графический и табличный способы, метод экономико-статистического анализа.

Выбранная тема являлась предметом изучения следующих авторов: Алябьева Т.С., Атагимова Э.И., Белянинова Ю.В., Быкова А.С., Веревкин И.Е., Глинская Д.Р., Горохов А.А., Горячева Е.Ю., Диветайкина Т.Е., Евстратова А.С., Иванова Т.А., Казова З.М., Калашников В.В., Криндаль Н.А., Очирова Б.Б., Писареджева Л.А., Полянская Н.М., Рыбакова О.С., Смирнова А.А., Старцева С.В., Тучкова Э.Г., Фомичева Н.Н., Фурсова К.М., Чупрова Е.В. и др.

Информационно-эмпирическая и нормативная база формировалась на основе данных законодательных и иных нормативных правовых актов, справочно-статистических данных и аналитических материалов, а также информационных ресурсов сети Интернет и проведенных исследований.

В соответствии с установленными требованиями работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА

1.1 Становление и развитие пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца

Наиболее полное понимание пенсионного обеспечения по случаю потери кормильцакак одного из видов социального обеспечения невозможно без проведения исторического анализа данного института. Исследование исторического опыта становления пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в России позволяет выявить предпосылки его возникновения, а также особенности функционирования на современном этапе. Кроме того, позволяет сделать прогноз по поводу дальнейшего развития указанного института социального обеспечения. Особую значимость имеет изучение генезиса, когда речь идет о таких явлениях, которые динамично развиваются. Безусловно, к числу таких явлений, следует относить и пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца в России.

Историю становления пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в России целесообразно начать с вопроса о появлении пенсионного обеспечения как системы. На Руси функции первых учреждений и органов социальной опеки полностью были возложены на церковь. Когда на Руси было время правления князя Владимира, традицией стало образование при строящихся храмах и монастырях приютов, которые предназначались для нищих и странников. Они получили название «странноприимных домов». Позднее в «Русской Правде» Ярослава такие приюты стали называться «богадельнями» [38, с.54].

В первые десятилетия после принятия крещения, церковь и государство, по сути, были неразделимы. Церковь выступала как юридическое лицо, у которой в собственности были монастырские вотчины, церковь собирала церковный налог, который выступал в качестве экономической основы церкви и всей русско-феодальной системы социальных учреждений. В принятых Уставе о церковных судах и «Русской правде» Ярослава Мудрого, одного из сыновей князя Владимира, данные отношения были развиты и получили нормативное закрепление. Как отмечается в литературе, именно с принятием Устава князя Ярослава Мудрого и закреплением на законодательном уровне денежного штрафа (именуемого «вира») можно говорить о зарождении в России принципа, в рамках которого осуществляется финансирование общественных расходов на социальные нужды [18, с.54].

Нормы «Русской Правды» регулировали отношения большинства социальных категорий Древней Руси, они в основной своей части были включены в социальное законодательство и уставы Российской империи. Когда Российскому государству был присущ период укрепления централизованного государства, существенным образом возросло «разделение общественных классов, достигшее своего пика к середине XVII в.» [16, с.32]. Соборное уложение 1649 года во многом сохранило и в некоторой степени ужесточило древнерусские нормы, касающиеся вопросов ответственности людей за судьбу своих близких родственников.

В истории российского законодательства нормы государственного пенсионного обеспечения служащих были разработаны в эпоху петровских преобразований. Именно при Петре I, в частности, в XVIII веке, в государственных документах появился термин «пенсия» (от лат, pension – «платеж»). В обиходной русской речи также указанный термин начал активно использоваться. При Петре впервые была сформирована система госпитального ухода и пенсионных выплат раненым, отставным и престарелым воинам, а также инвалидам, получившим увечья в ходе военных кампаний. Данной системе был присущ регулярный характер. Впервые в российском законодательстве нормы государственного пенсионного обеспечения были разработаны не в рамках общегражданских законодательства, а в Морском уставе (17 января 1720 г.), который стал в наше стране первым манифестом. До этого ни в каких актах Российской Империи не говорилось о пожизненных социальных гарантиях в отношении служащих и членов их семей.

7 ноября 1775 г. были приняты «Учреждения для управления губерний», которые для екатерининских реформ являлись стержневым документом. В российской истории впервые образовывались в каждой губернии отдельные социальные службы — приказы общественного призрения для оказания социальной помощи. По большому счету, система финансирования службы общественного призрения, образованная в 1785 г., была прообразом более поздних инструментов привлечения ресурсов для социальной помощи — специализированных фондов социального страхования с участием частного и государственного капитала, и отчасти пенсионных фондов.

Фундамент будущей полноценной системы социальной защиты был заложен во время правления императора Павла I. В том числе при нем в 1927 г. был издан первый общий Устав о пенсиях, из которого следовало, что право установления размеров пенсий для своих подданных принадлежало исключительно царю.

На рубеже XIX и XX вв. Российская империя характеризовалась сочетанием государственной и частной пенсионной системы. Дореволюционное российское пенсионное законодательство превратило пенсии в категорию служебных наград. Право на пенсию приобретается по закону о «беспорочною выслугою определенных в законе сроков». Должностные лица, получающие пенсии, подпадают под действие положений общего Устава о пенсиях и единовременных пенсиях в гражданском секторе. Пенсия выплачивается на том основании, что на момент прекращения службы должностные лица в большинстве случаев достигли возраста, когда они больше не поддерживают семью каким-либо иным образом. Как правило, срок службы для получения пенсии определяется как 35 лет беспорочной службы. Все должности в госаппарате для получения пенсий были разделены на 9 категорий.

Государственное пенсионное страхование в России, зародившись в начале ХХ в., что было гораздо позднее, чем в большинстве развитых государствах, охватило в своем развитии лишь некоторых категорий граждан, лишь высшие слои населения могли пользоваться им. Но после революции 1917 года оно было практически отменено. На указанный факт справедливо указывают в своей работе отечественные исследователи Е.Ю. Горячева и А.А. Смирнова [28, с.53].

В 1918-1921 гг. в условиях Гражданской войны была сформирована правовая основа советского института пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. В условиях Гражданской войны советское правительство вынуждено было отложить коммунистические идеи об общественном воспитании детей и поэтапно вводить ряд социальных мер по обеспечению нетрудоспособных членов семьи, утративших кормильца. В первую очередь обращалось внимание на обеспечение членов семьи красноармейцев, медицинских работников, мобилизованных на борьбу с эпидемиями, т.е. всех тех, кто защищал интересы молодой Советской республики на передовой [41, с.44].

Отметим, что пенсионная система советской эпохи вплоть до середины ХХ в. развивалась на базе принципов социального страхования, за счет целевых отчислений в фонды отраслевых профсоюзов из зарплаты трудящихся граждан. Для пенсионного обеспечения не был характерен принцип всеобщности. В первой половине XX в. в советском государстве появилось такое основание социальных выплат, как связанные с «потерей кормильца». Право на пенсию в связи с потерей кормильца распространялось на семьи, не имеющие других источников жизнеобеспечения.

В соответствии с Конституцией СССР, все граждане имели право на материальное обеспечение в случае потери кормильца. Это право реализовывалось выплатой служащим и колхозникам за счет государства и колхозов пенсий по случаю потери кормильца.

Впервые в нашем государстве пенсионное обеспечение стало всеобщим на рубеже 1950-1960 гг. В 1956 г. был принят «Закон о государственных пенсиях в СССР», которым был дан старт становления пенсионной системы, для которой характерным являлся солидарный, перераспределительный характер. Начиная с 1960-х гг., пенсионная система Советского Союза состояла из двух частей: пенсий рабочих и служащих госпредприятий и пенсий рабочих-колхозников. С 1 января 1965 г. государство установило право на получение пенсий колхозниками по случаю потери кормильца. В начале 1970-х гг. в стране было введено всеобщее пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

Пенсии по государственному социальному страхованию представляли собой гарантированные ежемесячные денежные выплаты, размер которых, как правило, соизмерялся с прошлым заработком. В зависимости от события, при наступлении которого предоставлялось пенсионное обеспечение по социальному страхованию, в законодательстве указанного периода выделялись различные виды пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца на общих и льготных условиях.

Семьи военнослужащих рядовых, сержантского и старшинского состава срочной службы имели право на пенсию в случае потери кормильца. Пенсии этим категориям получателей назначались независимо от продолжительности военной службы и предшествовавшей работы военнослужащего.

В 1980-е гг. в СССР возникли проблемы пенсионного страхования, что было обусловлено отсутствием институциональной базы механизма индексации пенсионных выплат в связи с «удорожанием товаров и услуг» и опережающим приростом уровня зарплаты рабочих и служащих. Изменения в реальной экономике происходили гораздо чаще, чем происходило реальное повышение пенсий в стране. В силу специфики распределительной модели советской пенсионной системы, ее финансовое состояние полностью зависело от наполняемости госбюджета.

Начало создания новой пенсионной системы российского государства было заложено принятием в 20 ноября 1990 г. Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ». Пенсиям по случаю потери кормильца в данном законе была посвящена глава 4[13]. В его ст. 50 был указан перечень лиц, которые вправе были рассчитывать на получение пенсии по потере кормильца, к которой были отнесены, например, нетрудоспособные дети. Также пасынок и падчерица имели право на пенсию наравне с родными детьми. Данный законодательный акт положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР, который, как известно, в конце 1991 г. прекратил свое существование. Однако уже через полгода после его утверждения изменение государственного устройства страны повлекло за собой изменение законодательства. Тем не менее, Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 для своего времени был весьма радикальным, учитывая существовавший кризис как в политической, так и социально-экономической сфере на всем постсоветском пространстве. В России была учреждена единая пенсионная система России.

В декабре 1990 г. был образован Пенсионный фонд России (ПФР), а уже с 1991 г. началось формирование сети его территориальных органов. Пенсионный фонд России подотчетен лишь законодательной власти, который позволил обеспечить финансовые средства, предназначенный для пенсионного обеспечения граждан от государственного бюджета.

Итак, рассмотрев исторический опыт становления пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в России, следует отметить небольшую историю данного института. При этом за время своего функционирования пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца в России стало важным и зачастую объективно необходимым для лиц, потерявших кормильца, видом социального обеспечения.

1.2 Виды пенсий по случаю потери кормильца, их значение

Пенсия в России — это гарантированная ежемесячная выплата для обеспечения граждан при наступлении определенных в законе юридических фактов[42, с.19]. Одним из видов социального обеспечения является пенсия по случаю потери кормильца. Данная пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую нетрудоспособным членам семьи, утратившим источник средств к существованию в связи со смертью кормильца, в целях компенсации этих средств.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и в случае потери кормильца. Следует согласиться с теми учеными, которые утверждают, что в государстве, если оно провозглашает себя правовым, социальным и демократическим, вопросы о защите прав и свобод граждан, о поддержке нуждающихся категорий граждан выступают индикатором уровня его правового развития[40, с.31; 22, с.78]. Конституционный Суд РФ в одном из своих постановлений разъяснил, что политика России как правового и социального государства — исходя из ответственности перед нынешним и будущими поколениями ориентирована на формирование условий, обеспечивающих достойную жизнь человека и его свободное развитие; в нашей стране обеспечивается поддержка детства на уровне государства, государством устанавливаются различные гарантии социальной защиты, в том числе пенсии, пособия, каждому гарантируется социальное
обеспечение[44].

Потеря кормильца по действующему законодательству является самостоятельным социально-правовым основанием пенсионного обеспечения. Потеря кормильца является не только болью утраты близкого человека (психологическая травма), но также это является прекращением источника средств к существованию лица, находившегося на иждивении кормильца. В русском языке понятие «кормилец» обозначает того, кто кормит кого-либо, добывает кому-либо пропитание, содержит кого-либо. С юридической точки зрения кормилец – физическое лицо, обеспечивающее или обязанное обеспечивать содержание других физических лиц [15, с.145].

К.М. Фурсова отмечает в своей работе, что термин «потеря кормильца» подразумевает смерть или безвестное отсутствие кормильца, что должно быть подтверждено соответствующими документами (свидетельство о смерти или решение суда о признании безвестно отсутствующим) [43, с.255].  О.С. Рыбакова обоснованно утверждает, что в случае потери кормильца соответствующие лица вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение (компенсирующие выплаты), которое они могли бы получать в случае присутствия кормильца и получения дохода [40, с.29].

По российскому законодательству получателем пенсии по случаю потери кормильца фактически является нетрудоспособный член семьи: заявление о назначении пенсии подается лично членом семьи или его представителем, решение выносится также в отношении каждого подавшего заявление члена семьи, расчет пенсии осуществляется в отношении каждого члена семьи в отдельности. Вместе с тем при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца учитывается количество нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию[55].

Проведенный анализ российского законодательства позволяет сделать вывод, что пенсия по случаю потери кормильца может назначаться нетрудоспособным членам семей граждан из числа:

— застрахованных лиц (страховая пенсия по случаю потери кормильца);

— военнослужащих по призыву; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; космонавтов (государственная пенсия по случаю потери кормильца);

— нетрудоспособных граждан (социальная пенсия по случаю потери кормильца).

Рассмотрим пример из судебной практики Санкт-Петербургского городского суда. П.А.Н., действуя в интересах П.А.А., обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга, просил признать право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, обязав ответчика выплатить невыплаченную часть страховой пенсии по случаю потери кормильца. Требования мотивированы тем, что решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга К.М признана безвестно отсутствующей. Истец обратился к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении пенсионного обеспечения П.А.А., дочери истца и безвестно отсутствующей К.М. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначена П.А.А. и установлена с даты вступления в законную силу решения суда.

Суд признал, что оснований для назначения страховой пенсию по случаю потери кормильца до момента вступления соответствующего решения суда у ответчика (Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга) обоснованно не имелось, пенсия назначена с момента вступления решения суда в законную силу, с момента возникновения права на получение пенсии по потере кормильца, в случае безвестного отсутствия кормильца[49].

В том случае если при жизни кормилец был застрахован в рамках обязательного пенсионного страхования, то соответственно право его нетрудоспособных иждивенцев на получение пенсии по случаю его смерти регламентируется нормами двух Федеральных законов: 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[8] и № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[7]. Данными законодательными актами регламентированы основания возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца, порядок реализации данного права. Кроме того, законодателем четко регламентируются условия назначения данного вида пенсии, порядок ее расчета и категории граждан, которые вправе рассчитывать на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Зачастую бывают ситуации, когда у умершего застрахованного лица не было вообще никакого страхового стажа. Также, нередко смерть кормильца наступает из-за совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой его смерть. В этом случае может быть назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, правовыми основами которой являются положения Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [6].

В случае если умерший кормилец обладал статусом военнослужащего, то порядок назначения пенсионного обеспечения по случаю его утраты определяется наряду с вышеуказанным Законом положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1[11].

Порядок назначения пенсионного обеспечения детям из числа членов семей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, регулируется нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС[25].

Обобщив действующие нормативные правовые в сфере пенсионного обеспечения по потере кормильца, отметим, что пенсия по потере кормильца — это ежемесячная денежная выплата, которая предназначена для материального обеспечения нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца, связанных с ним отношением родства, свойства и фактического иждивения [25, с.1-3]. Из вышеизложенного определения можно выделить существенные признаки, которые характерны для данного вида социального обеспечения:

1. Ежемесячная, то есть пенсия по потере кормильца – является систематической выплатой;
2. Денежная выплата – данная пенсия не может существовать в натуральной форме;
3. Данная форма обеспечения устанавливается и гарантируется государством, а также исходит от него;
4. Назначается гражданам, которые не имеют собственного дохода, являются нетрудоспособными;
5. Главной целью данной выплаты является компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы, вознаграждений и иных выплат кормильца, утраченных в связи с его смертью.

Л.А. Писареджева и С.В. Старцева делают справедливый вывод о том, что на законодательном уровне императивно определен круг лиц, которые вправе претендовать на помощь государства, после смерти кормильца [36, с.63].

Говоря в теоретическом ключе о данном виде социального обеспечения, нельзя не сказать о гражданах, которые имеют право получать данную пенсию: супруг; кровные родственники — дети, родители, братья/сестры; некровные родственники (усыновители, усыновленные). Однако, теория зачастую расходится с практикой и появляются различные правовые коллизии и пробелы.

Так, например, на практике зачастую присутствуют фактические семейные отношения между другими родственниками, не указанными в Федеральных законах. Примером таких отношений могут являться отношения между племянниками, тетями и дядями. Представляется, что выполнение семейных обязанностей, независимо от того, кто их выполняет, должно признаваться в качестве естественного основания для возникновения правовых последствий в области пенсионного обеспечения в случае смерти фактического кормильца [32, с.2].

Поэтому, необходимо провести подробный анализ норм, касающихся назначения пенсий по потере кормильца, а также производных пенсий и внести соответствующие пункты, которые будут устанавливать особый порядок. При этом некоторые ситуации будут разбираться подробно и появится возможность назначения пенсии лицам, которые на сегодняшний день не закреплены в нормативно-правовых актах. По общему правилу, право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении [31, с.4].

Однако, данное правило порождает достаточное количество проблем, связанных с иждивением. Рассмотрим случаи, когда у мужчины появляется ребенок от женщины, с которой у него нет никаких законных отношений. Мужчина отказывается признавать ребенка. Вскоре он погибает. Данная ситуация наглядно иллюстрирует основную и самую масштабную проблему, касающуюся пенсий по случаю потери кормильца.

Проблема заключается в том, что факт отцовства после гибели мужчины практически невозможно доказать в исковом производстве суда. Столкнувшись с такой ситуацией, суд оставит заявление без рассмотрения. Следовательно, ребенок останется без материальной поддержки государства [27, с.61-62].

В конце 2016 года по инициативе Совета Федерации в первом чтении в Государственной Думе РФ был принят проект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Авторы данного законопроекта предлагали внести поправки, согласно которым расширяется круг лиц, имеющих основание на получение пенсии по случаю потери кормильца. Предлагалось, наряду с детьми, потерявшими одного или обоих родителей и детьми умершей одинокой матери, включить в данный круг детей, в свидетельстве о рождении которых в графах «отец» и «мать» сведения отсутствуют.

Обоснование данного законопроекта заключалось в том, что поскольку имеется право на пенсию по случаю потери кормильца-родителя, абсолютно неважно, каким образом он их потерял.  Анализируя данную позицию, можно прийти к выводу, что подтверждение факта смерти (предоставление свидетельства о смерти) не может являться основанием отказа назначения пенсии, поскольку, если в официальных документах нет информации о родителях (родителе), должно презюмироваться их отсутствие.

Однако, данный проект в настоящее время не действует, так как не был принят. Его посчитали экономически невыгодным. Связанно это, с расширенным толкованием, так как под вышеуказанные формулировки попадают не только дети, никогда не имевшие ни одного из родителей, но также и дети, юридически имеющие лишь одного родителя (дети матерей одиночек, так как согласно положениям законопроекта, такие дети «лишились» отца), а представителей данной категории в Российской Федерации достаточно много.

Таким образом, на основе вышесказанного, отметим, что под «потерей кормильца» понимается его смерть или безвестное отсутствие. При этом, данный факт должно быть подтвержден соответствующими документами. В качестве таковых документов может выступать свидетельство о смерти, решение суда, которым лицо было признано безвестно отсутствующим. В том случае, указанных документов фактически не будет, то факты смерти или безвестного отсутствия могут быть установлены в судебном порядке.

Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца является своего рода компенсирующей выплатой для нетрудоспособных иждивенцев, которую они могли бы получать в случае присутствия умершего кормильца. Пенсионное обеспечение нетрудоспособных иждивенцев предполагает решение комплекса последовательных задач, что возможно при решающей роли государства в рамках реализации государственной правовой политики в социальной сфере. Можно уверено говорить о том, что законодательно пенсии по потери кормильца урегулированы достаточно ясно. Однако, несмотря на это, на практике имеют место проблемы, возникающие при установлении факта нахождения на иждивении, которые необходимо решать на законодательном уровне. Анализ таких проблем будет проведен во второй главе данной работы, после чего предложены конкретные пути их решения.

ГЛАВА 2. КРУГ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА НАХОЖДЕНИЯ НА ИЖДИВЕНИИ

2.1 Понятие и круг лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца

Одним из видов пенсий по случаю потери кормильца по законодательству России является страховая пенсия. Правовой основой всех страховых пенсий, в том числе и по случаю потери кормильца, является Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по потере кормильца — это денежная компенсационная выплата, которая производится каждый месяц (один раз в тридцать дней) в пользу лица, утратившего единственного кормильца, при этом являясь нетрудоспособным, вне зависимости от причин. Такое обеспечение, как справедливо указывается в литературе, может быть назначено бессрочно, то есть до смерти, но может иметь и более четкие сроки выплаты, к примеру, до момента наступления совершеннолетия или трудоустройства [25, с.96-107].

Право на страховую пенсию по потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. В рамках данного исследования следует особо указать на то, что иждивение недееспособных, и не достигших 18 лет детей умерших родителей не требует доказательств.

Членами семьи признаются супруг, родители и дети, а также другие родственники. Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении [21, с.21-22].

Понятие «нетрудоспособность» является системообразующим при определении круга лиц, которые имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца. В частности, понятие «нетрудоспособность» охватывает такие разнородные факторы, как:

1. инвалидность;
2. невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с уходом за лицами, не достигшими 14 лет;
3. возраст.

Право на страховую пенсию по потери кормильца имеют четыре группы лиц, которые прямо указаны в ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». Итак, переходя к анализу лиц, имеющих право на страховую пенсию по потери кормильца, следует обратиться к указанной статье Федерального закона «О страховых пенсиях».

В первую группу лиц, которые имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, входят:

— несовершеннолетние дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца. Для уяснения того, кто является несовершеннолетним, следует обратиться в ст. 21 ГК РФ[2], в которой сказано, что несовершеннолетние являются граждане, которым не исполнилось 18 лет;

— обучающиеся по очной форме обучения дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

— дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 23 лет, если они стали инвалидами до достижения совершеннолетия.

В отношении братьев, сестер и внуков умершего кормильца законодатель сделал оговорку о том, что они признаются нетрудоспособными членами семьи лишь в том случае, если у них самих нет трудоспособных родителей.

Во вторую группу лиц, которые имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, входят:

— один из родителей умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности;

— супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности;

— дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности;

—  совершеннолетние брат, сестра либо ребенок умершего кормильца.

В отношении указанной группы лиц стоит отметить, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца они будут иметь в том случае, если они заняты уходом за малолетними детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца и имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и не работают.

Для уяснения того, кто является малолетним, следует обратиться в ст. 28 ГК РФ, в которой сказано, что малолетними являются несовершеннолетние граждане, которым не исполнилось 14 лет.

В третью группу лиц, которые имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, входят:

— родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 лет (относится к мужчинам) и 60 лет (относится к женщинам);

— родители и супруг умершего кормильца, если они либо являются инвалидами.

В четвертую группу лиц, которые имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, входят:

— дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 лет (относится к мужчинам) и 60 лет (относится к женщинам);

— дедушка и бабушка умершего кормильца, если они являются инвалидами.

В отношении указанной группы получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца, законодатель предусмотрел, что они вправе рассчитывать на такую пенсию лишь в том случае, если у них не будет лиц, на которых в соответствии с российским законодательством возложена обязанность по их содержанию.

Необходимо отметить, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Как следует из ч. 9 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», существует ряд условий, особенностей и нюансов, которые придется соблюсти, чтобы получить страховую пенсию по случаю потери кормильца. Схематично условия получения страховой пенсии по потере кормильца изображены в приложении № 1 к настоящей работе.

Страховая пенсия по потере единственного кормильца может быть назначена после его смерти или гибели в течение одного календарного года. Если родственники, желающие получать выплаты, уложатся в данные сроки, тогда средства будут начислены от момента наступления страхового случая (смерти кормильца). А.А. Горохов справедливо указывает, что в случае более позднего обращения, выплаты будут рассчитаны не более чем за двенадцать месяцев до обращения [27, с.61].

По состоянию на 01 января 2021 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 3022 рубля 22 копеек (50% от 6044 рублей 48 копеек) на каждого нетрудоспособного члена семьи. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется индивидуально для каждого гражданина, несмотря на то, что имеется одинаковая для всех фиксированная часть.

В связи с повышением в 2021 стоимости пенсионного балла (98,86) и фиксированной части (6044,48 руб.), вследствие индексирования на 6,3%, в 2021 был увеличен и размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в среднем до 9 тысяч 495 рублей. В таком размере она назначается матерям-одиночкам и детям, оставшимся без родителей. Остальным категориям фиксированная часть представлена в 3022,24 руб.

По законодательству размер страховой пенсии по случаю потери кормильца не должен быть ниже прожиточного минимума, который, как известно, устанавливается для каждого региона. Поэтому сумма зависит не только от возрастных особенностей, но и от субъекта, в котором проживает гражданин. В случае если пенсия не достигает необходимо прожиточного уровня, то из федерального бюджета производятся доплаты.

Чтобы рассчитать размер страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо знать фиксированную выплату, количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) и стоимость 1 балла. Для подсчёта необходимо: количество ИПК * стоимость 1-го балла + фиксированную часть, определяемую государством

Страховая пенсия, как указывают А.С. Быкова и А.А.  Смирнова, выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего лица, которые не способствовали его гибели. Размером же пенсии будет являться перемножение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента. Также на размер пенсии по потере кормильца влияет страховой стаж [23, с.99].

Итак, в качестве вывода отметим, что страховая пенсия по потере кормильца представляет собой денежную компенсационную выплату, которая производится каждый месяц (один раз в тридцать дней) в пользу определенного лица. На законодательном уровне детально регламентируются условия назначения такой пенсии, а также четко определяется круг, которые имеют право на ее получение.

2.2 Понятие и круг лиц, имеющих право на государственную и социальную пенсию по случаю потери кормильца

Государственная пенсия по случаю смерти кормильца выплачивается государством нетрудоспособным членам семьи погибших военнослужащих по призыву, космонавтов и пострадавших вследствие техногенных либо радиационных катастроф [30, с.81-82] и т.д.

Граждане, обладающие правом на получение такой пенсии, обращаются в региональное отделение Пенсионного фонда по месту пребывания или по месту жительства. Также можно посетить Многофункциональный Центр (МФЦ) или отправить заявление по Почте России.

Обязательное условие – личная подача заявления гражданином, которому назначается пенсия, или его законным представителем. Дополнительный вариант – отправка заявления в электронном формате посредством официального сайта ПФР.

Круг лиц, имеющих право на получение государственной пенсии по потере кормильца, в настоящее время определен в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Так, в частности, на сегодняшний день право на получение государственной пенсии по потере кормильца имеют членам семей космонавтов (ст. 7.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), члены семей военнослужащих по призыву (ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), члены семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф (ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Итак, рассмотрим более подробно круг лиц, имеющих право на государственную пенсию по случаю потери кормильца.

Статьей 7.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено право на получение рассматриваемой пенсии для членов семей из числа космонавтов. Так, в частности, пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена членам семей погибших (умерших) граждан из числа:

— космонавтов-испытателей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации»;

— космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации»;

— инструкторов-космонавтов-испытателей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации».

Необходимо в связи с этим отметить, что звание «Летчик-космонавт СССР» являлось почетным званием СССР, оно присваивалось на основании специального Указа Президиума Верховного Совета СССР[14]. Что касается почетного звания «Летчик-космонавт Российской Федерации», то оно присваивается Президентом РФ на основании Закона от 20 марта 1992 г. N 2555-1[10]. Почетное звание «Летчик-космонавт Российской Федерации» присваивается тем летчикам-космонавтам, которые совершили выдающиеся полеты в космос.

Кроме того, как следует из ст. 7.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена членам семей погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, из числа:

— кандидатов в космонавты-испытатели, в космонавты-исследователи,

— космонавтов-испытателей,

— космонавтов-исследователей,

— инструкторов-космонавтов-испытателей,

-инструкторов-космонавтов-исследователей.

---

1  2

Проблемы пенсий по потере кормильца

Автор:   •  Апрель 21, 2020  •  Курсовая работа  •  1,683 Слов (7 Страниц)  •  873 Просмотры

Страница 1 из 7

ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ юстиции ЧЕТВЕРТЫЙ выпуск

ТРУДОВОЕ ПРАВО; ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УДК 349.3

Веревкин Иван Евгеньевич Уральский государственный юридический университет

Институт прокуратуры Екатеринбург, Россия Verevivan0602@gmail. com Verevkin Ivan Ural State Law University Institute of Prosecution Russia, Ekaterinburg

«ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СЛУЧАЮ

ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА» Аннотация: в статье рассмотрены теоретические основы, касающиеся назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Помимо этого, особое внимание будет уделено проблемам, возникающим во время назначения данного вида пенсии, а также будут предложены пути их разрешения. Ключевые слова: пенсия по потере кормильца, пенсионное обеспечение, иждивение, проблемы, назначение пенсии.

«PROBLEMS ARISING IN THE APPOINTMENT AND PAYMENT OF

SURVIVOR’S PENSION» Annotation: in this article, the theoretical bases concerning appointment and payment of pension on the occasion of loss of the breadwinner will be analyzed. In addition, special attention will be paid to the problems arising during the appointment of this type of pension, as well as ways to solve them will be proposed. Key words: survivor’s pension, pension provision, dependents, problems, pension assignment.

280 ВРЮ

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации [1] каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Российской Федерации основным видом пенсионного обеспечения детей является пенсия по случаю потери кормильца. Пенсия по потере кормильца — это ежемесячная денежная выплата, которая предназначена для материального обеспечения нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца, связанных с ним отношением родства, свойства и фактического иждивения.

Из вышеизложенного определения можно выделить существенные признаки, которые характерны для данного вида социального обеспечения:

— Ежемесячная, то есть пенсия по потере кормильца — является систематической выплатой;

— Денежная выплата — данная пенсия не может существовать в натуральной форме;

— Данная форма обеспечения устанавливается и гарантируется государством, а также исходит от него;

— Назначается гражданам, которые не имеют собственного дохода, являются нетрудоспособными;

— Главной целью данной выплаты является компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы, вознаграждений и иных выплат кормильца, утраченных в связи с его смертью.

Законодательство Российской Федерации выделяет четыре разновидности данной пенсии, которые устанавливаются для граждан. Дифференциация проводится по нормативно-правовым актам, которые устанавливают основания ее получения:

— Страховая пенсия по потере кормильца [4];

— Социальные пенсии по случаю потери кормильца [2];

— Пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих [6];

281

— «ежемесячное возмещение» в связи с гибелью судьи [5].

Говоря в теоретическом ключе о данной социальной выплате, нельзя не сказать о гражданах, которые имеют право получать данную пенсию: супруг; кровные родственники — дети, родители, братья/сестры; некровные родственники (усыновители, усыновленные).

Однако, теория зачастую расходится с практикой и появляются различные правовые коллизии и пробелы. Так, например, на практике зачастую присутствуют фактические семейные отношения между другими родственниками, не указанными в Федеральных законах. Примером таких отношений могут являться отношения между племянниками, тетями и дядями. Представляется, что выполнение семейных обязанностей, независимо от того, кто их выполняет, должно признаваться в качестве естественного основания для возникновения правовых последствий в области пенсионного обеспечения в случае смерти фактического кормильца [10]. Поэтому, необходимо провести подробный анализ норм, касающихся назначения пенсий по потере кормильца, а также производных пенсий и внести соответствующие пункты, которые будут устанавливать особый порядок. При этом некоторые ситуации будут разбираться подробно и появится возможность назначения пенсии лицам, которые на сегодняшний день не закреплены в нормативно-правовых актах.

По общему правилу, право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Однако, данное правило порождает достаточное количество проблем, связанных с иждивением.

Рассмотрим случаи, когда у мужчины появляется ребенок от женщины, с которой у него нет никаких законных отношений. Мужчина отказывается признавать ребенка. Вскоре он погибает. Данная ситуация наглядно иллюстрирует основную и самую масштабную проблему, касающуюся пенсий по случаю потери кормильца.

Проблема заключается в том, что факт отцовства после гибели мужчины практически невозможно доказать в исковом производстве суда. Столкнувшись

282

с такой ситуацией, суд оставит заявление без рассмотрения. Следовательно, ребенок останется без материальной поддержки государства.

В конце 2016 года по инициативе Совета Федерации в первом чтении в Государственной Думе РФ был принят проект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»» [7]. Авторы данного законопроекта предлагали внести поправки, согласно которым расширяется круг лиц, имеющих основание на получение пенсии по случаю потери кормильца. Предлагалось, наряду с детьми, потерявшими одного или обоих родителей и детьми умершей одинокой матери, включить в данный круг детей, в свидетельстве о рождении которых в графах «отец» и «мать» сведения отсутствуют [9].

Обоснование данного законопроекта заключалось в том, что поскольку имеется право на пенсию по случаю потери кормильца-родителя, абсолютно неважно, каким образом он их потерял. Анализируя данную позицию, можно прийти к выводу, что подтверждение факта смерти (предоставление свидетельства о смерти) не может являться основанием отказа назначения пенсии, поскольку, если в официальных документах нет информации о родителях (родителе), должно презюмироваться их отсутствие.

Однако, данный проект в настоящее время не действует, так как не был принят. Его посчитали экономически невыгодным. Связанно это с расширенным толкованием, так как под вышеуказанные формулировки попадают не только дети, никогда не имевшие ни одного из родителей, но также и дети, юридически имеющие лишь одного родителя (дети матерей-одиночек, так как согласно положениям законопроекта, такие дети «лишились» отца), а представителей данной категории в Российской Федерации достаточно много.

Говоря о вышеупомянутой проблеме, не оправданно искусственно расширять понятие «потери кормильца», а создать иную социальную выплату, назначаемую данной специфической группе детей.

283

Нельзя не вспомнить также проблему, связанную с судебным процессом. Согласно ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» [3] судебный пристав-исполнитель по судебному решению направляет в банк постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке. В свою очередь банк незамедлительно исполняет данное постановление и на счета налагается арест. Проблема заключается в том, что даже если на данный счет приходит пенсия по потери кормильца, средства которого являются единственным источником дохода его все равно арестуют.

Считается необходимым внести норму, которая бы законодательно запретила судебным-приставам исполнителям накладывать арест на счет, на который происходит начисление пенсии по случаю потери кормильца, поскольку ребенок не должен ограничиваться в данных денежных средствах.

Таким образом, на основе вышесказанного, можно уверено говорить о том, что законодательно пенсии по потери кормильца урегулированы достаточно ясно. Однако, несмотря на это, в практике встречаются моменты, когда при назначении и выплаты пенсии по потери кормильца возникают коллизии и проблемы, которые необходимо решать на законодательном уровне.

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета, N 247, 20.12.2001.

3. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 17.10.2019) «Об исполнительном производстве» // «Парламентская газета», N 131, 10.10.2007.

Список литературы:

284

ВРЮ

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // Российская газета, N 296, 31.12.2013.

5. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.08.2019) «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019) // «Российская газета», N 170, 29.07.1992.

6. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 30.04.2019) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328.

7. Проект федерального закона N 22435-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (внесен членом СФ В. И. Матвиенко) (принят в первом чтении 21.12.2016).

8. Право социального обеспечения: учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. 428 с.

9. Азарова Е. Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца: особенности правового регулирования // Журнал российского права. 2017. № 8 (248) // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnoe-obespechenie-detey-poteryavshih-kormiltsa-osobennosti-pravovogo-regulirovaniya (дата обращения: 18.11.2019).

10. Аракчеев В. С. Основания и условия пенсионного обеспечения в России // Вестн. Том. гос. ун-та. 2004. № 283 // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovaniya-i-usloviya-pensionnogo-obespecheniya-v-rossii (дата обращения: 28.11.2019).

11. Аракчеев В. С. Цели и задачи права социального обеспечения России // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2016. №2 (20) // URL:

285

https://cyberleninka.ru/article/n/tseli-i-zadachi-prava-sotsialnogo-obespecheniya-rossii (дата обращения: 28.11.2019).

12. Слугина Н. П. Некоторые проблемы пенсионного обеспечения членов семей застрахованных лиц, состоявших в трудовых отношениях // Вестник ВУиТ. 2012. №2 (76) // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-problemy-pensionnogo-obespecheniya-chlenov-semey-zastrahovannyh-lits-sostoyavshih-v-trudovyh-otnosheniyah (дата обращения: 18.11.2019).

286

---

Подборка по базе: Пенсия по случаю потери кормильца.docx, справка пенсия комарова т.а.№6.doc, КР пенсия.docx, Курсовая Страховая пенсия по старости.docx, Расчет и отражение в учете сумм формируемого резерва на возможны, План Пенсия устанавливаемая до установленного законом возраста.d, Доклад потери от брака в производстве.doc, Рассмотрение особенностей назначения пенсии по случаю потери кор, диплом пенсия судей прокуроров (1).doc, заявление пенсия спк.docx

---

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Краевое государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение

«Красноярский юридический техникум»

КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: «Страховая пенсия по случаю потери кормильца»
Дисциплина: Право и организация социального обеспечения
Курсовая работа студентки

2-го курса очной формы обучения,

группы 279-ПП

Мартыновой К.В.
Руководитель курсовой работы:

Гвозденко Л.А.

Дата сдачи курсовой работы » ____» ____________ 2020 г.

Оценка ________________________________

______________________ » ____» _______________ 2020 г.

(Подпись преподавателя)

2020 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие и сущность страховой пенсии по случаю

потери кормильца………………………………………………………………………5

1.1 Понятие и значение страховой пенсии

по случаю потери кормильца…………………………………………………..……..5

1.2 Общие основания назначения пенсии

по случаю потери кормильца………………………………………………………….8

Глава 2. Размер и порядок начисления страховой пенсии по случаю потери кормильца………………………………………………………………………………12

2.1 Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца………………….12-14

2.2 Условия и порядок начисления страховой пенсии

по случаю потери кормильца……………………………………………………15-19

Заключение………………………………………………………………….20-21

Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы…………………………………………….22-24

Приложение……………………………………………………………………..25
Введение
С 1 января 2015 года в России был введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров страховых пенсий. Размер, назначение, условия и порядок начисления страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014.

В выбранной мною теме будет подробно рассмотрена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Актуальность темы исследования. Потеря кормильца для членов его семьи и лиц, находящихся на его иждивении, оборачивается не только болью потери близкого человека, но и потерей одного из основных источников доходов. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. От того, насколько слаженно функционирует в государстве данная система, зависит уровень благосостояния многих граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение. Всё это и обуславливает актуальность выбранной темы курсового исследования.

Цель исследования — изучить и систематизировать вопросы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в Российской Федерации.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

• раскрыть определение термина страховая пенсии по случаю потери кормильца;
• выделить основные условия предоставления страховой пенсии по случаю потери кормильца и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;
• исследовать основные документы, необходимые для назначения пенсии данного вида;
• проанализировать структуру, размер и порядок начисления страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Теоретическая значимость данного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Предмет исследования — страховая пенсия по случаю потери кормильца

Работа состоит из двух глав, первая посвящена обобщению понятия страховой пенсии по случаю потери кормильца, а вторая определяет размер и порядок начисления страховой пенсии по случаю потери кормильца. В заключении отражены выводы.

Глава 1. Понятие и сущность страховой пенсии по случаю потери кормильца
1.1 Понятие и значение страховой пенсии по случаю потери кормильца
Пенсия по случаю потери кормильца — это ежемесячная денежная выплата, производимая нетрудоспособным членам семьи, потерявшей кормильца, по условиям и нормам, предусмотренным законом.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца предоставляется в случае смерти застрахованного лица членам его семьи в целях компенсации или минимизации последствий изменения их материального и (или) социального положения, наступившего вследствие потери кормильца. ¹

Пенсия по случаю потери кормильца:

1) устанавливается в соответствии с нормами законов;

2) гарантируется государством;

3) назначается членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении;

4) является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионерам в других (в первую очередь речь идет о натуральных) формах;

5) является периодической (ежемесячной) выплатой;

6) устанавливается на время нетрудоспособности иждивенца, в том числе пожизненно;

7) цель пенсии — компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи с его смертью;

8) размер пенсии зависит от прежнего заработка кормильца.²

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятию: пенсии по случаю потери кормильца — это ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая на определенный срок (или бессрочно), соизмеримая с прижизненным заработком кормильца, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со ³смертью этого лица, право на которую определяется в соответствии с законодательством.

Классификацию пенсий по случаю потери кормильца необходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление:

1) по Закону о страховых пенсиях Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях»;

2) по Закону о государственном пенсионном обеспечении Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета, N 247, 20.12.2001 назначается:

а) пенсия по случаю потери кормильца — семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву;

б) пенсия по случаю потери кормильца — семьям пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

в) пенсия по случаю потери кормильца — семьям граждан из числа космонавтов;

г) социальная пенсия по случаю потери кормильца;

3) по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328 — пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов;
4) по Закону о статусе судей Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 06.04.2015, с изм. от 14.05.2015) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета, N 170, 29.07.1992 устанавливается «ежемесячное возмещение» в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывающего в отставке, которое является специфическим видом обеспечения по случаю потери кормильца.

Указанные виды пенсий различаются и по источнику их финансирования. Страховые пенсии по случаю потери кормильца выплачиваются из средств ПФ РФ, а все остальные — из средств федерального бюджета.⁴

1.2 Общие основания назначения пенсии по случаю потери кормильца
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014 (далее — Федеральный закон).

Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 10 Федерального закона «о страховых пенсиях» определены условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.⁵

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Парламентская газета, N 238-239, 20.12.2001.⁶

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. страховой пенсия кормилец

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Глава 2. Размер и порядок начисления страховой пенсии по случаю потери кормильца
2.1 Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца
Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется по правилам ст. 15 — 17 Закона о страховых пенсиях Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014. Расчет производится по разным формулам, в зависимости от категории получателя.⁷

1. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

СПспк = ИПК СПК,

где СПспк — размер страховой пенсии по СПК; ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК.

2. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку) умершей одинокой матери рассчитывается по формуле:

СПспк = (2 ИПК СПК).

3. В случае если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи рассчитывается по формуле:

СПспк = (ИПКу / КН) СПК,

где ИПКу — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого рассчитан размер пенсии по старости (инвалидности); КН — количество нетрудоспособных иждивенцев по состоянию на день, с которого назначается пенсия по СПК.⁸

4. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти второго родителя рассчитывается по формуле

СПспк = +ИПК СПК,

где — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей; ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти; СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

5. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти второго родителя-пенсионера рассчитывается по формуле

СПспк = + ИПКу СПК / КН,

где ИПКу — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости (инвалидности), по состоянию на день его смерти; СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс +ИПКн) КвСП,

где ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.; ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК; КвСП — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по СПК.

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по СПК (КвСП) применяется в одном единственном случае: назначение страховой пенсии по СПК в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.

Для расчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца один показатель (П) — размер трудовой пенсии по СПК (без учета фиксированного базового размера трудовой пенсии по СПК) по Закону о трудовых пенсиях, исчисляется по следующим формулам:

П = ПК / (228 К КН),

где ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного; 228 — количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии; К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа к 180 месяцам;

ФВ увеличивается на соответствующий районный коэффициент для проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.⁹
2.2 Условия и порядок начисления страховой пенсии по случаю потери кормильца
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение — лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.

Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца обратитесь в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (далее МФЦ). Если вы проживаете по адресу, который не имеет подтверждения регистрацией, то обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган ПФР, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ — дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России.¹⁰

Документы, необходимые для оформления страховой пенсии по случаю потери кормильца:¹¹

· заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца;

· паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

· свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

· документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти);

· документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

· документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;

· другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.

Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

· наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);

· наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев — то на 12 месяцев раньше дня обращения. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.¹²

Страховая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России — гражданин может получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк — гражданин может получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Дату перечисления пенсии можно узнать заранее. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии — гражданин может получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в регионе, в котором проживает гражданин, получающий пенсию по случаю потери кормильца, (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, гражданину необходимо письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда России, который назначил ему пенсию.

Категории получателей пенсии

Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений к ней:

Круглые сироты — 4383 рубля 59 копеек в месяц (на каждого ребенка)

Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.¹³

Заключение
В ходе написания данной работы мной были выполнены поставленные задачи, и яс делала следующие выводы:

Пенсия по случаю потери кормильца, как видно из ее названия, назначается в случае смерти лица, являющегося основным доходополучателем семьи. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 10 Федерального Закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Парламентская газета, N 238-239, 20.12.2001. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий установлены Правительством Российской Федерации в части, не определенной Федеральным законом.

Таким образом, становится ясно, что работа в данной сфере проделана не малая. Для написания данной работы мною были использованы труды различных научных деятелей.

Законодательство разрабатывает наиболее усовершенствованные ФЗ, что в скором времени вовсе сделает этот вопрос не актуальным в нынешнем мире.

Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы
I. Нормативно — правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.12.2014) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — №32. — Ст. 3301.

3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — №52 (часть I). — Ст. 6989.

4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — №51. — Ст. 4831.

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014

6. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686

7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Парламентская газета, N 238-239, 20.12.2001

8. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» // Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, N 30, ст. 3738
9. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Российская газета, N 68, 10.04.1996

10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении коэффициентов индексации с 01.02.2002 года базовой и страховой частей трудовой пенсии» от 24.01.2002 № 42

II. Специальная литература:
1. Козлова Е.В. Основы социального и пенсионного страхования в России: Учебное пособие / Е.В.Козлова — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. — 256с.

2. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 402с.

3. Васильева Е.С. Пенсия по-новому / Е.С. Васильева // Юрист. — 2014. — № 4.

4. Агашев, Д.В. Право социального обеспечения : Курс лекция. — Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2011. — 180с.

5. Воронин Ю. В. Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях / Министерство здравоохранения и социального развития РФ; Отв. ред. Ю.В.Воронин. — М.:Норма:НИЦ Инфра-М,2012 — 1088с.

6. Ермаков, Д.Н. Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации: Учебное пособие для магистров / Д.Н. Ермаков, С.А. Хмелевская. — Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2015. — 397с.

7. Федоров, Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации: Учебник / Л. В. Федоров. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. — 396 с.

Приложение 1

	2017г.	2018г.	2019г.
Страховая пенсия (%)	5,8%	3,7%	7,05%
Стоимость одного пенсионного коэффициента на конец года (руб.)	78,58	81,49	87,24