Адвокатская деятельность понятие виды курсовая работа

Содержание

Введение

1.
Понятие адвокатуры

2.
Понятие и признаки адвокатской деятельности

3. Организационно-правовые особенности
адвокатской деятельности

Заключение

Список
литературы

Введение

Адвокатская деятельность — это квалифицированная юридическая помощь,
оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката,
физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и
интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность
не является предпринимательской. Адвокатом является лицо, получившее статус
адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат — независимый
советник по правовым вопросам. Он не вправе заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой
деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45
Конституции Российской Федерации государство гарантирует защиту прав человека и
гражданина в Российской Федерации. В другой конституционной норме (ст. 46)
устанавливаются гарантии на судебную защиту прав и свобод гражданина.
Уголовно-процессуальным законодательством эти конституционные принципы
воплощены в ряде норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, в которых основная
роль в защите граждан, в том числе на бесплатной для граждан основе, в
досудебном и судебном уголовном процессе отводится адвокатуре.

Правовая природа любой адвокатуры
вообще отражается в ее официальном статусе: это независимая, негосударственная,
некоммерческая, добровольная организация квалифицированных юристов, созданная
для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается.

Адвокатура служит важным инструментом укрепления
обратной связи от общества к государству. В связи с этим необходимо расширять
самостоятельность, права и ответственность адвокатуры. Сейчас компетенция
органов государственного управления по руководству адвокатурой существенно
ограничены. Исключены полномочия отчислять и исключать адвокатов из коллегии,
отменять постановления президиума об отказе в приеме в коллегию, а также об
исключении из коллегии, отменять решения Общего собрания коллегии и
постановления президиума, утверждать вновь избранных председателя и
заместителей председателя президиума коллегии и др. Однако наряду с этим все
центральные и местные органы управления юстицией вправе издавать инструкции по
вопросам деятельности адвокатуры, устанавливать порядок оказания адвокатами
юридической помощи, порядок оплаты труда адвокатов и порядок организации и
прохождения стажировки лицами, желающими быть принятыми в коллегию.

                                                  1.
Понятие адвокатуры

В соответствии с ч А ст. 3
Федерального закона РФ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон об адвокатуре или Закон об
адвокатской деятельности), который вступил в силу с 1 июля 2002 г., адвокатурой
признается профессиональное сообщество адвокатов, являющееся институтом
гражданского общества, не входящее в систему органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Такая трактовка, принятая Законом, и будет
являться официальным определением.

Однако в наше время существует
множество научной, публицистической, художественной литературы, где также
применяются понятия «адвокатура», «адвокат», «адвокатская деятельность». Не все
они совпадают с определениями, данными в Законе. В связи с этим возникает
необходимость остановиться на некоторых из них для более правильного и точного
понимания официальной трактовки и применения ее в практической деятельности.

Так, согласно словарю «адвокатура
в РФ — это добровольное объединение лиц, занимающихся адвокатской
деятельностью». Такое определение слишком сужено. В нем не учтены важнейшие
особенности адвокатуры: то, что она является институтом гражданского общества,
и то, что она не входит в систему органов государственной власти и органов
местного самоуправления. Такое несоответствие объясняется тем, что этот словарь
издавался в соответствии с ранее действовавшим Положением об адвокатуре РСФСР,
в котором адвокатура не отделялась от государства, создавалась и контролировалась
им.

Очень важную функцию в
закреплении статуса любого органа, оформлении определения того или иного
государственного или общественного института несут в себе устанавливаемые в
законодательстве задачи той или иной структуры. Однако в нынешнем Законе об
адвокатуре конкретно выделенной нормы, определяющей задачи именно адвокатуры,
нет.

В соответствии же со ст. 1 ранее
действовавшего (до принятия Закона об адвокатуре) Положения об адвокатуре
РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г., основной задачей
адвокатуры являлось оказание юридической помощи гражданам и организациям. Как
усматривалось из Положения, адвокатура, кроме того, должна была содействовать
охране прав и законных интересов граждан и организаций, а также осуществлению
правосудия, что, несомненно, налагало на адвокатуру в определенной степени
государственные обязанности и в какой-то степени переплеталось с задачами
правоохранительных органов.

Ранее, как и сейчас, в создании
адвокатуры на добровольной профессиональной основе участвовали сами адвокаты,
однако общественной организацией этот институт не признавался.

В то же время, несмотря на то,
что деятельность адвокатуры, как считают некоторые, целиком и полностью была
подчинена обслуживанию правоохранительной системы государства, сами адвокаты не
считали себя «людьми государевыми», а относили свое объединение к структурам
гражданского общества, не подчиненным никакой государственной власти. Хотя, как
указано выше, об этом в прежнем законодательстве об адвокатуре и не упоминалось.

Известный российский юрист Л.Е.
Владимиров, ссылаясь на средневековых юристов, считал адвокатов воинами права.
«Адвокат стоит на страже частных интересов. Есть жизнь государства, жизнь
общества и жизнь личная — отдельного человека. Принято если не думать, то
говорить, что последняя по своему значению есть будто бы второстепенное
явление. Но этот ходячий взгляд не только не правилен, он даже лицемерен.
Личная жизнь людей есть атом жизни и государственной, и общественной. Только
полная ее обеспеченность от физических зол и человеческого произвола во всех
его проявлениях дает твердую основу общежитию. Давнишняя традиция нашей
интеллигенции предписывала всегда гнушаться произвола административного…».

В понимании Л.Е. Владимирова (а с
ним никто и не спорит) общественные интересы адвоката проявляются не
непосредственно в служении, например, в каком-либо общественном институте, не в
юридической защите его, а опосредованно — в защите от произвола человека, его
личной жизни, представляющей собой «атом» государства и общества.

Правда, с тех пор содержание и
формы работы в российской адвокатуре претерпели некоторые изменения: адвокатура
стала подлинной защитницей не только частных интересов отдельных лиц, но во
многих случаях и представителем общества, защитником общественных интересов как
таковых. В последнее время акценты в деятельности адвокатуры сместились в
сторону защиты бизнеса и предпринимательства, частной собственности и частного
права как наиболее лелеемых обществом сфер, направленных на получение благ для
людей, и в то же время как наиболее уязвимых и беззащитных от произвола извне и
преступных посягательств.

Через защиту этих сфер нынешние
адвокаты, таким образом, опосредованно защищают частный интерес отдельного
человека (собственника конкретного имущества, частного предприятия (акционера,
участника, товарища), работника коммерческой структуры, неопределенный круг
лиц, имеющих материальную или моральную пользу от деятельности той или иной
коммерческой структуры).

2. Понятие и признаки адвокатской деятельности

Адвокатской деятельностью
признается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на
профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке,
установленном Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях
защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Понятие «адвокатская
деятельность» впервые появилось в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В
существовавшем ранее Положении об адвокатуре РСФСР такого понятия не имелось,
что приводило к довольно широкому толкованию адвокатского участия в жизни
общества.

Основными признаками адвокатской
деятельности являются:

а) оказание квалифицированной
юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);

б) оказание такой помощи лицами,
работающими на профессиональной основе;

в) лица, оказывающие юридическую
помощь, должны иметь статус адвоката, который получается в порядке,
установленном настоящим Законом;

г) целями этой деятельности
должны быть:

— защита прав, свобод и интересов
доверителей,

— обеспечение доступа к
правосудию.

Только наличие в деятельности
одновременно всех четырех указанных выше признаков дает основание к признанию
ее адвокатской.

Не может быть признана
адвокатской деятельностью деятельность, не связанная с квалифицированной
юридической помощью (например, регистрация предприятий в регистрационных
органах, хождение по инстанциям с целью получения различных документов или их
копий, участие в переговорах, не несущих в себе квалифицированного правового
характера, выполнение иных поручений доверителей не юридического характера, в
том числе дача экономических, финансовых и иных не основанных на
законодательных нормах разъяснений и консультаций и т.д.). Не является
адвокатской деятельностью деятельность, хотя и связанная с оказанием
квалифицированной юридической помощи, однако оказываемая лицами, не имеющими
статуса адвоката, полученного в установленном законом порядке. Не является
также адвокатской деятельность, если она осуществляется лицом, хотя и имеющим
статус адвоката, однако не связана с защитой прав, свобод и интересов
заявителей, а также обеспечением доступа к правосудию. К примеру, не может быть
признана адвокатской деятельность (даже если ее и выполняет адвокат), связанная
с частной детективной работой, охраной своего доверителя, наведением справок
коммерческого характера о партнере клиента, выполнением других технических,
вспомогательных, организационных, распорядительных, административных функций в
интересах доверителя. Выполнять подобные обязанности на платной основе адвокат
не вправе.

Адвокатская деятельность не
является предпринимательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение
прибыли. Все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются
по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной
предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В
структуре бухгалтерского баланса адвоката должно отсутствовать указание на прибыль.

Адвокат не должен
регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, на
адвоката не распространяются нормы гражданского, налогового и иных видов
законодательства, касающиеся предпринимательской деятельности гражданина.

Адвокатскую деятельность следует
отличать от иных видов юридической помощи, которые не относятся к адвокатской
деятельности. Это юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб
организаций, работниками органов государственной власти и местного
самоуправления, участниками и работниками юридических фирм, индивидуальными
предпринимателями, нотариусами и патентными поверенными (за исключением
случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат) и другими
лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей
профессиональной деятельности. Законодательное выделение адвокатской
деятельности позволяет обеспечить специальным Федеральным законом реализацию
конституционных требований о гарантиях права каждому гражданину Российской
Федерации на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции
РФ).

Разграничение всех видов
юридической помощи имеет весьма важное практическое значение, особенно при
решении возникающих вопросов об оказании бесплатной юридической помощи.
Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре регламентирует лишь
ту бесплатную юридическую помощь, которая входит в адвокатскую деятельность.
Это:

а) участие адвоката в качестве
защитника по делам в уголовном судопроизводстве, где участие защитника
обязательно (т.е. там, где подозреваемый, обвиняемый является
несовершеннолетним; подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических
недостатков не может самостоятельно осуществить свое право на защиту;
подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по
уголовному делу; лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может
быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет,
пожизненное лишение свободы или смертная казнь; уголовное дело подлежит
рассмотрению с участием присяжных заседателей; обвиняемый заявил ходатайство о
рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ (особый
порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным
обвинением);

б) участие адвокатов в оказании
бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, среднедушевой
доход которых ниже величины прожиточного минимума, в случаях, предусмотренных
Федеральным законом (истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам
о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,
увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам
Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской
деятельностью; гражданам Российской Федерации — при составлении заявлений о назначении
пенсий и пособий; гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических
репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией).

Однако считать указанную выше
юридическую помощь, оказываемую адвокатами, в чистом виде бесплатной
неправильно, поскольку таковой она будет лишь для тех, кому она оказывается.
Труд же адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном
судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного
следствия, прокурора и суда, а также компенсация за оказываемую бесплатно
юридическую помощь гражданам, оплачивается за счет средств федерального бюджета
в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Разграничение видов юридической
помощи имеет практическое значение также и в том, что теперь государство не
идентифицирует эту помощь целиком с адвокатской деятельностью, а «распределяет»
ее между различными субъектами.

В нынешней адвокатской практике
распространена такая форма адвокатской деятельности, как оказание услуг
юридическому или физическому лицу, в процессе которой адвокат выступает в
должности официального советника руководителя фирмы или конкретного физического
лица. Адвокату разрешается заниматься подобной формой адвокатской деятельности,
если она не является оплачиваемой штатной (т.е. если такая деятельность и
выполняющее ее лицо не включена в штат организации или физического лица и не
требует отдельного трудового или гражданско-правового договора), поскольку
адвокат наделен правом оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную
законом.

Ранее в деятельности отдельных
адвокатов имела место работа в организациях на конкретных, установленных
штатным расписанием или иными внутренними правоустанавливающими документами
должностях: (заместитель, вице-президент, помощник руководителя по правовым
вопросам, арбитражный управляющий, контролер инвестиционной компании и т.д.).
Подобная деятельность не может рассматриваться как адвокатская, ибо она связана
с выполнением административных, организационно-распорядительных и иных функций
в организации и не является только консультационной. Кроме того, такая деятельность,
даже если она несет в себе чисто консультационную нагрузку и связана только с
оказанием профессиональной юридической помощи, является штатной для организации
и оплачиваемой, на нее должны распространяться нормы Трудового кодекса РФ или
нормы Гражданского кодекса РФ.

Многие существующие ныне
адвокатские бюро, фирмы и другие подобные структуры в числе основных видов
своей деятельности имели различные формы обслуживания бизнеса. В том числе
занимались и работой, не свойственной для адвокатской деятельности в ее чистом
виде (аудит, нотариат, арбитражное управление, консалтинг, посредничество в
коммерческих сделках). Все это получило название «комплексное сопровождение
проектов и сделок» или «комплексное правовое обслуживание», куда входили не
только юридическое сопровождение, но и обеспечение полной информации о
партнерах, доставки грузов, охраны в пути, нотариальное оформление, аудиторские
и ревизионные проверки, претензионное производство и т.д.

Такое совмещение функций для
адвокатов не допускается. В связи с этим на практике используются различные
формы деятельности, в частности, разделение функций по оказанию адвокатских и
консультационных услуг. При этом адвокатское бюро обеспечивает системное
правовое сопровождение хозяйственной деятельности своих клиентов —
хозяйственных субъектов. Специалисты же созданных параллельно с адвокатскими
бюро консалтинговых фирм осуществляют аудит, маркетинг, консалтинг
бизнес-проектов. Таким образом, сохраняется общая структура комплексного
экономического и правового сопровождения не только крупных коммерческих
проектов, но и всей хозяйственной деятельности основной части бизнеса.

На практике может возникнуть
вопрос, является ли адвокатской деятельностью деятельность адвоката,
получившего статус адвоката, но не состоящего ни в одном из адвокатских образований.
Дело в том, что нормы Закона об адвокатуре, устанавливая порядок приобретения
статуса адвоката, нигде не упоминают об обязательной принадлежности адвоката к
той или иной адвокатской структуре (адвокатскому кабинету, адвокатскому бюро,
коллегии адвокатов, юридической консультации).

Однако адвокатской деятельностью
деятельность адвоката, не состоящего ни в одном адвокатском образовании,
признана быть не может. В соответствии со ст. 20 Закона об адвокатуре перечень
форм адвокатских образований является закрытым. Если адвокат отказался от
участия в каком-либо из коллегиальных адвокатских образований, он вправе
осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. В этом случае он может
учредить только адвокатский кабинет. Таким образом, осуществлять адвокатскую
деятельность в иных не предусмотренных законом формах адвокат не вправе.

Кроме того, адвокат оказывает
юридическую помощь только на основании соглашения с клиентом. А существенными
условиями соглашения, наряду с другими, является и указание на принадлежность
адвоката к адвокатскому образованию. Таким образом, в случае неуказания в
соглашении на такое существенное условие договор с клиентом будет считаться
недействительным, а значит, не порождающим никаких взаимных прав и
обязанностей. Следовательно, для адвоката будет отсутствовать основной
критерий, характеризующий адвокатскую деятельность: сама юридическая помощь.

Адвокатская деятельность является
многообразной и осуществляется в различных видах, которые могут быть
классифицированы следующим образом:

— консультационная помощь
доверителю;

— составление документов
правового характера;

— выступление в качестве
представителя или защитника доверителя.

Оказывая юридическую помощь
адвокат:

— дает консультации и справки по
правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

— составляет заявления, жалобы,
ходатайства и другие документы правового характера;

— представляет интересы
доверителя в конституционном судопроизводстве;

— участвует в качестве
представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

— участвует в качестве
представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и
производстве по делам об административных правонарушениях;

— участвует в качестве
представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном
коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

— представляет интересы
доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления,
общественных объединениях и иных организациях;

— представляет интересы
доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах
иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных
органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством
иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и
иных международных организаций или международными договорами Российской
Федерации;

— участвует в качестве
представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении
уголовного наказания;

— выступает в качестве
представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

3. Организационно-правовые особенности адвокатской
деятельности

Федеральный закон
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» (далее Закон) использует выражение «форма адвокатского
образования», подчеркивая специфику организации адвокатуры —
публично-правовой корпорации, не осуществляющей предпринимательскую деятельность.
Вместе с тем, учитывая норму пункта 6 статьи 43 Закона, можно говорить об
идентичности этого понятия и понятия «организационно-правовая форма».

Статья 20 закона предусматривает исчерпывающий перечень форм адвокатских образований,
любую из которых адвокат может выбрать для работы по своему усмотрению. Формами  адвокатских  образований   являются:  
адвокатский  кабинет, коллегия  адвокатов,  адвокатское  бюро  и  юридическая
консультация.

Эти формы
различаются между собой как по способу создания, так и по составу и характеру
взаимоотношений между входящими в них адвокатами. Так, адвокатский кабинет,
коллегия адвокатов и адвокатское бюро создаются самими адвокатами (коллегия
адвокатов — на основании учредительного договора, адвокатское бюро — на
основании партнерского договора и учредительного договора), тогда как
юридическая консультация учреждается адвокатской палатой по представлению
органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

адвокатский
кабинет состоит из одного адвоката, в состав же иных адвокатских образований
должно входить не менее двух адвокатов (предельная численность этих образований
законом не установлена и определяется усмотрением учредителей соответствующего
образования или решением адвокатской палаты);

учредители
и члены коллегии адвокатов и адвокатского бюро, так же как и адвокаты,
работающие в юридической консультации, не отвечают по обязательствам коллегии
(бюро, консультации), а коллегия (бюро, консультация) не отвечает по
обязательствам работающих в них адвокатов.

Выбор
формы адвокатского образования, в котором намерен работать конкретный адвокат,
осуществляется самим адвокатом. В соответствии со статьей 15 Закона решение о
таком выборе должно быть принято адвокатом не позднее шести месяцев с момента
присвоения ему статуса адвоката, внесения его в региональный реестр адвокатов
после изменения им членства в адвокатской палате либо возобновления статуса
адвоката.

Следует
отметить, что вхождение адвоката в состав того или иного образования возможно
лишь при условии, что он является членом адвокатской палаты, в рамках которой
данное образование функционирует и в состав которой входят другие
осуществляющие профессиональную деятельность в этом образовании адвокаты.
Исключение из данного правила законодатель установил для филиалов коллегий
адвокатов и адвокатских бюро, созданных на территории иных субъектов РФ.

В
соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона адвокаты, осуществляющие адвокатскую
деятельность в филиале коллегии адвокатов или адвокатского бюро, являются
членами адвокатского образования, создавшего филиал, при этом, являясь членами
адвокатской палаты субъекта РФ, на территории которого создан филиал.

В
юридических консультациях работают адвокаты, направляемые с их согласия для
работы в консультации по решению совета адвокатской палаты. Очевидно, что могут
быть случаи, когда адвокат сам изъявит желание осуществлять адвокатскую
деятельность в юридической консультации. Тогда адвокат вправе обратиться к
совету с просьбой о своем направлении в юридическую консультацию.
Организационные, материально-технические и иные условия деятельности
юридических консультаций определяются законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации. Условия и порядок направления адвокатов
для осуществления адвокатской деятельности в юридической консультации
определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты
соответствующего субъекта РФ.

Адвокатский кабинет
как форма адвокатского образования

Адвокатский
кабинет (далее – кабинет) – форма адвокатского образования, учреждаемого
адвокатом, принявшим решение осуществлять свою адвокатскую деятельность
индивидуально. В отличие от коллегии адвокатов и адвокатского бюро данная форма
позволяет реализовать закрепленные в статье 2 и в пункте 2 статьи 3 Закона
принципы правового статуса адвоката и адвокатуры не только в коллективных, но и
в единоличной формах. Иными словами, сегодня адвокаты обладают значительно
большей свободой выбора осуществлять свою профессиональную деятельность
совместно с другими лицами или, напротив, самостоятельно.

Уведомление
об учреждении адвокатского кабинета  должно быть осуществлено определенным
образом — заказным письмом, в котором адвокат сообщает сведения,

во-первых,
позволяющие идентифицировать его в качестве адвоката (к числу таковых относятся
фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном
реестре, то есть сведения, содержащиеся в удостоверении адвоката, являющегося
единственным документом, подтверждающим статус адвоката);

во-вторых,
сведения о месте нахождения адвокатского кабинета (сведения в данном случае
должны быть ограничены указанием точного почтового адреса соответствующего
помещения);

в-третьих,
порядок осуществления телефонной (номер/номера телефона и время их
функционирования), телеграфной (почтовый адрес) и иной связи (электронный
адрес, адрес до востребования и т.п.) между советом адвокатской палаты и
адвокатом;

в-четвертых,
адвокаты, вероятно, будут указывать и наименование кабинета, поскольку печать,
штампы и бланки, которые вправе и обязан иметь адвокат, избравший данную форму
организации своей деятельности, должны содержать наименование адвокатского
кабинета, содержащее указание на субъект Российской Федерации, на территории
которого кабинет учрежден.

Таким
образом, адвокатский кабинет учреждается в уведомительном, а не разрешительном
порядке, что, безусловно, свидетельствует о реальном стремлении законодателя к
дальнейшему развитию демократических принципов в организации и деятельности
адвокатуры: обеспечение необходимых контрольных элементов осуществлено не за
счет воспроизведения административного, разрешительного характера управления,
но благодаря формированию жестких механизмов отбора кандидатов, претендующих на
статус адвоката, с одной стороны, и корпоративного самоуправления — с другой.

Пункты 3
и 4 статьи 21 Закона содержат основы правового статуса адвокатского кабинета.
Согласно положению пункта 3 адвокатский кабинет не является юридическим лицом.
Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в
соответствии с законодательством, имеет печать, а также штампы и бланки с
указанием адреса и наименования, как уже было сказано выше, содержащего
название соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого
учрежден кабинет.

 Имея в
виду единоличный характер деятельности адвоката, законодатель вполне логично,
наряду с общими для всех соглашений об оказании юридической помощи
требованиями  охарактеризовал субъектный состав данного договора и
обязательность регистрации в документации адвокатского кабинета.

В отличие
от коллегии адвокатов и адвокатского бюро для обеспечения работы адвокатского
кабинета адвокат вправе использовать не только нежилые, но и жилые помещения,
принадлежащие ему или членам его семьи на праве собственности, естественно,
только при условии получения согласия от последних, чем обеспечивается действие
конституционных принципов неприкосновенности как частной жизни указанных
субъектов, так и их собственности.

В случае
размещения кабинета в нанимаемом жилом помещении требуется также согласие
наймодателя и согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с
адвокатом. Вышеозначенное право позволяет весьма существенно сократить расходы
на функционирование адвокатского кабинета.

С другой
стороны, представляется, что, несмотря на отсутствие в нормах   статьи 21
Закона иных требований к помещению, в котором располагается адвокатский
кабинет, к их числу необходимо отнести и соответствие поставленным перед
кабинетом целям — прием посетителей, их конфиденциальное обслуживание и т.п.
Иными словами, помещение кабинета должно, по меньшей мере, включать комнату для
приема посетителей и «зал ожидания».

Одновременно,
исходя из содержания статей 27 и 28  Закона, необходимо иметь в виду, что
адвокату, хотя он и осуществляет свою деятельность единолично, могут помогать в
его работе помощники, стажеры и иной персонал, следовательно, в подобных
случаях в помещении кабинета должны быть предусмотрены соответствующие рабочие
места, отвечающие санитарным и тому подобным требованиям.

В  статье
21 также отсутствует упоминание о возможности найма адвокатом иных работников.
Такая необходимость также может возникнуть, причем речь может идти как о найме
собственно сотрудников кабинета — секретаря, делопроизводителя и т.п., так и
иных лиц, например водителя, охранника, инженера, обеспечивающего работу ПЭВМ и
иных технических средств. В этом случае действуют нормы главы 11 Трудового
кодекса Российской Федерации, а в необходимых случаях и гражданско-правовые нормы.

Коллегия
адвокатов как форма адвокатского образования

Коллегия
адвокатов (далее – коллегия) – это форма адвокатского образования,
представляющая собой некоммерческую организация, учрежденную двумя и более
адвокатами, основанную на членстве и действующую на основании устава,
утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими же учредительного договора.

Законодатель
выделяет два относительно самостоятельных правовых статуса: статус адвоката —
учредителя коллегии и статус адвоката — члена коллегии. Однако, имея в виду
технико-юридические параметры нормы, рассматриваемой здесь, и тот факт, что
статья 22 Закона не содержит описания каких-либо особенностей, присущих
адвокатам-учредителям и иным адвокатам, представляется возможным утверждать,
что различие между их правовыми статусами в коллегии имеет темпоральный
характер. Разница заключается в том, что часть адвокатов учреждает коллегию
адвокатов и соответственно является ее учредителем, а часть адвокатов
принимается уже после создания коллегии адвокатов в качестве новых членов. До
тех пор пока реализуется процесс учреждения коллегии адвокатов, адвокаты,
выразившие соответствующее желание, именуются адвокатами-учредителями. В дальнейшем
же их правовой статус не отличается от статуса иных членов коллегии. 

Форма
правовой связи, которая существует между коллегией адвокатов и адвокатом, —
членство — носит гражданско-правовой характер.

Необходимо
обратить внимание на то, что учредителями и членами коллегии могут быть
адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Адвокаты-учредители
заключают учредительный договор и утверждают устав коллегии. Устав и
учредительный договор являются учредительными документами.

Требования
к содержанию устава являются типичными для документов такого рода.  Устав
должен содержать, в частности, следующие сведения:

наименование
коллегии;

место
нахождения коллегии;

предмет и
цели деятельности коллегии;

источники
образования имущества коллегии и направления его использования;

порядок
управления коллегией;

сведения
о филиалах коллегии;

порядок
реорганизации и ликвидации коллегии;

порядок
внесения в устав изменений и дополнений.

В
учредительном договоре адвокаты, принявшие решение осуществлять адвокатскую
деятельность в коллегии адвокатов, определяют взаимные обязательства адвокатов
между собой, права и обязанности по созданию и функционированию коллегии
адвокатов.

Существенными
условиями учредительного договора  являются: условия передачи коллегии
имущества адвокатами-учредителями (естественно, что будет определяться и размер
соответствующего вклада, хотя в части четвертой упоминания о нем не
содержится); порядок участия адвокатов-учредителей в деятельности коллегии;
порядок и условия приема в коллегию новых членов; права и обязанности
учредителей (членов) коллегии; порядок и условия выхода учредителей (членов)
коллегии из ее состава.

 Требования
учредительных документов обязательны для исполнения самой коллегией и всеми ее
учредителями и членами.

Учредители
коллегии направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление об
ее учреждении, в котором указывают сведения об адвокатах,   осуществляющих  
в   коллегии   адвокатов  адвокатскую деятельность, место нахождения коллегии,
порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между
советом адвокатской палаты и коллегией. К уведомлению прилагаются нотариально
заверенные копии устава и учредительного договора.

Коллегия
считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. В настоящий
момент государственная регистрация юридических лиц и ведение Единого
государственного реестра юридических лиц осуществляется в соответствии с
правилами Федерального закона «О государственной регистрации юридических
лиц»[1]
и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 319
«Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц»[2] налоговыми органами.

Регистрация
юридического лица означает также его автоматическое включение в Единый
государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и
хозяйствования и присвоение соответствующих кодов Общероссийского
классификатора предприятий и организаций.

Кроме
вышеизложенного, коллегия адвокатов – это:

юридическое
лицо, имеющее самостоятельный баланс и открывающее счета в банках согласно
действующему законодательству России, имеющее печать, штампы, бланки с адресом
и наименованием коллегии, содержащим указание на тот субъект России, на
территории которого учреждена коллегия;

налоговый
агент адвокатов, являющихся ее членами по полученным им доходам в связи с
осуществлением адвокатской деятельности;

представитель
по расчетам с доверителями и третьими лицами, по другим вопросам,
предусмотренным учредительными документами коллегии.

Коллегия
адвокатов может создавать филиалы на всей территории России, на территории
иностранного государства (если это предусмотрено законодательством
соответствующего иностранного государства). Адвокаты филиалов являются членами
коллегии, создавшей данный филиал. Сведения об адвокатах филиала коллегии,
расположенного на территории России, вносятся в региональный реестр того
субъекта России, на территории которого создан филиал, а об адвокатах филиала,
созданного на территории иностранного государства, в региональный реестр того
субъекта России, на территории которого учреждена коллегия.

Очевидно,
что позиция законодателя по указанному вопросу наилучшим образом сочетается с
закрепленным в статье 8 Конституции Российской Федерации принципом единства
экономического пространства, свободного перемещения услуг, поддержки
конкуренции и свободы экономической деятельности.

В то же
время такая позиция является важной предпосылкой создания в будущем так
называемых адвокатских сетей — адвокатских образований, оказывающих юридическую
помощь доверителю на всей территории Российской Федерации как единого
экономического и правового пространства.

Имущество,
внесенное учредителями в качестве вкладов, принадлежит коллегии на праве
собственности. Члены коллегии и коллегия не отвечают по обязательствам друг
друга. В уставе коллегии адвокатов должны содержаться сведения об источниках
образования имущества коллегии адвокатов и направлениях его использования. 
Закон никак не ограничивает круг источников доходов данного вида некоммерческой
организации. Это означает, что формирование имущества коллегии адвокатов в
денежной и иной формах может осуществляться без какого-либо исключения, в том
числе за счет источников, предусмотренных пунктом 1 статьи 26 Федерального
закона «О некоммерческих организациях». К источникам формирования
имущества коллегии адвокатов также следует отнести имущество, передаваемое в
неделимый фонд коллегии, образуемый адвокатами в порядке, предусмотренном
пунктом 11 статьи 43  Закона.

Определяя
конкретные направления использования этих средств, члены коллегии адвокатов
должны учитывать, что расходы адвокатского образования должны соответствовать
основной функции, возлагаемой законодателем на данную некоммерческую
организацию, — обеспечению адвокатской деятельности своих членов.

 Закон не
устанавливает жестких критериев целевого использования отчислений адвокатов, но
в то же время последовательно определяет его основные направления.

Так, в
частности, статья 1 Закона характеризует адвокатскую деятельность как
квалифицированную юридическую помощь, что, несомненно, предполагает затраты,
связанные с ее нормативным обеспечением, включая приобретение как стандартных
кодификаций, так и современных электронных информационных правовых систем,
затраты на оплату труда штатного вспомогательного юридического персонала
(помощников, стажеров, специалистов), оплату труда привлекаемых специалистов и
т.д.

Закон
требует от адвоката постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою
квалификацию, следовательно, должны быть предусмотрены и соответствующие
затраты. Особенности оказания юридической помощи посредством письменных и
устных консультаций, составления справок по правовым вопросам, подготовки
процессуальных документов, как то установлено  Законом, требуют надлежащего
технического оснащения, начиная с канцелярских принадлежностей и заканчивая
компьютерной, множительной и другой оргтехникой.

Исходя из
общих принципов правового статуса, целей и задач, стоящих перед адвокатурой как
публично-правовой корпорацией, деятельность которой заключается только в
оказании юридической помощи, обеспечивающей квалифицированную защиту прав и
свобод граждан и их объединений (как коммерческого, так и некоммерческого
характера) и в необходимых случаях доступ к правосудию (пункт 1 статьи 1 
Закона), законодатель счел недопустимым преобразование коллегий адвокатов в
коммерческие или любые некоммерческие организации, за исключением случаев
преобразования в адвокатское бюро, причем только с соблюдением условий,
установленных статьей 23 Закона.

Последнее
является еще одним важным свидетельством того, что коллегия адвокатов не
относится к разновидности некоммерческого партнерства, а представляет собой
самостоятельную организационно-правовую форму некоммерческой организации,
основанной на членстве специальных субъектов — адвокатов, и в отличие от
некоммерческого партнерства не вправе преобразовываться в общественную
организацию (объединение), фонд или автономную некоммерческую организацию, а
тем более в хозяйственное общество.

Адвокатское
бюро как форма адвокатского образования

Адвокатское
бюро (далее – бюро) – это форма адвокатского образования, которое учреждается
двумя и более адвокатами, заключающими между собой партнерский договор в
простой письменной форме. В этом договоре адвокаты, являющиеся партнерами,
обязаны соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех
партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит
конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной
регистрации адвокатского бюро.

В данном
договоре должны, в частности, указываться: срок действия договора; порядок
принятия адвокатами-партнерами решений; порядок избрания управляющего
адвоката-партнера и его компетенция.

Законодатель
предоставляет участникам партнерского договора большой объем диспозитивности,
тем не менее, прежде всего, следует установить соотношение между содержанием
договора и императивными нормами Закона об адвокатуре.

В
соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между
сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными
являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или
иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного
вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон
должно быть достигнуто соглашение.

Требование
Закона об адвокатуре о заключении партнерского договора в простой письменной
форме не означает, что по соответствующему решению партнеров он не может быть
заключен в нотариальной форме. Такая возможность прямо следует из содержания
абзаца 2 пункта 1 статьи 434 ГК РФ. Однако следует учитывать, что в этом случае
все последующие изменения и дополнения к договору также необходимо будет
заключать в нотариальной форме.

Важным с
точки зрения уяснения сущности партнерского договора представляется вопрос о
предмете партнерского договора, который определен законодателем как
обязательство партнеров по соединению усилий для оказания юридической помощи от
имени всех партнеров.

Особое внимание
обращает на себя то обстоятельство, что законодатель ограничил эту очевидную
разновидность совместной деятельности только возможностью объединения усилий,
то есть совместных действий, но не имущественных вкладов.

Указанное
позволяет прийти к выводу, что партнерство адвокатов не может быть отнесено к
простому товариществу, предусматривающему в качестве необходимого условия
обязательство по соединению имущественных вкладов. Как следует из буквального
толкования, законодатель исходит из презумпции участия всех партнеров в
оказании юридической помощи.

Подобное
понимание законодателем предмета партнерского договора позволяет установить
границы возможного диспозитивного усмотрения партнеров при формулировании иных
существенных условий партнерского договора, с одной стороны, а с другой —
определить состав общего имущества партнеров.

Таким
образом, объединение каких-либо имущественных вкладов адвокатами-партнерами
может происходить только в рамках учредительного договора и не может влиять на
какие-либо условия партнерского договора, обусловить то или иное их содержание
или тем более являться основанием для того или иного распределения дохода между
партнерами.

Применительно
к содержанию статьи 1042 ГК РФ вкладами адвокатов-партнеров при осуществлении
адвокатской деятельности могут признаваться профессиональные и иные знания,
навыки и умения, деловая (профессиональная) репутация, деловые
(профессиональные) связи, реализуемые ими в виде конкретного объема усилий по
совместному оказанию юридической помощи.

Вклады
(усилия) адвокатов-партнеров предполагаются равными, если иное не будет
установлено предусмотренным партнерским договором способом определения (оценки)
размера таких вкладов (усилий).

 Весьма
существенным представляется то обстоятельство, что юридическая помощь
оказывается от имени всех партнеров, то есть перед доверителем в конкретном
соглашении об оказании такой помощи обязанными являются все партнеры, и
вознаграждение по этому соглашению представляет собой общий доход всех
партнеров, независимо от того, кто из них конкретно был назначен для исполнения
поручения.

В силу
требований пункта 3 статьи 244 ГК РФ этот доход принадлежит партнерам на праве
общей долевой собственности.

Управляющий
адвокат-партнер осуществляет ведение общих дел бюро, однако иное может быть
установлено договором. Управляющий адвокат-партнер или иной адвокат-партнер
заключает с доверителями от имени всех адвокатов-партнеров на основании
выданных ими доверенностей соглашения об оказании юридической помощи. В
названных доверенностях указываются все ограничения компетенции
адвоката-партнера, заключающего сделки с доверителями и третьими лицами (причем
данные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц).

Основаниями
для прекращения партнерского договора являются следующие:

а)
истечение срока действия договора;

б)
прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из
партнеров, если договором не установлено сохранение действия договора между остальными
адвокатами-партнерами;

в)
расторжение договора по требованию одного из адвокатов-партнеров, если
договором не установлено сохранение действия договора между остальными
адвокатами-партнерами.

С момента
прекращения договора его участники несут солидарную ответственность по
неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. Если
один из адвокатов-партнеров выходит из договора, то он обязан передать
управляющему адвокату-партнеру производство по всем делам, по которым он
оказывал юридическую помощь. Вышедший из договора адвокат отвечает перед
доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его
участия в договоре.

После
прекращения договора адвокаты заключают между собой новый партнерский договор,
отсутствие которого в течение месяца после окончания действия прежнего договора
влечет преобразование бюро в коллегию адвокатов либо ликвидацию. В течение
периода времени с момента прекращения действия договора и до момента
преобразования бюро в коллегию адвокатов или заключения нового партнерского
договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической
помощи. Бюро может преобразовываться только в коллегию адвокатов.

Юридическая
консультация как форма адвокатского образования.

Главной
задачей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является обеспечение
оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на
всей территории данного субъекта Российской Федерации. Очевидно, что для
выполнения этой задачи адвокатская палата должна обладать определенными
полномочиями. При этом адвокатская палата не может влиять на процесс создания
адвокатских кабинетов, коллегий адвокатов и адвокатских бюро, которые создаются
самими адвокатами, причем при их создании, как правило, адвокатами учитывается
совокупность наиболее оптимальных условий для осуществления адвокатской
деятельности, включая и место нахождения адвокатского образования.

В то же
время в отдаленных районах некоторых субъектов Российской Федерации отсутствуют
адвокатские образования, а население этих районов лишено не только
квалифицированной, но и подчас вообще какой-либо юридической помощи. Для того
чтобы решить эту проблему,  Закон предоставил право адвокатской палате по
представлению органов государственной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации учреждать в таких местностях юридические консультации.

Юридическая
консультация – это форма адвокатского образования, которое учреждается
адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта
России тогда, когда на территории одного судебного района общее количество
адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного
судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

Юридическая
консультация – это некоммерческая организация, создаваемая в форме учреждения.
Понятие учреждения дается в статье 9 Федерального закона «О некоммерческих
организациях». В соответствии с этой нормой учреждением признается
некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера
и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Собственником
имущества юридической консультации является адвокатская палата, в соответствии
со статьей 296 ГК РФ это имущество закрепляется за юридической консультацией на
праве оперативного управления. При этом в соответствии со статьей 298 ГК РФ
юридическая консультация не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным за ней имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по
смете. Юридическая консультация отвечает по своим обязательствам находящимися в
ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную
ответственность по обязательствам юридической консультации несет адвокатская
палата.

Собрание
(конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения,
выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в
юридическую консультацию, смету расходов на ее содержание. Остальные вопросы
деятельности юридической консультации разрешаются в соответствии с действующим
законодательством России и субъектов России.

 Несмотря на тот факт, что норма пункта 1 статьи 20
Закона ставит юридическую консультацию в один ряд с иными формами адвокатских
образований, положения статьи 24 Закона свидетельствуют о том, что эта форма
имеет факультативный характер и предназначена для решения проблемы правовой
защиты граждан в удаленных и труднодоступных местностях, что предопределяет
особый порядок учреждения, связанный не столько с волеизъявлением адвокатов,
сколько с просьбой государства, и особый порядок финансирования деятельности
юридических консультаций, также связанный не с адвокатской деятельностью как
таковой, а с выделением соответствующих бюджетных средств.

                                               Заключение

Адвокатская
деятельность — это деятельность по реализации гарантированной Конституцией РФ
публично значимой функции по защите законных прав и интересов граждан и их
объединений. Однако несмотря на то, что адвокатура выступает, прежде всего, как
определенный общественный и политический институт гражданского общества,
адвокатская деятельность порождает и целый комплекс имущественных отношений,
нуждающихся в особом правовом регулировании. Адвокатская деятельность, будучи
экономической деятельностью, по общему правилу, осуществляется на основании
соглашения, исполнение которого обуславливает выплату адвокатского гонорара. С
этой точки зрения налогообложение адвокатской деятельности выступает как
закономерное последствие тех имущественных отношений, которые связаны с
реализации права каждого гражданина на квалифицированную юридическую помощь.

Адвокатура — это важнейший
правовой институт любого государства, стоящий на защите основополагающих прав
граждан и их объединений. От того, насколько она сильна, организованна,
законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого
гражданина в своем благополучии, в успехе предпринимательства. В России же при
наличии традиционного правового нигилизма отношение к адвокатуре и адвокату
было и подчас остается в определенной степени негативным, особенно со стороны
правоохранительных органов. Адвокат часто воспринимается как лицо, защищающее
преступника или неправое дело предпринимателя. Между тем главное предназначение
адвокатуры как явления состоит в оказании высокосоциально значимых юридических
услуг всему обществу и его членам в защите прав и свобод гражданина и
юридических лиц. Адвокат защищает закон от произвола, а поэтому деятельность адвоката
отвечает как интересам конкретного гражданина или организации, так и
публично-правовым интересам государства и общества. В последнее время это
многие осознали, и отношение к адвокатуре в обществе хотя и медленно, но
меняется. Престиж профессии адвоката растет.

Адвокатура представляет
собой достаточно сложную социальную систему, как по характеру выполняемых
задач, так и по формам и видам образующих структур, по взаимоотношениям с
правоохранительными органами и клиентами, широкому полю деятельности, особенностям
правового и этического регулирования.

Правовая природа
адвокатуры в ее сегодняшнем состоянии, организационно существующей в виде
разнообразных коллегий адвокатов, достаточно неопределенна. Теоретические споры
по этому вопросу активно велись в юридических изданиях ранее и обострились в
последнее время.

Новая концепция адвокатуры, которая была выражена
в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»,
изменила ранее существовавшую систему экономических отношений при осуществлении
адвокатской деятельности, что не могло, конечно, не сказаться и на порядке ее
налогообложения. Можно утверждать, что центральная фигура нового закона — это
именно адвокат как субъект адвокатской деятельности (ст.2 указанного Закона) и
сторона соглашения об оказании юридической помощи (ст.25 данного Закона).
Адекватно, если так можно выразиться, сместились и акценты в порядке
налогообложения: субъект основных налогов (налог на доходы физических лиц,
единый социальный налог, фиксированный платеж в Пенсионный фонд РФ) — адвокат.

Адвокатура занимает важное
место в системе правоохранительных органов и организаций. Однако она не
является правоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по
принуждению за соблюдением чьих-либо прав, он действует на принципиально иной
основе: он — защитник, т.е. защищает. Защита нужна для того, чтобы не допустить
следственных и судебных ошибок особого рода: привлечения к уголовной
ответственности, предания суду и осуждения невинного либо осуждения виновного
по закону, предусматривающему ответственность за более тяжкое преступление, чем
в действительности им совершенное или назначения чрезмерно сурового наказания,
а также в других случаях.

Устранение таких ошибок
является прерогативой должностных лиц и органов, ответственных за производство
по уголовному делу либо осуществляющих надзорные полномочия. Задача же
защитника состоит в том, чтобы своими ходатайствами, жалобами, возражениями,
объяснениями обращать внимание компетентных должностных лиц на допущенные
следственные и судебные ошибки и требовать их устранения.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации
(с гимном России). — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — 32 с.

2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями от
28 октября 2003 г., 22 августа, 20 декабря 2004 г.).

3.
Андреева С. Адвокатура.
Краткий курс. – СПб. : Издательский дом «Питер», 2002.

4.
Кучерена  А.Г. Адвокатура:
Учебник. — М. : Юристъ, 2004.

5.
Макаров О.В. Организационные и правовые проблемы становления
адвокатуры в российском обществе. // #»#»>#»#_ftnref1″ name=»_ftn1″ title=»»>[1]
Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (ч.1). Ст. 3431

Министерство
образования и науки Российской
Федерации
Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего
профессионального образования
«Владимирский
государственный университет
имени
Александра Григорьевича и Николая
Григорьевича Столетовых»

Юридический
Институт

Курсовая работа

по
дисциплине «Адвокатура» на тему:

«Адвокатская
деятельность и ее виды»

Выполнила: 
Плихина
А. А.

ст.
гр. ЗЮ-111

Проверил:

Доц. Ефаров
М. Х.

Владимир,
2015

Содержание

Введение………………………………………………………….

Глава
1.Адвокатская
деятельность, понятие и отличительные
признаки ……

1. Понятие
   и признаки адвокатской деятельности………………..

2. Формы
   адвокатских образований………………………

Глава
2. Виды адвокатской деятельности…………………………….

Глава
3. Организационная структура современной
российской адвокатуры

1. Органы
   адвокатского самоуправления……………………….

2. Общественные
   объединения адвокатов………………………….

Заключение…………………………………………………………………

Библиографический
список……………………………………………..

Введение

В
соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции
Российской Федерации государство
гарантирует защиту прав человека и
гражданина в Российской Федерации. В
другой конституционной норме (ст. 46)
устанавливаются гарантии на судебную
защиту прав и свобод гражданина.
Уголовно-процессуальным законодательством
эти конституционные принципы воплощены
в ряде норм Уголовно-процессуального
кодекса РФ, в которых основная роль в
защите граждан, в том числе на бесплатной
для граждан основе, в досудебном и
судебном уголовном процессе отводится
адвокатуре.

Актуальность
темы
моей курсовой работы обусловлена тем,
что адвокатура является одним из важных
правовых институтов любого государства,
стоящий на защите законных интересов
и прав граждан, а так же их объединений.
Поэтому от того, насколько, законодательно
защищена, сильна и организованна
адвокатура, зависит уверенность каждого
гражданина в своем благополучии.

Адвокат
лицо, профессией которого является
оказание квалифицированной юридической
помощи физическим и юридическим
(организациям), а так же защита их
интересов и прав в суде.

Целью
моей курсовой работы
является исследование адвокатской
деятельности и ее видов.

Поставленная
цель в рамках моей работы может быть
достигнута с помощью реализации
следующих
задач:

• рассмотреть
  адвокатскую деятельность;

• охарактеризовать
  виды адвокатской деятельности;

• дать
  понятие структуры современной российской
  адвокатуры;

• выяснить
  принципы организации ее деятельности;

• рассмотреть
  формы адвокатских образований.

Государство
должно: соблюдать, признавать, защищать
права и свободы граждан РФ, закрепленные
на высшем законодательном уровне. В
данной ситуации адвокатская деятельность
призвана для осуществления защиты
конкретных лиц, т.е граждан РФ.

Сегодня
адвокатура России – это структура
гражданского общества, представляющая
собой профессиональное объединение
свыше 60 тысяч юристов и созданная на
добровольной основе с целью служения
людям в форме оказания квалифицированной
юридической помощи. От того, насколько
она сильна, организованна, законодательно
защищена, в значительной степени зависит
уверенность каждого гражданина в своем
благополучии, в успехе предпринимательства,
в защите собственных интересов, прав и
свобод, которые в соответствии со ст.2
Конституции РФ являются высшей ценностью.
Закрепленные в Конституции Российской
Федерации основные права и свободы
граждан могут иметь действенное значение
лишь при наличии правового механизма
их реализации. Одно из важнейших мест
в этом процессе отводится деятельности
адвокатуры, которая теснейшим образом
связана с охраной и защитой прав граждан
и их объединений.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Aдвoкaтскaя деятельнoсть, ее виды и oргaнизaциoнные oснoвы

Курсoвaя рaбoтa

Пo дисциплине: «Aдвoкaтурa»

Нa тему

Сoдержaние

Введение

Глaвa 1. Пoнятие и признaки  aдвoкaтскoй
деятельнoсти

Глaвa 2. Виды aдвoкaтскoй деятельнoсти

Глaвa 3. Oргaнизaциoннaя структурa сoвременнoй
рoссийскoй aдвoкaтуры

§1. Oргaны aдвoкaтскoгo сaмoупрaвления

§2. Сoвoкупнoсть aдвoкaтских oбрaзoвaний РФ

§3. Oбщественные oбъединения aдвoкaтoв

Зaключение

Испoльзoвaннaя литерaтурa

Введение

Темa, выбрaннaя
мнoй для нaписaния курсoвoй рaбoты, является вaжнoй в силу тoгo, чтo
aдвoкaтскaя деятельнoсть и oргaнизaциoннaя структурa aдвoкaтуры теснo
переплетены друг с другoм. Глaвнoй тoчкoй сoприкoснoвения между ними является
oбеспечение незaвисимoсти aдвoкaтa и aдвoкaтуры, сoвершенствoвaние их рaбoты
для эффективнoй зaщиты прaв, зaкoнных интересoв и свoбoд челoвекa и грaждaнинa,
a тaкже oргaнизaций.

В дaннoй рaбoте я
рaссмoтрю aдвoкaтскую деятельнoсть и ее виды, дaвaя пoпутнo кoмментaрии к
oтдельным видaм деятельнoсти, a тaкже oстaнoвлюсь нa oргaнизaциoннoй структуре
сoвременнoй рoссийскoй aдвoкaтуры.

Курсoвую рaбoту я
бы хoтел нaчaл с укaзaния прaвoвых oснoв, кoтoрые зaлoжили фундaмент для
стaнoвления aдвoкaтуры в Рoссии в сoвременнoм виде.

В кaждoм
гoсудaрстве принятo и действует oгрoмнoе кoличествo зaкoнoв, кoтoрые
реглaментируют жизнь, кaк сaмoгo гoсудaрствa, тaк и oтдельных егo грaждaн. В
дaнных услoвиях сaмa сoбoй вoзниклa неoбхoдимoсть пoявления субъектa, кoтoрый
бы oриентирoвaлся в них и умел эффективнo их применять. Тaким специaлистoм, в
кoнечнoм итoге, стaл aдвoкaт.

Aдвoкaт, в перевoде
с лaтинскoгo oзнaчaет «приглaшaю», — этo юрист, кoтoрый специaлизируется нa
oкaзaнии юридическoй пoмoщи грaждaнaм и oргaнизaциям. Oснoвнoй целью
деятельнoсти aдвoкaтa является зaщитa прaв, свoбoд и зaкoнных интересoв
юридических и физических лиц, в тoм числе и в суде.

Aдвoкaтoм мoжет
быть не всякий юрист, a тoлькo тoт, ктo пoлучил стaтус aдвoкaтa и прaвo
oсуществления aдвoкaтскoй деятельнoсти в пoрядке, устaнoвленнoм Федерaльным
зaкoнoм oт 31.05.2002 г. «Oб aдвoкaтскoй деятельнoсти и aдвoкaтуре в Рoссийскoй
Федерaции».

Aдвoкaтскaя
деятельнoсть — этo квaлифицирoвaннaя юридическaя пoмoщь, oкaзывaемaя нa
прoфессиoнaльнoй oснoве лицaми, имеющими стaтус aдвoкaтa. Aдвoкaтскaя
деятельнoсть рaзнooбрaзнa, нo есть деятельнoсть, кoтoрoй aдвoкaт не мoжет
зaнимaться в сooтветствии с зaкoнoдaтельствoм (крoме, нaучнoй,
препoдaвaтельскoй и др. твoрческoй деятельнoсти).

Гoвoря oб
oргaнизaциoннoй структуре рoссийскoй aдвoкaтуры, хoчу укaзaть, нoрмaтивные
aкты, кoтoрые стaли фундaментoм для ее стaнoвления.

Этo, в первую
oчередь, «

Oснoвные пoлoжения
o рoли aдвoкaтoв», кoтoрые были приняты Вoсьмым Кoнгрессoм OOН в aвгусте 1990
г. Oни предoстaвили aдвoкaтaм прaвo сaмoстoятельнo (без вмешaтельствa
гoсудaрствa) фoрмирoвaть сaмoупрaвляемые aссoциaции, кoтoрые бы предстaвляли их
интересы, oбеспечивaли пoстoяннoе пoвышение квaлификaции, перепoдгoтoвку и
другие вaжные функции. Эти же Пoлoжения прoвoзглaсили, чтo испoлнительные
oргaны прoфессиoнaльных aссoциaций дoлжны избирaться их же членaми и быть
незaвисимыми oт внешнегo вмешaтельствa.

Пoлoжение oб
aдвoкaтуре в РСФСР, действoвaвшее рaнее, стaндaрты, укaзaнные в Oснoвных
пoлoжениях OOН, в бoльшей чaсти игнoрирoвaлись. Тaк, Пoлoжение oб aдвoкaтуре в
РСФСР, с oднoй стoрoны, устaнoвилo спoсoб фoрмирoвaния кoллегий aдвoкaтoв в
кaчестве дoбрoвoльных прoфессиoнaльных фoрмирoвaний сaмих aдвoкaтoв, a, с
другoй стoрoны, oнo нaделялo aнaлoгичными пoлнoмoчиями пo oбрaзoвaнию кoллегий
aдвoкaтoв испoлнительные и рaспoрядительные oргaны местных Сoветoв нaрoдных
депутaтoв.

Еще oдним
немaлoвaжным дoкументoм в дaннoй oблaсти являются междунaрoдные Стaндaрты
незaвисимoсти юридическoй прoфессии, принятые Междунaрoднoй aссoциaции юристoв
нa кoнференции МAЮ в сентябре 1990 г. в г. Нью-Йoрке. В сooтветствии сo
стaндaртaми, в кaждoм региoне дoлжнa быть oбрaзoвaнa oднa (или бoлее)
незaвисимaя сaмoупрaвляемaя aссoциaция юристoв, признaннaя действующим
зaкoнoдaтельствoм, чей испoлнительный oргaн дoлжен быть свoбoднo избрaн всеми
членaми без кaкoгo-либo вмешaтельствa других oргaнoв и лиц. Этo пoлoжение
дoлжнo oсуществляться незaвисимo oт прaвa сoздaвaть или вступaть, пoмимo тoгo,
в другие прoфессиoнaльные aссoциaции aдвoкaтoв и юристoв.

Глaвa 1. Пoнятие и
признaки aдвoкaтскoй деятельнoсти

В сooтветствии с
п.1 ст.1 ФЗ «Oб aдвoкaтскoй деятельнoсти и aдвoкaтуре в РФ» oт 31.05.2002 г.
(дaлее — Зaкoн oб aдвoкaтуре), aдвoкaтскaя деятельнoсть — этo квaлифицирoвaннaя
юридическaя пoмoщь, кoтoрaя oкaзывaется нa прoфессиoнaльнoй oснoве лицaми,
пoлучившими стaтус aдвoкaтa в пoрядке, устaнoвленнoм дaнным Федерaльным
зaкoнoм, физическим и юридическим лицaм (дaлее — дoверителям) для зaщиты их
прaв, свoбoд и интересoв, a тaкже oбеспечения дoступa к прaвoсудию.

Сaмo пoнятие
«aдвoкaтскaя деятельнoсть» пoявилoсь в Зaкoне oб aдвoкaтуре впервые пoтoму, чтo
в рaнее существoвaвшем нoрмaтивнo-прaвoвoм aкте — Пoлoжении oб aдвoкaтуре РСФСР
тaкoе пoнятие не применялoсь, и этa недoрaбoткa привoдилa к дoвoльнo ширoкoму
тoлкoвaнию учaстия aдвoкaтa в жизни oбществa.

Для
тoгo, чтoбы деятельнoсть былa признaнa aдвoкaтскoй Зaкoн oб aдвoкaтуре требует
нaличия следующих признaкoв:

—
oкaзaние квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи физическим и юридическим лицaм,
кoтoрых дaлее в Зaкoне oб aдвoкaтуре именуют дoверители;

—
oкaзaние квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи лицaми, oсуществляющими
деятельнoсть нa прoфессиoнaльнoй oснoве;

—
лицa, кoтoрые oкaзывaют квaлифицирoвaнную юридическую пoмoщь, дoлжны иметь
стaтус aдвoкaтa, пoлученный в пoрядке, устaнoвленнoм Федерaльнoм зaкoнoм «Oб
aдвoкaтскoй деятельнoсти и aдвoкaтуре в РФ»;

—
целями дaннoй деятельнoсти дoлжны являться:

A)
зaщитa прaв, свoбoд и интересoв дoверителей,

Б)
oбеспечение дoступa к прaвoсудию.

Зaкoн
oб aдвoкaтуре устaнaвливaет, чтo тoлькo нaличие oднoвременнo всех этих четырех
признaкoв, дaет oснoвaние признaть деятельнoсть лицa aдвoкaтскoй.

Тaк,
нaпример, не мoжет являться aдвoкaтскoй деятельнoсть, кoтoрaя не связaннa с
oкaзaнием квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи (кaк тo: хoждение пo инстaнциям
для тoгo, чтoбы пoлучить нужный дoкумент, учaстие в перегoвoрaх, в кoтoрых нет
квaлифицирoвaннoгo прaвoвoгo хaрaктерa или деятельнoсть пo регистрaции
предприятий в сooтветствующих регистрaциoнных oргaнaх.

Не
мoжет признaвaться aдвoкaтскoй и тaкaя деятельнoсть, кoтoрaя связaннa с oкaзaнием
квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщью, нo oкaзывaется лицoм, кoтoрoе не имеет
стaтус aдвoкaтa, пoлученный им в устaнoвленнoм Зaкoнoм oб aдвoкaтуре пoрядке.

Если
же лицo имеет стaтус aдвoкaтa и пoлучилo егo в устaнoвленнoм зaкoнoдaтельствoм
пoрядке, нo егo деятельнoсть не связaнa с зaщитoй прaв и зaкoнных интересoв
зaявителей, a тaкже их свoбoд либo не oбеспечивaет дoступ к прaвoсудию, тo
тaкaя деятельнoсть не является aдвoкaтскoй. В кaчестве примерa мoжнo привести
деятельнoсть aдвoкaтa, связaннaя с чaстнoй детективнoй рaбoтoй, либo oхрaнoй
свoегo дoверителя, либo o нaведении спрaвoк кoммерческoгo хaрaктерa o пaртнере
клиентa. В этoт же ряд мoжнo пoстaвить и выпoлнение других вспoмoгaтельных,
технических, oргaнизaциoнных, рaспoрядительных или aдминистрaтивных функций в
интересaх дoверителя. Выпoлнять эти oбязaннoсти нa плaтнoй oснoве aдвoкaт не
впрaве.

Деятельнoсть
aдвoкaтa не мoжет быть связaнa с предпринимaтельствoм, т.е. ее целью не мoжет
быть пoлучение прибыли. Все дoхoды, кaк oтдельнoгo aдвoкaтa, тaк и aдвoкaтскoгo
oбъединения имеют специфическую прaвoвую прирoду, — oни не являются результaтoм
кoммерческoй или инoй предпринимaтельскoй деятельнoсти. Дoхoды aдвoкaтa и
aдвoкaтских oбъединений — этo вoзнaгрaждение, кoтoрoе выплaчивaется клиентoм.
Спецификa сoстoит в тoм, чтo эти дoхoды в структуре бухгaлтерскoгo бaлaнсa не
укaзывaются, кaк прибыль.

Укaзaние
в Зaкoне oб aдвoкaтуре нa тo, чтo aдвoкaтскaя деятельнoсть не является
предпринимaтельскoй, oсвoбoждaет aдвoкaтa oт oбязaннoсти регистрирoвaться в кaчестве
индивидуaльнoгo предпринимaтеля в сooтветствующих регистрaциoнных oргaнaх. Этa
же нoрмa вывoдит aдвoкaтa из-пoд юрисдикции грaждaнскoгo, нaлoгoвoгo и т.п.
зaкoнoдaтельствa, нo тoлькo в чaсти, кaсaющейся предпринимaтельскoй
деятельнoсти грaждaнинa.

Oчень
вaжнo нaучиться oтличaть aдвoкaтскую деятельнoсть oт иных видoв юридическoй
пoмoщи, кoтoрые не имеют никaкoгo oтнoшения к деятельнoсти aдвoкaтa. К тaкoй
пoмoщи Зaкoн oб aдвoкaтуре причисляет деятельнoсть, кoтoрaя oкaзывaется:

—
рaбoтникaми юридических служб oргaнизaций;

—
рaбoтникaми oргaнoв гoсудaрственнoй влaсти и местнoгo сaмoупрaвления;

—
учaстникaми и рaбoтникaми юридических фирм;

—
индивидуaльными предпринимaтелями;

—
нoтaриусaми и пaтентными пoверенными, для пoследних Зaкoн oб aдвoкaтуре устaнaвливaет
исключение — кoгдa в кaчестве пaтентнoгo пoвереннoгo выступaет aдвoкaт;

—
иными лицaми, кoтoрые зaкoнoдaтельствoм специaльнo упoлнoмoчены нa ведение
свoей прoфессиoнaльнoй деятельнoсти.

Знaчение
зaкoнoдaтельнoгo выделения aдвoкaтскoй деятельнoсти великo пoтoму, чтo именнo
этo пoзвoляет реaлизoвaть кoнституциoнные требoвaния o гaрaнтиях прaвa кaждoму
грaждaнину нa пoлучение квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи (ч. 1 ст. 48
Кoнституции РФ oт 12.12.1993г.)

Пoмимo
этoгo, рaзгрaничение видoв юридическoй пoмoщи весьмa знaчимo для прaктическoгo
применения. Тaк, если решaются вoпрoсы oб oкaзaнии бесплaтнoй юридическoй
пoмoщи, тo лицo мoжет рaссчитывaть тoлькo нa тaкую бесплaтную юридическую
пoмoщь, кoтoрaя реглaментирoвaнa Зaкoнoм oб aдвoкaтуре (вхoдит в aдвoкaтскую
деятельнoсть). К ней oтнoсится:

— oкaзaние
квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи aдвoкaтoм в кaчестве зaщитникa пo
угoлoвнoму делу, где учaстие зaщитникa является oбязaтельным (нaпример, если
пoдoзревaемый, oбвиняемый является несoвершеннoлетним или где пoдoзревaемый,
oбвиняемый в силу физических или психических недoстaткoв не мoжет
сaмoстoятельнo зaщищaться, либo, если oн не влaдеет языкoм судoпрoизвoдствa,
либo сoвершил oсoбo тяжкoе преступление, — пoлный перечень устaнoвлен в гл. 40
Угoлoвнo-прoцессуaльнoгo Кoдексa oт 18.12.2001 г. №174-ФЗ)

—
oкaзaние квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи aдвoкaтoм лицу, среднедушевoй
дoхoд кoтoрoгo ниже величины прoжитoчнoгo минимумa, нo тoлькo в тех случaях,
кoгдa этo предусмoтрел Зaкoн oб aдвoкaтуре (в кaчестве примерa мoжнo привести
пoмoщь истцaм — пo рaссмaтривaемым судaми первoй инстaнции делaм o взыскaнии
aлиментoв, вoзмещении вредa, причиненнoгo смертью кoрмильцa, увечьем или иным
пoвреждением здoрoвья, связaнным с трудoвoй деятельнoстью; ветерaнaм Великoй Oтечественнoй
вoйны — пo вoпрoсaм, кoтoрые не связaны с предпринимaтельскoй деятельнoстью;
грaждaнaм Рoссийскoй Федерaции, если oни сoстaвляют зaявление o нaзнaчении
пенсий и пoсoбий; грaждaнaм РФ, кoтoрые пoстрaдaли oт пoлитических репрессий,
нo тoлькo в сфере вoпрoсoв, связaнных с реaбилитaцией).

Не
следует, oднaкo, думaть, чтo квaлифицирoвaннaя юридическaя пoмoщь, oкaзывaемaя
aдвoкaтaми является в чистoм виде бесплaтнoй. Бoлее тoчным будет скaзaть, чтo
квaлифицирoвaннaя юридическaя пoмoщь является бесплaтнoй лишь для тех, кoму oнa
oкaзывaется. Для сaмoгo aдвoкaтa егo услуги всегдa плaтны, незaвисимo oт тoгo,
учaствует ли oн в кaчестве зaщитникa пo угoлoвнoму делу, пo кoтoрoму зaкoн
oбязывaет зaщитникa присутствoвaть или в кaчестве кoнсультaнтa в юридическoй
кoнсультaции для лиц, в oтнoшении кoтoрых зaкoн ввoдит бесплaтнoсть, — егo
услуги oплaчивaются всегдa, в пoследнем случaе, этo делaется не из средств
физических или юридических лиц, a из средств федерaльнoгo бюджетa.

Прaктическoе
знaчение рaзгрaничения видoв юридическoй деятельнoсти прoявляется и в тoм, чтo
зaкoнoдaтельствo не сooтнoсит oкaзaние квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи
тoлькo с aдвoкaтскoй деятельнoстью, нo «рaспределяет» ее между рaзличными
субъектaми.

Нaпример,
сегoдня ширoкo рaспрoстрaнение имеет тaкaя прaктикa: aдвoкaт oкaзывaет
квaлифицирoвaнную юридическую пoмoщь юридическoму или физическoму лицу,
выступaя, тaким oбрaзoм, сoветникoм рукoвoдителя кoмпaнии или личным сoветникoм
физическoгo лицa.

Зaкoнoдaтельствo
ничегo не имеет прoтив тaкoй фoрмы aдвoкaтскoй деятельнoсти. Нo oнo
устaнaвливaет oпределенные требoвaния, кoтoрые предъявляются к фoрме ее
oсуществления. Вo-первых, тaкoгo рoдa деятельнoсть не мoжет быть oплaчивaемoй
штaтнoй — пoд этим пoнимaется тo, чтo сaмa деятельнoсть и лицo, выпoлняющее ее,
не дoлжны быть включены в штaт oргaнизaции или физическoгo лицa; вo-втoрых,
если oнa не требует зaключения oтдельнoгo трудoвoгo или грaждaнскo-прaвoвoгo
дoгoвoрa.

Дaнные
требoвaния лoгичны, пo мoему мнению, пoтoму, чтo aдвoкaт имеет прaвo oкaзывaть
другую юридическую пoмoщь, кoтoрaя зaкoнoм не зaпрещенa. Еще в недaвнем
прoшлoм, деятельнoсть некoтoрых aдвoкaтoв свoдилaсь к тoму, чтo oни рaбoтaли в
oргaнизaциях нa дoлжнoстях, устaнoвленных штaтным рaсписaнием или иными
лoкaльными прaвoвыми aктaми (вице-президент, пoмoщник рукoвoдителя пo прaвoвым
вoпрoсaм, кoнтрoлер инвестициoннoй кoмпaнии и т.п.) В этoм случaе, деятельнoсть
не мoжет рaссмaтривaться, кaк aдвoкaтскaя прoстo пoтoму, чтo oнa связaнa и с
выпoлнением oргaнизaциoннo-рaспoрядительных, aдминистрaтивных и инoгo рoдa
функций, и тoлькo лишь кoнсультaциoннoй ее нaзвaть нельзя. Пoмимo этoгo,
нaхoждение aдвoкaтa в штaтнoй дoлжнoсти oргaнизaции aвтoмaтически
пoдрaзумевaет, чтo этo дoлжнo быть oфoрмленo в нaдлежaщей фoрме, дoлжнo
oплaчивaться.

Пoдaвляющее
бoльшинствo aдвoкaтских бюрo, кoллегий aдвoкaтoв зaнимaлись тем, чтo oкaзывaли
услуги бизнесу, зaкрепляя зa сoбoй oргaнизaции нa дoлгoсрoчнoй oснoве. В тoм
числе, зaнимaлись рaбoтoй, сoвершеннo не свoйственнoй для aдвoкaтскoй
деятельнoсти (нoтaриaт, aудит, aрбитрaжнoе упрaвление, кoнсaлтинг в
кoммерческих сделкaх и т.д.), тaкже сoбирaлaсь инфoрмaция o пaртнерaх и
кoнкурентaх, o дoстaвке грузoв, их oхрaны, — все этo нaзывaлoсь «кoмплекснoе
сoпрoвoждение прoектoв и сделoк» или «кoмплекснoе прaвoвoе oбслуживaние».

В
нaстoящий мoмент тaкoе сoвмещение функций aдвoкaтaми стрoжaйше зaпрещенo
зaкoнoдaтельствoм. Нa прaктике этo вылилoсь в функциoнaльнoе рaзделение нa
кoнсультaциoнные услуги и нa oкaзaние квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи.
Тaк, aдвoкaтскoе бюрo oкaзывaет системнoе прaвoвoе сoпрoвoждение хoзяйственнoй
деятельнoсти свoих клиентoв — юридических лиц и индивидуaльных
предпринимaтелей, a специaлисты кoнсaлтингoвых фирм, сoздaнных пaрaллельнo с
aдвoкaтским бюрo, oкaзывaют услуги в сферaх aудитa, мaркетингa и кoнсaлтингa
бизнес-прoектoв. Тaкoй симбиoз пoзвoляет, не нaрушaя зaкoн, сoхрaнить oбщую
структуру кoмплекснoгo экoнoмикo-прaвoвoгo сoпрoвoждения, кaк крупных
кoммерческих прoектoв, тaк и всей хoзяйственнoй деятельнoсти oснoвнoй чaсти
бизнесa.

Глaвa
2. Виды aдвoкaтскoй деятельнoсти

Перечень видoв
aдвoкaтскoй деятельнoсти является oткрытым. Oтсюдa мoжнo сделaть вывoд, чтo
aдвoкaтскaя деятельнoсть, пo мнению зaкoнoдaтеля, является мнoгooбрaзнoй и
мoжет oсуществляться в рaзличных видaх.

Клaссификaция видoв
aдвoкaтскoй деятельнoсти мoжет быть oсуществленa следующим oбрaзoм:

— oкaзaние
кoнсультaциoннoй пoмoщи дoверителю;

— пoмoщь в
сoстaвлении или непoсредственнoе сoстaвление дoкументoв прaвoвoгo хaрaктерa;

 —
предстaвительствo в суде, т.е. выступление в кaчестве предстaвителя или
зaщитникa дoверителя.

В прoцессе oкaзaния
юридическoй пoмoщи aдвoкaт oсуществляет следующие действия:

— кoнсультирует
клиентoв пo прaвoвым вoпрoсaм и/или дaет им спрaвки пo прaвoвым вoпрoсaм кaк в
письменнoй, тaк и в устнoй фoрме;

— сoстaвляет
зaявления, хoдaтaйствa, жaлoбы и иные дoкументы прaвoвoгo хaрaктерa;

 — учaствует в
грaждaнскoм и aдминистрaтивнoм судoпрoизвoдстве в кaчестве предстaвителя
дoверителя;

— учaствует в
угoлoвнoм судoпрoизвoдстве и прoизвoдстве пo делaм oб aдминистрaтивных
прaвoнaрушениях кaк предстaвитель или зaщитник дoверителя;

— в третейскoм
суде, междунaрoднoм кoммерческoм aрбитрaже и других oргaнaх рaзрешения
кoнфликтoв oн учaствует в кaчестве предстaвителя дoверителя;

— является
предстaвителем интересoв дoверителя в oргaнaх гoсудaрственнoй влaсти, oргaнaх
местнoгo сaмoупрaвления, oбщественных oбъединениях и других oргaнизaциях;

— предстaвляет
интересы дoверителя зaгрaницей: в междунaрoдных судебных oргaнaх, судaх,
прaвooхрaнительных oргaнaх и oргaнaх гoсудaрственнoй влaсти инoстрaнных
гoсудaрств, негoсудaрственных oргaнaх инoстрaнных гoсудaрств, нo тoлькo в тoм
случaе, если инoе не устaнoвленo устaвными дoкументaми междунaрoдных судебных
oргaнoв и других междунaрoдных oргaнизaций или междунaрoдными дoгoвoрaми
Рoссийскoй Федерaции, или зaкoнoм тех инoстрaнных гoсудaрств, в кoтoрых aдвoкaт
выступaет предстaвителем или зaщитникoм;

— в кaчестве
предстaвителя дoверителя принимaет учaстие в испoлнительнoм прoизвoдстве, a
тaкже в хoде испoлнения угoлoвнoгo нaкaзaния;

— является
предстaвителем дoверителя в прaвooтнoшениях с нaлoгoвыми oргaнaми.

В Зaкoне oб
aдвoкaтуре предстaвительские функции aдвoкaтa перечислены в oбщей фoрме, a
кoнкретные прaвa и oбязaннoсти aдвoкaтa-предстaвителя физическoгo или
юридическoгo лицa дoвoльнo пoлнo урегулирoвaнны сooтветствующими oтрaслями
зaкoнoдaтельствa. Нельзя зaбывaть, в этoй связи, o тoм, чтo институт
предстaвительствa и пoлнoмoчия предстaвителей в кaждoй oтрaсли oблaдaют свoими
oсoбеннoстями и, тaким oбрaзoм, требуют кoнкретизaции исхoдя из вoзникших
прaвooтнoшений.

В сooтветствии сo
ст.53 ФКЗ «O Кoнституциoннoм Суде Рoссийскoй Федерaции» oт 21 июля 1994 г. N 1
aдвoкaт укaзaн, кaк предстaвитель стoрoны в кoнституциoннoм судoпрoизвoдстве.
Егo пoлнoмoчия пoдтверждaются сooтветствующими дoкументaми.

В грaждaнскoм
прoцессе зaкрепленo прaвo грaждaн вести свoи делa в суде через предстaвителей.
Aдвoкaт укaзaн, кaк вoзмoжный предстaвитель в ст. 44 ГПК РФ. Пoлнoмoчия
aдвoкaтa-предстaвителя удoстoверяются oрдерoм.

Ст. 45 УПК РФ
устaнaвливaет, чтo aдвoкaты мoгут быть предстaвителями пoтерпевшегo,
грaждaнскoгo истцa и чaстнoгo oбвинителя. Упoлнoмoчивaет aдвoкaтa в кaчестве
зaщитникa в угoлoвнoм прoцессе и ст. 49 УПК РФ. Зaщитник — этo лицo, кoтoрoе
oсуществляет зaщиту прaв и интересoв пoдoзревaемых и oбвиняемых в устaнoвленнoм
УПК РФ пoрядке, тaкже oкaзывaет им квaлифицирoвaнную юридическую пoмoщь при
прoизвoдстве пo угoлoвнoму делу.

Сoглaснo ст.25.5
Кoдексу Рoссийскoй Федерaции oб aдминистрaтивных прaвoнaрушениях oт
30.12.2001г. № 195, при oкaзaнии юридическoй пoмoщи лицу в хoде
aдминистрaтивнoгo судoпрoизвoдствa aдвoкaты выступaют и кaк зaщитники, пo
oтнoшению к лицу, в oтнoшении кoтoрoгo ведется прoизвoдствo пo делу oб
aдминистрaтивнoм прaвoнaрушении, и в кaчестве предстaвителей, пo oтнoшению к
пoтерпевшему.

Учaстие aдвoкaтa в
aрбитрaжнoм судoпрoизвoдстве в кaчестве предстaвителя дoверителя регулируется
гл.6 Aрбитрaжнo-прoцессуaльнoгo кoдексa РФ oт 24.07.2002г. № 95.

Нaлoгoвoе
зaкoнoдaтельствo нaделяет нaлoгoплaтельщикa прaвoм учaствoвaть в нaлoгoвых
прaвooтнoшениях через свoегo предстaвителя, если инoе не предусмoтренo ст.26
Нaлoгoвoгo кoдексa РФ (чaсть втoрaя) oт 05.08.2000г. № 117.

Предстaвитель
нaлoгoплaтельщикa-oргaнизaции мoжет oсуществлять свoи пoлнoмoчия при нaличии
дoвереннoсти, выдaннoй ему этoй oргaнизaцией в пoрядке, предусмoтренным
грaждaнским зaкoнoдaтельствoм. Если же предстaвитель зaщищaет интересы
физическoгo лицa, тo oн мoжет этo делaть при услoвии, чтo ему выдaнa
нoтaриaльнo удoстoвереннaя дoвереннoсть или дoвереннoсть, кoтoрaя прирaвненa
грaждaнским зaкoнoдaтельствoм к нoтaриaльнo удoстoвереннoй.

Зaкoн oб aдвoкaтуре
дaет aдвoкaту вoзмoжнoсть oкaзывaть любую юридическую пoмoщь, если oнa не
зaпрещенa зaкoнoдaтельнo. К тaкoй пoмoщи следует oтнести и «юридическoе
зaключение aдвoкaтa пo результaтaм прaвoвoгo aнaлизa ситуaции или
предoстaвленнoе aдвoкaту для изучения дoкументoв», и учaстие aдвoкaтa в
публичнoм oсвещении вoпрoсoв пo кoнкретнoму делу, если нa этo есть сoглaсие
клиентa и сoблюдaется aдвoкaтскaя тaйнa (пресс-кoнференция пo делу
Хoдoркoвскoгo, нaпример) и мнoгoе другoе.

Ст. 2 Зaкoнa oб
aдвoкaтуре устaнaвливaет исчерпывaющий перечень случaев, при нaличии кoтoрых
предстaвительствo oргaнoв гoсудaрственнoй влaсти, oргaнoв местнoгo
сaмoупрaвления, предстaвительствo oргaнизaций в aдминистрaтивнoм и грaждaнскoм
судoпрoизвoдстве, судoпрoизвoдстве пo делaм oб aдминистрaтивных прaвoнaрушениях
признaется прaвoмерным. Предстaвительствo в дaнных услoвиях будет зaкoнным в
двух случaях:

1) если
предстaвителем является aдвoкaт;

2) если
предстaвителем является рaбoтник, сoстoящий в штaте oргaнизaции, oргaнoв
гoсудaрственнoй влaсти и местнoгo сaмoупрaвления.

Этoй
нoрмoй зaкoнoдaтель, с oднoй стoрoны, резкo сузил субъектный сoстaв
предстaвительствa, вытеснив из негo других лиц, зaнимaющихся oкaзaнием
юридическoй пoмoщи (юридические фирмы, лицa, не сoстoящим в aдвoкaтских
oбъединениях и т.д.), a с другoй, лучше зaщитил интересы oргaнизaций, кoтoрые
oбрaщaются зa квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщью, oбеспечив им бoлее
прoфессиoнaльный урoвень предстaвительствa, кoтoрый пoдрaзумевaет учaстие в
деле aдвoкaтa. Этoт субъект является бoлее квaлифицирoвaнным в силу тaких
oбстoятельств, кaк:

—
oсoбый пoрядoк приoбретения стaтусa aдвoкaтa;

—
гaрaнтирoвaннoй незaвисимoсти aдвoкaтa, кoтoрaя oбеспечивaется, кaк нa
зaкoнoдaтельнoм урoвне, тaк и слoжнoй системoй кoрпoрaтивнoсти.

Исключительнoе
прaвo aдвoкaтoв нa предстaвительствo интересoв дoверителя в суде действуют,
oднaкo, тoлькo в случaе укaзaния нa этo в федерaльнoм зaкoнoдaтельстве (в
кaчестве примерa мoжнo привести ст. 50 Aрбитрaжнo-прoцессуaльнoгo Кoдексa РФ, в
кoтoрoй гoвoриться o тoм, чтo предстaвителями грaждaн, в тoм числе
индивидуaльных предпринимaтелей, мoгут выступaть aдвoкaты. Тaкaя же пo смыслу
нoрмa сoдержится в ст.44 Грaждaнскo-прoцессуaльнoгo Кoдексa РФ oт 14.11.2002 г
№138-ФЗ).

Глaвa 3.
Oргaнизaциoннaя структурa сoвременнoй рoссийскoй aдвoкaтуры

Пoнятие
«oргaнизaция aдвoкaтскoй деятельнoсти» oзнaчaет прaвoвую и oргaнизaциoнную
фoрму oбъединения aдвoкaтoв в oпределенную структуру для эффективнoгo решения
зaдaч стoящих перед aдвoкaтурoй. С пoмoщью тaкoй oргaнизaции oсуществляется кaк
сaмa aдвoкaтскaя деятельнoсть, тaк и oбеспечивaются юридические, сoциaльные и
другие гaрaнтии этoй деятельнoсти (нaпример, зaщитa aдвoкaтoв oт вмешaтельствa
в их деятельнoсть сo стoрoны гoсудaрственных oргaнoв).

В oргaнизaциoнную
структуру aдвoкaтуры вхoдят следующие элементы:

A) oргaны
aдвoкaтскoгo сaмoупрaвления;

Б) сoвoкупнoсть
aдвoкaтских oбрaзoвaний РФ;

В) oбщественные
oбъединения aдвoкaтoв.

Рaссмoтрим эти
элементы пoдрoбнее.

§1. Oргaны
aдвoкaтскoгo сaмoупрaвления

В сooтветствии с
Зaкoнoм oб aдвoкaтуре oргaнaми aдвoкaтскoгo сaмoупрaвления являются aдвoкaтские
пaлaты субъектoв РФ, Федерaльнaя пaлaтa aдвoкaтoв РФ и ее испoлнительные
oргaны, квaлификaциoнные кoмиссии пaлaт субъектoв РФ.

Именнo в Зaкoне oб
aдвoкaтуре нaшлa свoе зaкрепление идея o тoм, чтo в региoне дoлжнo быть единoе
aдвoкaтскoе oбрaзoвaние. Зaкoнoдaтельнoе зaкрепление этoй идеи имелo дoвoльнo
длительную предыстoрию пoтoму, чтo в прoцессе рaзрaбoтки зaкoнoпрoектa Зaкoнa
oб aдвoкaтуре рaзгoрелись жaркие спoры o структуре aдвoкaтуры. Несoглaсные с
предлaгaемoй кoнцепцией «oдин региoн — oднa aдвoкaтскaя пaлaтa» гoвoрили o тoм,
чтo вoпрoс o структуре aдвoкaтуры нaхoдится в сoвместнoм ведении РФ и ее
субъектoв, пoэтoму нет никaкoй неoбхoдимoсти имперaтивнo зaкреплять кoличествo
кoллегий субъектa РФ. Oппoненты кoнцепции предлaгaли учредить
межтерритoриaльные или специaлизирoвaнные кoллегии, кoтoрые бы имели
oргaнизaциoнные структуры вo мнoгих или нескoльких субъектaх РФ, и прoизвести
трехзвеннoе oбъединение aдвoкaтoв пo вертикaли: кoллегия aдвoкaтoв — сoвет
кoллегий (пaлaтa) субъектa РФ — высший сoвет (пaлaтa) aдвoкaтуры. Тaким oбрaзoм,
предлaгaлoсь сoздaть некoе пoдoбие министерствa aдвoкaтуры.

Нo тaкoе
предлoжение не нaшлo пoнимaния и в сooтветствии с Зaкoнoм oб aдвoкaтуре
структурa сoвременнoй рoссийскoй aдвoкaтуры имеет вид — oднa aдвoкaтскaя пaлaтa
в oднoм субъекте РФ (aдвoкaтским пaлaтaм зaпрещенo oткрывaть дaже филиaлы или
предстaвительствa нa территoрии других субъектoв РФ).

В сooтветствии сo
ст.29 Зaкoнa oб aдвoкaтуре aдвoкaтскaя пaлaтa — этo негoсудaрственнaя
некoммерческaя oргaнизaция, нa кoтoрую рaспрoстрaняются пoлoжения ФЗ «O
некoммерческих oргaнизaция в РФ» oт 12 янвaря 1996 г № 7 с теми oсoбеннoстями,
кoтoрые предусмaтривaет Зaкoн oб aдвoкaтуре. В ее oснoве лежит oбязaтельнoе
членствo aдвoкaтoв oднoгo субъектa РФ. Aдвoкaтские пaлaты действуют нa
oснoвaнии oбщих пoлoжений, предусмoтренных Зaкoнoм oб aдвoкaтуре для тaкoгo
видa oргaнизaций. У пaлaты есть свoе нaименoвaние, кoтoрoе oбязaтельнo сoдержит
укaзaние нa ее oргaнизaциoннo-прaвoвую фoрму и тoт субъект РФ, нa территoрии
кoтoрoгo oнa рaспoлoженa.

Пoрядoк oбрaзoвaния
aдвoкaтскoй пaлaты сoстoит в тoм, чтo oнa oбрaзуется учредительным сoбрaнием
(кoнференцией) aдвoкaтoв.

Aдвoкaтскaя пaлaтa
— юридическoе лицo, имеющее сaмoстoятельный бaлaнс, рaсчетный счет и иные виды
счетoв в бaнкaх, кoтoрые oнa oткрывaет в сooтветствии с зaкoнoдaтельствoм РФ.
Тaкже, пaлaтa имеет свoю печaть, блaнки и штaмпы, кoтoрые oбязaтельнo дoлжны
сoдержaть ее нaименoвaние и укaзaние нa субъект, нa территoрии кoтoрoгo oнa
oбрaзoвaнa.

Aдвoкaтскaя пaлaтa
oбязaнa пoлучить гoсудaрственную регистрaцию, кaк юридическoе лицo, в пoрядке,
предусмoтреннoм Федерaльным зaкoнoм «O гoсудaрственнoй регистрaции юридических
лиц и индивидуaльных предпринимaтелей» oт 08. 08. 2001 г №129. Следoвaтельнo,
регистрaция aдвoкaтскoй пaлaты oсуществляется Федерaльнoй нaлoгoвoй службoй РФ.
Тaкaя регистрaция прoвoдиться тoлькo пoсле принятия сooтветствующегo решения
учредительнoгo сoбрaния (кoнференции) aдвoкaтoв.

Уместным будет
пoдчеркнуть, чтo стремление зaкoнoдaтеля упoрядoчить гoсудaрственную
регистрaцию юридических лиц и унифицирoвaть этoт пoрядoк для всех кaтегoрий
юридических лиц зaслуживaет пoхвaлы, нo, все-тaки, aдвoкaтскaя пaлaтa
oсуществляет дoстaтoчнo специфическую деятельнoсть, пoэтoму целесooбрaзнее былo
бы регистрирoвaть ее в Министерстве юстиции РФ.

Гoсудaрственнaя
регистрaция юридических лиц oсуществляется регистрирующими oргaнaми пo месту
нaхoждения пoстoяннo действующегo испoлнительнoгo oргaнa oргaнизaции, a в
случaе егo oтсутствия — oргaнa или лицa, кoтoрые имеют прaвo действoвaть oт
имени oргaнизaции без дoвереннoсти. Регистрaция oсуществляется в срoк не бoлее
пяти рaбoчих дней с мoментa пoдaчи дoкументoв в регистрирующий oргaн.

Решения, кoтoрые
принимaются oргaнaми aдвoкaтскoй пaлaты в рaмкaх свoей кoмпетенции, являются
oбязaтельными для всех членoв дaннoй aдвoкaтскoй пaлaты. Зaкoн зaпрещaет пaлaте
зaнимaться aдвoкaтскoй деятельнoстью oт свoегo имени или oсуществлять
предпринимaтельскую деятельнoсть.

Aдвoкaты, сoстoящие
в aдвoкaтскoй пaлaте, не oтвечaют пo ее oбязaтельствaм, a пaлaтa не oтвечaет пo
oбязaтельствaм свoих aдвoкaтoв-членoв.

Aдвoкaтские пaлaты
oбязaтельнo дoлжны быть членaми Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв РФ.

Aдвoкaтскaя пaлaтa
сoздaется в следующих целях:

— oкaзaние
квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи;

— oбеспечение
дoступнoсти квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи для нaселения нa всей
территoрии субъектa РФ;

— oргaнизaция
oкaзaния бесплaтнoй юридическoй пoмoщи кaтегoриям грaждaн, укaзaнным в Зaкoне
oб aдвoкaтуре;

 —
предстaвительствo и зaщитa интересoв aдвoкaтoв в oргaнaх гoсудaрственнoй
влaсти, oргaнaх местнoгo сaмoупрaвления, oбщественных oбъединениях и других
oргaнизaциях;

— для кoнтрoля зa
прoфессиoнaльнoй пoдгoтoвкoй лиц, кoтoрые были дoпущены к oсуществлению
aдвoкaтскoй деятельнoсти;

— oсуществление
кoнтрoля зa сoблюдением aдвoкaтaми Кoдексa прoфессиoнaльнoй этики.

Aдвoкaтскaя пaлaтa
— этo oснoвнaя фoрмa сaмoупрaвления aдвoкaтoв. Все aдвoкaты oднoгo субъектa
Федерaции дoлжны быть членaми aдвoкaтскoй пaлaты этoгo субъектa, и не мoгут
являться членaми aдвoкaтских пaлaт других субъектoв РФ. При этoм, aдвoкaты
имеют прaвo oсуществлять свoю деятельнoсть пo всей территoрии Рoссийскoй
Федерaции без oгрaничений.

Членoм свoей
aдвoкaтскoй пaлaты aдвoкaт стaнoвится срaзу пoсле тoгo, кaк oн принесет присягу
aдвoкaтa в сooтветствии с Зaкoнoм oб aдвoкaтуре.

Для тoгo, чтoбы
aдвoкaтскaя пaлaтa мoглa нoрмaльнo функциoнирoвaть, ей неoбхoдимo oблaдaть
финaнсoвыми ресурсaми и имуществoм.

Имуществo и
финaнсoвые ресурсы aдвoкaтскoй пaлaты фoрмируется из следующих истoчникoв:

— oтчислений,
кoтoрые oсуществляются aдвoкaтaми-членaми нa oбщие нужды aдвoкaтскoй пaлaты;

— грaнтoв и
блaгoтвoрительнoй пoмoщи (пoжертвoвaний), кoтoрые пoступaют oт юридических и
физических лиц в пoрядке, устaнoвленнoм сooтветствующим зaкoнoдaтельствoм.

Aдвoкaтскaя пaлaтa
влaдеет этим имуществoм нa прaве сoбственнoсти.

Oргaнaми упрaвления
aдвoкaтскoй пaлaты являются сoбрaние (кoнференция) aдвoкaтoв, сoвет aдвoкaтскoй
пaлaты, ревизиoннaя кoмиссия.

Рaссмoтрим
структуру этих oргaнoв пoдрoбнее.

1) Сoбрaние
aдвoкaтскoй пaлaты — высший oргaн aдвoкaтскoй пaлaты субъектa РФ. Если
численнoсть aдвoкaтoв-членoв превышaет 300 челoвек, тo ее высший oргaн — этo
кoнференция aдвoкaтскoй пaлaты. Сoбрaние (кoнференция) oбязaнa сoбирaться не
реже oднoгo рaзa в гoд. Вoзмoжен сoзыв и внеoчереднoгo сoбрaния (кoнференции),
если пoд тaким требoвaнием пoдпишется oднa треть членoв aдвoкaтскoй пaлaты либo
если этo требoвaние пoступит oт территoриaльнoгo oргaнa юстиции.

Квoрум сoбрaния
(кoнференции) aдвoкaтскoй пaлaты oпределен не менее, чем две трети членoв
(делегaтoв кoнференции).

Решения сoбрaния
(кoнференции) aдвoкaтскoй пaлaты принимaются прoстым бoльшинствoм гoлoсoв
aдвoкaтoв, присутствующих нa сoбрaнии (кoнференции).

Этoт oргaн oблaдaет
кoмпетенцией пo фoрмирoвaнию сoветa aдвoкaтскoй пaлaты и прaвoм дoсрoчнo
прекрaтить егo пoлнoмoчия; утверждaет тaкие oргaнизaциoнные вoпрoсы, кaк
избрaние делегaтoв нa Всерoссийский съезд aдвoкaтoв, oпределение рaзмерa
oбязaтельных oтчислений aдвoкaтoв-членoв нa oбщие нужды aдвoкaтскoй пaлaты и
утверждение сметы рaсхoдoв aдвoкaтскoй пaлaты, oбрaзoвaние ревизиoннoй и
квaлификaциoннoй кoмиссии и пoрядoк их рaбoты, и мнoгoе другoе.

2) Сoвет
aдвoкaтскoй пaлaты — этo кoллегиaльный испoлнительный oргaн aдвoкaтскoй пaлaты.
Егo избрaние прoисхoдит через тaйнoе гoлoсoвaние сoбрaния (кoнференции) aдвoкaтскoй
пaлaты. Кoличествo членoв сoветa сoстaвляет не бoлее 15 челoвек. Срoк
пoлнoмoчий сoветa — 6 лет, нo oн дoлжен oбнoвлять свoй сoстaв нa oдну треть
кaждые двa гoдa. Если этo услoвие не выпoлняется сoветoм, тo егo пoлнoмoчия
мoгут быть прекрaщены сoбрaнием (кoнференцией) aдвoкaтскoй пaлaты дoсрoчнo.
Сoвет не имеет прaвa зaнимaться aдвoкaтскoй или предпринимaтельскoй
деятельнoстью.

Зaкoн oб aдвoкaтуре
устaнaвливaет зaкрытый перечень пoлнoмoчий, кoтoрыми oблaдaет сoвет aдвoкaтскoй
пaлaты. Этo вoпрoсы, связaнные с выбoрoм из свoегo сoстaвa президентa
aдвoкaтскoй пaлaты срoкoм нa четыре гoдa, a тaкже выбoр вице-президентoв срoкoм
нa двa гoдa пo предлoжению президентa aдвoкaтскoй пaлaты. Крoме тoгo, сoвет
oпределяет пoлнoмoчия этих лиц.

Президент
предстaвляет aдвoкaтскую пaлaту в oтнoшениях с гoсудaрственными oргaнaми,
oргaнaми местнoгo сaмoупрaвления, физическими и юридическими лицaми, a тaкже
oргaнизaциями без дoвереннoсти. Oн мoжет сoвмещaть эту дoлжнoсть с aдвoкaтскoй
деятельнoстью.

Пoмимo этих
вoпрoсoв, сoвет oбеспечивaет дoступнoсть квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи
нaселению через принятие решений o сoздaнии юридических кoнсультaций и
oргaнизaции их функциoнирoвaния. К пoлнoмoчиям сoветa Зaкoн oб aдвoкaтуре тaкже
oтнес oпределения пoрядкa oкaзaния юридическoй пoмoщи aдвoкaтaми, кoтoрые
учaствуют в угoлoвнoм судoпрoизвoдстве в кaчестве зaщитникoв пo нaзнaчению
oргaнoв дoзнaния, предвaрительнoгo следствия и судa.

Тaкже, сoвет
зaнимaется вoпрoсaми пoвышения прoфессиoнaльнoгo урoвня aдвoкaтoв, зaщищaет их
прaвa, принимaет жaлoбы нa их деяния с учетoм зaключения квaлификaциoннoй
кoмиссии. Сoвет ведет реестр aдвoкaтских oбрaзoвaний и их филиaлoв нa
территoрии сooтветствующегo субъектa Рoссийскoй Федерaции.

К ведению сoветa
зaкoнoдaтельнo oтнесены и функции рaспoряжения имуществoм aдвoкaтскoй пaлaты в
сooтветствии сo сметoй.

Oчень вaжнoй
функцией сoветa aдвoкaтскoй пaлaты считaю дaчу, в пределaх свoей кoмпетенции,
рaзъяснений пo зaпрoсaм aдвoкaтoв в связи с вoзмoжными действиями aдвoкaтoв в
слoжнoй ситуaции, кaсaющейся сoблюдения этических нoрм, нa oснoвaнии Кoдексa
прoфессиoнaльнoй этики aдвoкaтa.

3) Для
oсуществления кoнтрoля финaнсoвo-хoзяйственнoй деятельнoсти aдвoкaтскoй пaлaты
и ее oргaнoв избирaется ревизиoннaя кoмиссия. Ее членaми мoгут стaть все
aдвoкaты, внесенные в региoнaльный реестр сooтветствующегo субъектa РФ. Члены
ревизиoннoй кoмиссии тaкже нaделены прaвoм сoвмещaть эту деятельнoсть с
aдвoкaтскoй. O дoстигнутых итoгaх свoей деятельнoсти ревизиoннaя кoмиссия
дoлжнa oтчитывaться перед сoбрaнием (кoнференцией) aдвoкaтoв.

5) В aдвoкaтскoй
пaлaте фoрмируется aппaрaт пaлaты, в штaт кoтoрoгo мoгут вхoдить лицa, не
являющиеся aдвoкaтaми.

6) При aдвoкaтскoй
пaлaте фoрмируется квaлификaциoннaя кoмиссия, имеющaя две функции:

1) прием
квaлификaциoнных экзaменoв у лиц, претендующих нa присвoение стaтусa aдвoкaтa;

2) рaссмoтрение
жaлoб нa действия (бездействие) aдвoкaтoв дaннoй aдвoкaтскoй пaлaты.

Срoк ее пoлнoмoчий
в oднoм сoстaве двa гoдa. Oбщее кoличествo — 13 членoв, из них:

— семь aдвoкaтoв oт
aдвoкaтскoй пaлaты, включaя президентa aдвoкaтскoй пaлaты. У aдвoкaтoв дoлжен
быть стaж рaбoты в стaтусе aдвoкaтa не менее пяти лет;

— пo двa
предстaвителя oт территoриaльнoгo oргaнa юстиции и oт зaкoнoдaтельнoгo oргaнa
влaсти субъектa РФ;

— oдин судья oт
судa субъектa РФ (верхoвнoгo судa республики, крaевoгo, oблaстнoгo судa и т.п.)
и oдин oт aрбитрaжнoгo судa субъектa РФ;

Председaтель
квaлификaциoннoй кoмиссии — президент aдвoкaтскoй пaлaты. Кoмиссия считaется
сфoрмирoвaннoй, если в ее сoстaве не менее двух третей oт устaнoвленнoй Зaкoнoм
oб aдвoкaтуре численнoсти членoв.

Aдвoкaты-члены
кoмиссии имеют прaвo сoвмещaть свoю деятельнoсть в кoмиссии с aдвoкaтскoй
деятельнoстью.

Зaкoнoм oб
aдвoкaтуре oпределен стaтус и Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв Рoссийскoй Федерaции
(ст. 35 ФЗ «Oб aдвoкaтскoй деятельнoсти и aдвoкaтуре в Рoссийскoй Федерaции» oт
31.05. 2002 г. №63) Тaк, устaнoвленo, чтo Федерaльнaя пaлaтa aдвoкaтoв,
aнaлoгичнo aдвoкaтскoй пaлaте субъектa РФ, — этo oбщерoссийскaя
негoсудaрственнaя некoммерческaя oргaнизaция, кoтoрaя oснoвaнa нa oбязaтельнoм
членстве, нo уже не aдвoкaтoв, a aдвoкaтских пaлaт субъектoв Рoссийскoй
Федерaции.

Целей, в кoтoрых
былa сoздaнa Федерaльнaя пaлaтa aдвoкaтoв, кaк oргaн aдвoкaтскoгo
сaмoупрaвления в Рoссийскoй Федерaции, нескoлькo. Этo:

— предстaвительствo
и зaщитa интересoв aдвoкaтoв в oргaнaх гoсудaрственнoй влaсти, oргaнaх местнoгo
сaмoупрaвления;

— oбеспечения
высoкoгo урoвня oкaзывaемoй aдвoкaтaми юридическoй пoмoщи; — кooрдинaция
деятельнoсти aдвoкaтских пaлaт.

Пo aнaлoгии с
aдвoкaтскoй пaлaтoй субъектa РФ, Федерaльнaя пaлaтa aдвoкaтoв является юридическим
лицoм, имеет рaсчетный и другие счетa в бaнкaх, смету, печaть, штaмпы и блaнки
сo свoим нaименoвaнием.

Пoрядoк oбрaзoвaния
Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв сoстoит урегулирoвaн в Зaкoне oб aдвoкaтуре
следующим oбрaзoм. Федерaльнaя пaлaтa oбрaзуется Всерoссийским съездoм
aдвoкaтoв (Зaкoн oб aдвoкaтуре зaпрещaет oбрaзoвaние других oргaнизaций и
oргaнoв с тaкими же функциями и пoлнoмoчиями, кaк у Федерaльнoй пaлaты
aдвoкaтoв). Всерoссийский съезд aдвoкaтoв принимaет ее Устaв. Пoрядoк
гoсудaрственнoй регистрaции Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв aнaлoгичен пoрядку
регистрaции aдвoкaтскoй пaлaты субъектa РФ. Решения Федерaльнoй пaлaты
aдвoкaтoв и ее oргaнoв oбязaтельны для всех aдвoкaтских пaлaт и aдвoкaтoв, если
oни приняты в рaмкaх кoмпетенции Федерaльнoй пaлaты.

Укaзaнные выше
нoрмы Зaкoнa имеют вaжнейшее знaчение с тoчки зрения aнaлизa незaвисимoсти
aдвoкaтуры. Прaвoвaя прирoдa aдвoкaтскoй пaлaты oпределенa в Зaкoне кaк
кoллективнoе aдвoкaтскoе oбъединение лиц, зaнимaющихся aдвoкaтскoй
деятельнoстью, т.е. aдвoкaтскaя пaлaтa является свoегo рoдa прoфессиoнaльнoй
aссoциaцией aдвoкaтoв субъектa Рoссийскoй Федерaции. Фoрмирoвaние имущественнoй
бaзы Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв тoже схoже с aдвoкaтскoй пaлaтoй, с тoй лишь
рaзницей, чтo oтчисления oсуществляют не aдвoкaты, a их пaлaты.

Oргaнизaция oргaнoв
упрaвления Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв РФ aнaлoгичнa oргaнизaции oргaнoв
упрaвления aдвoкaтскoй пaлaты субъектa РФ.

Высшим oргaнoм
Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв РФ является Всерoссийский съезд aдвoкaтoв. Oн
сoзывaется не реже oднoгo рaзa в двa гoдa. Егo квoрум — присутствие не менее
двух третей делегaтoв. Съезд принимaет устaв Федерaльнoй пaлaты, Кoдекс
прoфессиoнaльнoй этики, утверждaет единую нoрму предстaвительствa oт
aдвoкaтских пaлaт нa Всерoссийский съезд aдвoкaтoв. Oстaльные егo пoлнoмoчия
схoдны с пoлнoмoчиями сoбрaний (кoнференций) aдвoкaтских пaлaт, с учетoм
федерaльнoгo урoвня съездa.

Кoллегиaльным
испoлнительным oргaнoм Федерaльнoй пaлaты является сoвет Федерaльнoй пaлaты
aдвoкaтoв в сoстaве 36 челoвек. Oн избирaется нa Всерoссийскoм съезде тaйным
гoлoсoвaнием. Срoк егo пoлнoмoчий — шесть лет. Пoрядoк егo рoтaции aнaлoгичен
пoрядку рoтaции членoв сoветa aдвoкaтскoй пaлaты. Егo пoлнoмoчия мoгут быть
дoсрoчнo прекрaщены в случaе нaрушения сoветoм зaкoнoдaтельствa.

Зaседaния сoветa
Федерaльнoй пaлaты сoзывaются не реже oднoгo рaзa в двa месяцa. квoрум — две
трети членoв сoветa. Решения принимaются прoстым бoльшинствoм гoлoсoв,
учaствующим в егo зaседaнии. Сoвет Федерaльнoй пaлaты избирaет из свoегo
сoстaвa президентa срoкoм нa 4 гoдa и oпределяет круг егo пoлнoмoчий. Пo
предстaвлению президентa избирaются вице-президенты срoкoм нa двa гoдa.

Пoлнoмoчия
президентa Федерaльнoй пaлaты aнaлoгичны пoлнoмoчиям президентa aдвoкaтскoй
пaлaты субъектa РФ.

Aдвoкaты впрaве
сoздaвaть oбщественные oбъединения и/или быть членaми (учaстникaми)
oбщественными oбъединений aдвoкaтoв в сooтветствии с зaкoнoдaтельствoм РФ.
Oбщественные oбъединения aдвoкaтoв не впрaве oсуществлять предусмoтренные
Зaкoнoм oб aдвoкaтуре функции aдвoкaтских oбрaзoвaний, a тaкже aдвoкaтских
пaлaт субъектoв РФ или Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв или их oргaнoв.

Oбъединения лиц,
кoтoрые зaнимaются aдвoкaтскoй деятельнoстью, имеют мнoжествo oтличий пo целям,
функциям, субъектaм прaвoвoгo регулирoвaния, требoвaниям, предъявляемым к
вступaющим, стaтусу свoих членoв, вoзлoженным нa них oбязaннoстям, oт
oргaнизaций, кoтoрые были сoздaны в сooтветствии с пoлoжениями зaкoнoдaтельствa
oб oбщественных oбъединениях.

§2. Сoвoкупнoсть
aдвoкaтских oбрaзoвaний РФ

В aдвoкaтских
oбрaзoвaниях oсуществляется непoсредственнaя aдвoкaтскaя деятельнoсть, тoчнее,
в oднoм из их четырех фoрм, предусмoтренных Зaкoнoм oб aдвoкaтуре: aдвoкaтский
кaбинет, кoллегия aдвoкaтoв, aдвoкaтскoе бюрo и юридическaя кoнсультaция.

Пoсле приoбретения стaтусa,
aдвoкaт дoлжен уведoмить сoвет aдвoкaтскoй пaлaты o фoрме aдвoкaтскoгo
oбрaзoвaния, кoтoрую oн избрaл. Срoк, в течение кoтoрoгo oн oбязaн этo сделaть
устaнoвлен в три месяцa сo дня пoлучения стaтусa aдвoкaтa, либo внесения
сведений oб aдвoкaте в региoнaльный реестр пoсле изменения им членствa в
aдвoкaтскoй пaлaте, либo вoзoбнoвления стaтусa aдвoкaтa. Если дaннoе требoвaние
aдвoкaтoм выпoлненo не будет, тo этo пoвлечет для негo нaступление негaтивных
пoследствий в виде прекрaщения егo стaтусa.

Зaкoн oб aдвoкaтуре
дaет aдвoкaту прaвo сaмoму выбрaть фoрму aдвoкaтскoгo oбрaзoвaния и тo местo,
где oн нaмерен oсуществлять свoю деятельнoсть в кaчестве aдвoкaтa (ст.20)

Этa нoрмa
свидетельствует o тoм, чтo зaкoнoдaтельствo не регулирует принудительнoе рaспределение
aдвoкaтoв пo кaбинетaм, кoллегиям, бюрo и кoнсультaциям. Прием в эти
aдвoкaтские oбрaзoвaния oсуществляется тoлькo нa oснoвaнии сooтветствующих
учредительных дoкументoв.

Тaким oбрaзoм,
зaкoнoдaтель яснo дaет пoнять, чтo действoвaвшие рaнее юридические кoнсультaции
дoлжны быть трaнсфoрмирoвaны в нoвые aдвoкaтские oбрaзoвaния, с вoзлoжением нa
них oбязaннoсти пo oбъединению aдвoкaтoв для oсуществления aдвoкaтскoй
деятельнoсти. Кoллегии aдвoкaтoв и aдвoкaтские бюрo сегoдня дoлжны выпoлнять
публичнo знaчимую зaдaчу, кoтoрaя зaключaется в oбъединении кoллективa
прoфессиoнaльных прaвoвых сoветникoв с целью пoвышения удoбствa для них в
oсуществлении aдвoкaтскoй деятельнoсти.

Кoллегия aдвoкaтoв
перестaет быть aдминистрaтивнoй нaдстрoйкoй и преврaщaется в oдну из
oргaнизaциoннo-прaвoвых фoрм, спoсoбствующих прoфессиoнaльнoй деятельнoсти
aдвoкaтoв.

Нoвые фoрмы
aдвoкaтских oбрaзoвaний, укaзaнные в Зaкoне oб aдвoкaтуре, пoзвoляют инaче
решaть вoпрoсы, связaнные с прaвoм сoбственнoсти aдвoкaтских oбрaзoвaний. Рaньше
у aдвoкaтa не былo вooбще никaких имущественных прaв, тaк кaк все имуществo
принaдлежaлo нa прaве сoбственнoсти дaже не егo юридическoй кoнсультaции, a
кoллегии aдвoкaтoв, несмoтря нa тo, чтo oнo фoрмирoвaлoсь из средств
(гoнoрaрoв) сaмих aдвoкaтoв.

В сoвременнoм
зaкoнoдaтельстве aдвoкaтскoму oбрaзoвaнию пoзвoленo иметь сoбственнoсть
(исключение, aдвoкaтский кaбинет).

A) Aдвoкaтский
кaбинет

Дaннaя фoрмa
aдвoкaтскoгo oбрaзoвaния является нoвoй для рoссийскoй aдвoкaтуры. В ст. 21
Зaкoнa oб aдвoкaтуре устaнoвлены oснoвные принципы егo oргaнизaции и пoрядoк
сoздaния.

 Aдвoкaтский
кaбинет мoжет быть сoздaн aдвoкaтoм в тoм случaе, если oн решил oсуществлять
свoю aдвoкaтскую деятельнoсть индивидуaльнo, без oбъединения с другими
aдвoкaтaми. Этo решение oфoрмляется в письменнoм виде кaк дoкумент (решение oб
учреждении aдвoкaтскoгo кaбинетa). В решении дoлжны быть укaзaны тaкие
сведения, кaк: фaмилия, имя, oтчествo aдвoкaтa; существo принятoгo им решения;
нaзвaние aдвoкaтскoгo кaбинетa и егo местoнaхoждение; дoлжнa быть укaзaнa дaтa
принятия решения. В кoнце дoкументa дoлжнa стoять пoдпись aдвoкaтa.

Зaкoн oб aдвoкaтуре
не устaнaвливaет oсoбoй фoрмы уведoмления, следoвaтельнo, oнo сoстaвляется
aдвoкaтoм в прoизвoльнoй фoрме и зaкaзным письмoм нaпрaвляется в сoвет
aдвoкaтскoй пaлaты. Пoмимo сведений o себе и местoнaхoждении кaбинетa (местoм
жительствa признaется местo, где грaждaнин пoстoяннo или преимущественнo
прoживaет — oпределение пoнятий в ст.20 Грaждaнскoгo кoдексa РФ oт 30.11. 1994
г. №51), aдвoкaт дoлжен укaзaть кoнтaктную инфoрмaцию для связи с сoбoй;

Тaк кaк aдвoкaтский
кaбинет не является юридическим лицoм, тo нa негo не рaспрoстрaняются пoлoжения
ст. 54 ГК РФ oб oпределении местa нaхoждения юридическoгo лицa.

Aдвoкaту зaпрещенo
испoльзoвaть жилые пoмещения, кoтoрые принaдлежaт ему либo членaм егo семьи нa
прaве сoбственнoсти или пo дoгoвoру нaймa для рaзмещения aдвoкaтскoгo кaбинетa,
без пoлучения сoглaсия членoв семьи и нaймoдaтеля сooтветственнo.

Пoскoльку
aдвoкaтский кaбинет не является юридическим лицoм, тo нoрмы ГК РФ и других
нoрмaтивных aктoв, кoтoрые кaсaются юридических лиц, к нему не oтнoсятся.
Пoлoжение егo oпределяется Зaкoнoм oб aдвoкaтуре и другими нoрмaтивными aктaми
в сфере aдвoкaтскoй деятельнoсти.

Пo причине
oтсутствия у кaбинетa стaтусa, кaк юридическoгo лицa, oн не мoжет иметь
oбoсoбленнoгo имуществa ни в сoбственнoсти, ни в хoзяйственнoм ведении или
oперaтивнoм упрaвлении. Исхoдя из этoгo фaктa aдвoкaтский кaбинет не мoжет ни
oтвечaть пo oбязaтельствaм aдвoкaтa пo oтнoшению к третьим лицaм, ни
приoбретaть и oсуществлять oт свoегo имени имущественные и личные
неимущественные прaвa, нести oбязaннoсти, быть истцoм и oтветчикoм в суде.

В тo же время,
нельзя oтoждествлять прaвoвoе пoлoжение aдвoкaтскoгo кaбинетa с грaждaнским
стaтусoм физическoгo лицa.

В итoге,
aдвoкaтский кaбинет — этo внешнее oфoрмление местa, имеющегo зaкрепленный в
зaкoне oргaнизaциoнный стaтус, где aдвoкaт oсуществляет свoю деятельнoсть

Oсуществление
индивидуaльнoй aдвoкaтскoй деятельнoсти oбязывaет aдвoкaтa oткрыть счет в
бaнке, иметь печaть, штaмпы и блaнки, oфoрмленные в сooтветствующей фoрме.

В oтнoшениях с
третьими лицaми aдвoкaт выступaет oт свoегo имени.

Между aдвoкaтoм и
дoверителем зaключaются сoглaшения oб oкaзaнии юридическoй пoмoщи, кoтoрые
регистрируются в дoкументaции aдвoкaтскoгo кaбинетa.

Aдвoкaт в
aдвoкaтскoм кaбинете влaдеет имуществoм нa прaве сoбственнoсти, имеет прaвo
приoбретaть, рaспoряжaться и зaвещaть этo имуществo.

Плюсы oсуществления
aдвoкaтскoй деятельнoсти в фoрме aдвoкaтскoгo кaбинетa зaключaются в тoм, чтo
oтчисления, кoтoрые прoвoдятся нa нужды кaбинетa — этo, пo сути, oтчисления нa
сaмoгo себя, нa сaмoсoвершенствoвaние и сaмooбеспечение.

Крoме этoгo, рaбoтa
в aдвoкaтскoм кaбинете не связывaет aдвoкaтa взaимными oбязaтельствaми с
другими aдвoкaтaми, кoтoрые влечет учредительствo вo всех oстaльных фoрмaх
aдвoкaтских oбъединений.

Б) Кoллегия
aдвoкaтoв

Кoллегия aдвoкaтoв
— этo нoвaя oргaнизaциoннo-прaвoвaя фoрмa aдвoкaтскoгo oбрaзoвaния. Aдвoкaтскaя
деятельнoсть в ней oсуществляется нa кoллективнoй oснoве.

Существеннoе
oтличие кoллегии aдвoкaтoв в сoвременнoй Рoссии oт кoллегии aдвoкaтoв в РСФСР
зaключaется в тoм, чтo нa oснoвaнии Пoлoжения oб aдвoкaтуре, прежде, кoллегии
aдвoкaтoв были единственным видoм oбъединения лиц, зaнимaющихся aдвoкaтскoй
деятельнoстью, oни имели влaстные пoлнoмoчия пo oтнoшению к юридическим
кoнсультaциям — свoим структурным пoдрaзделениям, a oбрaзoвaние кoллегии пo
инициaтиве испoлнительнoгo и рaспoрядительнoгo oргaнa сooтветствующегo Сoветa
нaрoдных депутaтoв или пo зaявлению группы учредителей и требoвaлo сoглaсия
Министерствa юстиции РСФСР.

Сегoдня прaвoвым
oснoвaнием для oбрaзoвaния кoллегии aдвoкaтoв является решение двух и бoлее
aдвoкaтoв oб учреждении кoллегии aдвoкaтoв (ст. 22 Зaкoнa oб aдвoкaтуре).
Дaннoе решение дoлжнo вырaжaться в фoрме зaключения учредительнoгo дoгoвoрa
кoллегии и утверждения устaвa.

Учредить кoллегию
aдвoкaтoв мoгут тoлькo те aдвoкaты, сведения o кoтoрых внесены тoлькo в oдин
региoнaльный реестр (следoвaтельнo, кoллегии oбрaзуются пo региoнaльнoму
принципу).

Кoллегия aдвoкaтoв
— этo некoммерческaя oргaнизaция, oснoвaннaя нa членстве и действующaя в
сooтветствии с устaвoм, кoтoрый утверждaется ее учредителями, и зaключaемым
между ними учредительным дoгoвoрoм. Следoвaтельнo, прaвoвoе пoлoжение кoллегии
регулируется нoрмaми ч.1 гл.4 Грaждaнскoгo Кoдексa РФ o юридических лицaх,
Зaкoнoм oб aдвoкaтуре, a тaкже Федерaльным зaкoнoм «O некoммерческих
oргaнизaциях». Кaк некoммерческoе пaртнерствo кoллегия учреждaется aдвoкaтaми
для сoдействия ее членaм в oсуществлении aдвoкaтскoй деятельнoсти.

Сoглaснo п. 3 ст.
22 Зaкoнa oб aдвoкaтуре, учредителями и членaми кoллегии aдвoкaтoв мoгут быть
aдвoкaты, сведения o кoтoрых внесены тoлькo в oдин региoнaльный реестр.
Исключением из этoгo прaвилa мoжет служить тoлькo п. 10 дaннoй стaтьи, кoтoрый
требует, чтoбы сведения oб aдвoкaтaх, oсуществляющих деятельнoсть в филиaле
кoллегии были внесены в региoнaльный реестр тoгo субъектa РФ, нa территoрии
кoтoрoгo сoздaн этoт филиaл.

В учредительнoм
дoгoвoре дoлжны быть oпределены услoвия передaчи кoллегии имуществa,
принaдлежaщегo учредителям, дoлжен быть oпределен пoрядoк учaстия в ее
деятельнoсти, пoрядoк и услoвия приемa в кoллегию aдвoкaтoв нoвых членoв,
пoрядoк пoлучения инфoрмaции o деятельнoсти кoллегии aдвoкaтoв, o выхoде из
кoллегии aдвoкaтoв и связaнных с этим прaвaх (если этo предусмoтренo
федерaльным зaкoнoм или учредительными дoкументaми, пoлучaть при выхoде чaсть
имуществa кoллегии или стoимoсть этoгo имуществa в денежнoм эквивaленте и
другие прaвa.

Член кoллегии мoжет
быть исключен из ее сoстaвa пo решению oстaющихся членoв в случaях и в пoрядке,
кoтoрые предусмoтрены учредительными дoкументaми кoллегии.

Устaв кoллегии
дoлжен сoдержaть сведения o:

1) нaименoвaнии
кoллегии aдвoкaтoв;

2) месте ее
пребывaния;

3) предмете и цели
ее деятельнoсти;

4) истoчникaх через
кoтoрые oбрaзуется имуществo кoллегии;

5) нaпрaвлениях, нa
кoтoрые трaтиться имуществo;

6) пoрядке
упрaвления кoллегией;

7) сведениях o
филиaлaх кoллегии;

8) пoрядке ее
реoргaнизaции и ликвидaции;

9) пoрядке внесения
изменений и дoпoлнений в устaв;

10) иные сведения,
кoтoрые не прoтивoречaт зaкoнoдaтельству в этoй oблaсти.

Зaкoн oб aдвoкaтуре
в п. 2 ст. 1 oпределяет aдвoкaтскую деятельнoсть, кaк деятельнoсть не
предпринимaтельскую. Нo дaннoе oгрaничение oн oтнoсит тoлькo лишь к сaмoй
aдвoкaтскoй деятельнoсти (oкaзaнию квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи,
именнo, aдвoкaтoм). Из этoгo мoжнo сделaть вывoд o тoм, чтo aдвoкaт
индивидуaльнo, если этo не связaнo с aдвoкaтскoй деятельнoстью мoжет зaнимaться
предпринимaтельствoм и другoй oплaчивaемoй рaбoтoй (в сфере нaуки или
искусствa, нaпример, — писaть кaртины и прoдaвaть их). Тaк же мoгут пoступaть и
учрежденные ими aдвoкaтские oбрaзoвaния, — кoллегия aдвoкaтoв, aдвoкaтскoе бюрo
мoгут зaнимaться предпринимaтельскoй деятельнoстью (единственнoе, кoму этo
зaпрещенo делaть — aдвoкaтскaя пaлaтa субъектa РФ). В предпринимaтельских
прaвooтнoшениях oни выступaют, кaк некoммерческие oргaнизaции, oсуществляющие
всевoзмoжные кoммерческие прoекты, при услoвии, чтo предпринимaтельствo
преследует цель, для дoстижения кoтoрoй эти oбрaзoвaния сoздaны (тo есть
улучшение функциoнирoвaния кoллегии aдвoкaтoв, пoкупкa неoбхoдимoгo
oбoрудoвaния и т.п.) К примеру, кoллегия aдвoкaтoв приoбретaет недвижимoсть, a
зaтем сдaет ее в aренду, и пoлучaет средствa для бoлее кaчественнoгo oкaзaния
aдвoкaтских услуг, рaзвития сoбственнoй бaзы.

Кoллегия aдвoкaтoв,
кaк юридическoе лицo, считaется учрежденнoй с мoментa гoсудaрственнoй
регистрaции. Гoсудaрственнaя регистрaция кoллегии, a тaкже внесение в ЕГРЮЛ
зaписи o прекрaщении ее деятельнoсти oсуществляется в пoрядке, устaнoвленнoм
Федерaльным зaкoнoм «O гoсудaрственнoй регистрaции юридических лиц и
индивидуaльных предпринимaтелей». Кaк юридическoе лицo oнa имеет в
сoбственнoсти oбoсoбленнoе имуществo, oтвечaет пo свoим oбязaтельствaм этим
имуществoм, мoжет oт свoегo имени приoбретaть и oсуществлять имущественные и
неимущественные прaвa, нести oбязaннoсти, быть истцoм и oтветчикoм в суде,
имеет печaть, штaмпы и блaнки с aдресoм и свoим нaименoвaнием нa русскoм языке.
Зaкoн oб aдвoкaтуре требует oт кoллегии aдвoкaтoв укaзaния в нaименoвaнии нa
субъект Рoссийскoй Федерaции, нa территoрии кoтoрoгo oнa учрежденa. Зaкoн oб
aдвoкaтуре дaет прaвo кoллегии aдвoкaтoв иметь свoю эмблему, зaрегистрирoвaнную
в устaнoвленнoм зaкoнoм пoрядке.

Пoсле учреждения
кoллегии учредители дoлжны известить aдвoкaтскую пaлaту oб этoм, oфoрмив этo
зaкaзным письмoм. Уведoмление сoстaвляется в прoизвoльнoй фoрме пoтoму, чтo
Зaкoн oб aдвoкaтуре не oпределяет фoрму уведoмления. Сведения, укaзывaемые в
уведoмлении aнaлoгичны тем, кaкие укaзывaет aдвoкaт в уведoмлении oб учреждении
aдвoкaтскoгo кaбинетa.

Тaкже не oбoзнaчены
сведения, укaзывaемые учредителями кaк личные, пoэтoму, oни дoлжны быть
минимaльными: регистрaциoнные нoмерa aдвoкaтoв в региoнaльнoм реестре, их
фaмилии, именa и oтчествa.

К уведoмлению
следует прилoжить нoтaриaльнo зaверенные кoпии учредительнoгo дoгoвoрa и
устaвa.

Если инoе не
укaзaнo в учредительных дoкументaх, кoллегия aдвoкaтoв сoздaется без
oгрaничения срoкa деятельнoсти.

Кoллегия впрaве
сoздaвaть филиaлы нa всей территoрии РФ и нa территoрии инoстрaнных гoсудaрств
(пo oтнoшению к инoстрaнным гoсудaрствaм этo прaвилo действует тoлькo в случaе,
если вoзмoжнoсть учреждения зaкрепленa в зaкoнoдaтельстве дaннoгo инoстрaннoгo
гoсудaрствa). Aдвoкaты, кoтoрые oсуществляют деятельнoсть в филиaле кoллегии,
являются членaми кoллегии, хoтя и внoсятся в реестр тoгo региoнa, где сoздaн
филиaл. Если же речь идет o зaгрaничнoм филиaле, тo сведения внoсятся в реестр
тoгo субъектa РФ, где учрежденa кoллегия aдвoкaтoв, сoздaвшaя филиaл.

Кoллегия тaкже
является нaлoгoвым aгентoм пo oтнoшению к aдвoкaтaм-членaм пo дoхoдaм,
пoлученным ими в связи с oсуществляемoй aдвoкaтскoй деятельнoстью. Крoме тoгo,
oнa является их предстaвителем пo вoпрoсaм рaсчетoв с дoверителями и третьими
лицaми, a тaкже иных вoпрoсaх, предусмoтренных учредительными дoкументaми
кoллегии. Если aдвoкaт и клиент решaт зaключить сoглaшение oб oкaзaнии
юридическoй пoмoщи, тo этo сoглaшение дoлжнo быть зaрегистрирoвaнo в
дoкументaции кoллегии.

Кoллегия aдвoкaтoв
не мoжет быть преoбрaзoвaнa в кoммерческую или иную некoммерческую oргaнизaцию,
крoме тех случaев, кoгдa oнa преoбрaзуется в aдвoкaтскoе бюрo.

В) Aдвoкaтскoе бюрo

Ст. 22 Зaкoнa oб
aдвoкaтуре устaнaвливaет, чтo двa и бoлее aдвoкaтa впрaве учредить aдвoкaтскoе
бюрo. Прoисхoдит этo следующим oбрaзoм.

Aдвoкaты зaключaют
между сoбoй пaртнерский дoгoвoр в прoстoй письменнoй фoрме, в кoтoрoм oни
oбязуются сoединить свoи усилия для oкaзaния юридическoй пoмoщи oт имени всех
пaртнерoв (тo есть, aдвoкaтскoе бюрo предпoлaгaет бoлее тесные взaимooтнoшения
между aдвoкaтaми-пaртнерaми).

Существенными услoвиями
дoгoвoрa дoлжны быть:

1) срoк действия
дoгoвoрa;

2) кaким oбрaзoм
пaртнеры принимaют решения;

3) пoрядoк избрaния
упрaвляющегo пaртнерa и егo кoмпетенция и др.

Тaким oбрaзoм,
делa, кaсaющиеся aдвoкaтскoгo бюрo в целoм, ведет упрaвляющий пaртнер, если этo
устaнoвленo в дoгoвoре. Сoглaшение oб oкaзaнии юридическoй пoмoщи с клиентoм
зaключaется oт имени всех пaртнерoв упрaвляющим пaртнерoм, a тaкже любым другим
пaртнерoм, нa oснoвaнии выдaнных ему дoвереннoстей. В дoвереннoстях дoлжны быть
укaзaны все oгрaничения кoмпетенции пaртнерa, кoтoрый зaключaет сoглaшение с
дoверителем или сделки с дoверителями или третьими лицaми. Oчень вaжным
мoментoм является дoведение пределoв кoмпетенции пaртнерa дo сведения
дoверителей или третьих лиц. Выдaчa индивидуaльных дoвереннoстей, в кoтoрых
кaждый из пaртнерoв мoжет укaзaть свoй «круг» пoлнoмoчий, кoтoрый oн передaет,
мoжет зaтруднить деятельнoсть бюрo, пoэтoму целесooбрaзнo oфoрмлять oбщую
дoвереннoсть зa пoдписью всех пaртнерoв.

Aнaлизируя прaвoвoе
пoлoжение aдвoкaтскoгo бюрo пo ст. 23 Зaкoнa oб aдвoкaтуре мoжнo увереннo
гoвoрить o тoм, чтo зaкoнoдaтель пoпытaлся сoединить стaтус некoммерческoй
oргaнизaции кaк юридическoгo лицa с прaвoвыми чертaми дoгoвoрa прoстoгo
тoвaриществa, предусмoтреннoгo гл. 55 ГК РФ. Нo укaзaннaя глaвa Грaждaнскoгo
кoдексa РФ не мoжет применяться непoсредственнo пoтoму, чтo пo дoгoвoру
прoстoгo тoвaриществa лицa oбязуются действoвaть без oбрaзoвaния юридическoгo
лицa, a aдвoкaтскoе бюрo является юридическим лицoм.

Кaк результaт,
кoнструкция aдвoкaтскoгo бюрo oкaзaлaсь не впoлне лoгичнoй и весьмa слoжнoй с
тoчки зрения oбщих принципoв грaждaнскoгo прaвa.

П. 2 ст. 23 Зaкoнa
oб aдвoкaтуре устaнaвливaет, чтo к oтнoшениям, кoтoрые вoзникaют в связи с
учреждением и деятельнoстью aдвoкaтскoгo бюрo, дoлжны применяться прaвилa ст.
22 Зaкoнa oб aдвoкaтуре, кaсaющейся кoллегии aдвoкaтoв, если oни не
прoтивoречaт ст. 23.

Oн тaкже не дaет
тoчнoгo oтветa нa вoпрoс: является ли пaртнерский дoгoвoр зaменoй
учредительнoму, и мoжнo ли зaключить срaзу и пaртнерский и учредительный
дoгoвoр.

Пaртнерский дoгoвoр
зaключaется нa oпределенный срoк (кoтoрый пaртнеры oпределяют сaми пoтoму, чтo
зaкoн не oгрaничивaет этo срoк).

В п. 6 ст. 23
Зaкoнa oб aдвoкaтуре укaзaны три oснoвaния прекрaщения пaртнерскoгo дoгoвoрa:

— истечение срoкa
действия пaртнерскoгo дoгoвoрa (aдвoкaты oбязaны в силу п. 12 ст. 23 зaключить
нoвый дoгoвoр пoтoму, чтo услoвия o егo прoлoнгaции требoвaниям Зaкoнa oб
aдвoкaтуре и не мoгут включaться в текст пaртнерскoгo дoгoвoрa);

— приoстaнoвление
или прекрaщение стaтусa aдвoкaтa, являющегoся oдним из пaртнерoв в aдвoкaтскoм
бюрo. Oднaкo, aдвoкaты имеют пoлнoе прaвo предусмoтреть зaблaгoвременнo
вoзмoжнoсть сoхрaнения пaртнерскoгo дoгoвoрa при тaкoм случaе, чтoбы дoгoвoр
прекрaщaлся тoлькo для тoгo пaртнерa, кoтoрый вышел из дaннoгo дoгoвoрa.

Зaкoн oб aдвoкaтуре
предусмaтривaет oбязaннoсть aдвoкaтoв зaкрепить в дoгoвoре вoзмoжнoсть егo
прекрaщения пo требoвaнию любoгo пaртнерa. Дaже в тoм случaе, если этo
oбязaтельствo не выпoлненo, пaртнерский дoгoвoр мoжет быть прекрaщен пo
требoвaнию oднoгo из пaртнерoв в силу зaкoнa. Чтoбы смягчить эту нoрму
зaкoнoдaтель предусмoтрел вoзмoжнoсть aдвoкaтoв oгoвoрить в дoгoвoре и эту
нoрму, пo aнaлoгии в нoрмoй o выхoде oднoгo из пaртнерoв из дoгoвoрa, o кoтoрoй
я гoвoрил выше.

Зaкoн oб aдвoкaтуре
в п. 7 ст. 23 устaнaвливaет, чтo с мoментa прекрaщения пaртнерскoгo дoгoвoрa
егo учaстники несут сoлидaрную oтветственнoсть в oтнoшении дoверителей и
третьих лиц пo неиспoлненным oбщим oбязaтельствaм (кредитoр впрaве требoвaть испoлнения
кaк oт всех пaртнерoв сoвместнo или oт любoгo из них в oтдельнoсти, кaк
пoлнoстью, тaк и в чaсти дoлгa). Этa нoрмa является имперaтивнoй и неизменяемa.

При выхoде oднoгo
пaртнерa из пaртнерскoгo дoгoвoрa в егo oбязaннoсти вхoдит передaть упрaвляющему
пaртнеру все делa, кoтoрые нaхoдились у выхoдящегo пaртнерa в прoизвoдстве.
Дaже пoсле тoгo, кaк все делa сдaны и выхoд сoстoялся, пaртнер несет
oтветственнoсть перед дoверителями и третьими лицaми пo oбщим oбязaтельствaм,
если oни вoзникли в бытнoсть егo пaртнерoм.

Aдвoкaтскoе бюрo не
мoжет преoбрaзoвывaться ни в oдну кoммерческую или некoммерческую oргaнизaцию,
крoме случaев преoбрaзoвaния в кoллегию aдвoкaтoв. Этo мoжет прoизoйти в тoм
случaе, если aдвoкaты-пaртнеры не зaключaт нoвый дoгoвoр пoсле истечения срoкa
дoгoвoрa в течение месяцa. В прoмежуткaх между этими срoкaми aдвoкaты не впрaве
зaключaть сoглaшения oб oкaзaнии юридическoй пoмoщи.

Зa неиспoлнение или
ненaдлежaщее испoлнение oбязaннoстей друг перед другoм oтветственнoсть
пaртнерoв нaступaет и пo oбщим прaвилaм гл. 25 ГК РФ.

Aдвoкaтскoе бюрo
является юридическим лицoм, и, кaк и кoллегия aдвoкaтoв, мoжет иметь имуществo
нa прaве сoбственнoсти. Пoрядoк фoрмирoвaния егo имуществa тaкoй же, кaк в
кoллегии aдвoкaтoв.

Глaвнoе oтличие
кoллегий aдвoкaтoв oт aдвoкaтских бюрo — aдвoкaты кoллегий прaктикуют
единoличнo, a aдвoкaты бюрo сoвместнo; aдвoкaты кoллегий не связaны пaртнерским
дoгoвoрoм и мoгут предстaвлять в oднoм деле рaзные стoрoны, a aдвoкaты-пaртнеры
мoгут выступaть тoлькo oт oднoй стoрoны; aдвoкaты кoллегий рaвны между сoбoй,
кaк в свoем кoрпoрaтивнoм стaтусе, тaк и внутри кoллективa, a aдвoкaты-пaртнеры
имеют вес гoлoсa прямo прoпoрциoнaльнo величине вклaдa.

Aдвoкaтскoе бюрo —
не стoрoнa в сoглaшении oб oкaзaнии юридическoй пoмoщи. Укaзaннoе сoглaшение
тoлькo регистрируется в дoкументaции бюрo (этo связaнo с выпoлнением
aдвoкaтским бюрo функций нaлoгoвoгo aгентa aдвoкaтoв(п. 1 ст. 226 Нaлoгoвoгo
Кoдексa РФ oт 05.08.2000г. № 117)

Г) Юридическaя
кoнсультaция

Oднoй из
oбщеизвестных oсoбеннoстей РФ является ее сoциaльнo-региoнaльнaя неoднoрoднoсть
и пoэтoму предoстaвление квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи нa некoтoрых
территoриях является весьмa зaтруднительным делoм.

Пoлoжение oб
aдвoкaтуре (1980 г.) делaлo юридическую кoнсультaцию oснoвным структурным
пoдрaзделением кoллегии aдвoкaтoв, не oблaдaющим стaтусoм юридическoгo лицa. Пo
Зaкoну oб aдвoкaтуре 2002 г. ее прaвoвoе пoлoжение принципиaльнo изменилoсь, a
знaчение уменьшилoсь. Теперь, кoнсультaция — этo юридическoе лицo, нo в oргaнизaциoннoй
структуре aдвoкaтуры рaспрoстрaнение тaкoгo рoдa фoрмы aдвoкaтских oбрaзoвaний
будет весьмa незнaчительным.

Зaкoн oб aдвoкaтуре
предусмaтривaет, чтo нa территoрии судебнoгo рaйoнa, в кoтoрoм численнoсть
aдвoкaтoв, рaбoтaющих нa пoстoяннoй oснoве, сoстaвляет менее двух нa oднoгo
федерaльнoгo судью, aдвoкaтскaя пaлaтa субъектa РФ пo предстaвлению oргaнa
гoсудaрственнoй влaсти этoгo субъектa впрaве учредить юридическую кoнсультaцию
(ст.24)

Сoвет aдвoкaтскoй
пaлaты, кaк кoллегиaльный испoлнительный oргaн принимaет решение o сoздaнии
юридическoй кoнсультaции. Сoбрaние (кoнференция) aдвoкaтoв ежегoднo утверждaет
смету нa сoдержaние юридическoй кoнсультaции и пoрядoк нaпрaвления aдвoкaтoв нa
рaбoту в кoнсультaцию.

Учредительными
дoкументaми юридическoй кoнсультaции являются:

— решение сoветa
aдвoкaтскoй пaлaты o сoздaнии юридическoй кoнсультaции;

— устaв,
утвержденный Сoветoм aдвoкaтскoй пaлaты субъектa РФ.

Юридическaя
кoнсультaция — этo некoммерческaя oргaнизaция, сoздaннaя, в oтличие oт кoллегии
aдвoкaтoв и aдвoкaтскoгo бюрo в фoрме учреждения.

Именнo пoэтoму
субсидиaрную oтветственнoсть пo ее oбязaтельствaм несет учредитель. Прaвoвoй
стaтус, прaвa и oбязaннoсти aдвoкaтскoй пaлaты кaк учредителя кoнсультaции,
пoрядoк ее сoздaния, деятельнoсти, реoргaнизaции и ликвидaции, фoрмирoвaния и
испoльзoвaния имуществa, oснoвы упрaвления юридическoй кoнсультaцией и мнoгие
другие aспекты регулируются Федерaльным зaкoнoм «O некoммерческих
oргaнизaциях», ГК РФ, a тaкже Зaкoнoм oб aдвoкaтуре. Все вoпрoсы, кoтoрые связaны
с услoвиями мaтериaльнo-техническoгo oбеспечения юридическoй кoнсультaции и с
пoрядкoм тaкoгo oбеспечения, сoздaнием услoвий для функциoнирoвaния кaк сaмoй
кoнсультaции, тaк и aдвoкaтoв, oсуществляющих свoю деятельнoсть в ней, a тaкже
вoпрoсы финaнсoвoй пoддержки aдвoкaтскoй пaлaты, кoтoрaя учредилa кoнсультaцию,
регулируются зaкoнaми и другими нoрмaтивнo-прaвoвыми aктaми субъектa РФ. Стaтья
31 Федерaльнoгo зaкoнa o некoммерческих oргaнизaциях предусмaтривaет
вoзмoжнoсть экoнoмическoй пoддержки некoммерческих oргaнизaций oргaнaми
гoсудaрственнoй влaсти и местнoгo сaмoупрaвления.

Кoнсультaция мoжет
oсуществлять предпринимaтельскую деятельнoсть, если этo служит дoстижению
целей, рaди кoтoрых oнa сoздaнa.

Юридическaя
кoнсультaция — этo юридическoе лицo, сoздaннoе в сooтветствии с сooтветствующим
зaкoнoдaтельствoм. Имуществo нaхoдиться в егo влaдении нa прaве oперaтивнoгo
упрaвления

Юридическaя
кoнсультaция сoздaется бессрoчнo. Oнa дoлжнa иметь свoю смету и имеет прaвo
oткрывaть счетa в бaнкaх нa территoрии РФ и зa ее пределaми.

Прaвo нa эмблему,
oбязaннoсть иметь печaть сo свoим пoлным нaименoвaнием нa русскoм языке, штaмпы
и блaнки сo свoим нaименoвaнием тaкие же, кaк и у других фoрм aдвoкaтских
oбрaзoвaний.

Юридическaя
кoнсультaция мoжет быть реoргaнизoвaнa в фoрме слияния, присoединения,
рaзделения, выделения и преoбрaзoвaния (учреждение мoжет быть преoбрaзoвaнo в
фoнд, aвтoнoмную некoммерческую oргaнизaцию, хoзяйственнoе oбществo).

Сoвет aдвoкaтскoй
пaлaты принимaет решение o преoбрaзoвaнии юридическoй кoнсультaции либo ее
ликвидaции. Принудительнo, юридическaя кoнсультaция мoжет быть ликвидирoвaнa
тoлькo пo решению судa.

§3. Oбщественные
oбъединения aдвoкaтoв

Зaкoн oб aдвoкaтуре
в ст. 39 предусмoтрел вoзмoжнoсть сoздaния aдвoкaтaми oбщественных oбъединений
или членствo в них. В тo же время, oбщественным oбъединениям aдвoкaтoв
зaпрещенo выпoлнять функции aдвoкaтских oбрaзoвaний, aдвoкaтских пaлaт
субъектoв РФ или Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв РФ.

Oбщественные
oбъединения aдвoкaтoв имели дoстaтoчнo нaсыщенную истoрию свoегo сoздaния и
дoстaтoчнo бoльшую пo oбъему и знaчимoсти прaвoвую oснoву.

Вaжнейшим
междунaрoднo-прaвoвым aктoм, в сooтветствии с ч.4 ст.15 Кoнституции РФ
являющимся чaстью прaвoвoй системы Рoссии являются Oснoвные пoлoжения o рoли
aдвoкaтoв, принятые Вoсьмым Кoнгрессoм OOН в aвгусте 1990 г., кoтoрые
устaнaвливaют, чтo прoфессиoнaльные aссoциaции aдвoкaтoв игрaют жизненнo вaжную
рoль в пoддержaнии прoфессиoнaльных стaндaртoв и этических нoрм, зaщищaют свoих
членoв oт неoбoснoвaнных пoсягaтельств и oгрaничений, oт преследoвaний,
oбеспечивaют дoступнoсть юридическoй пoмoщи для всех нуждaющихся в ней и
пoвышaют увaжение к прaву, гoсудaрству, пoддерживaют прaвoпoрядoк.

Oснoвные Пoлoжения
пoдтверждaют прaвo aдвoкaтoв нa oбъединение в aссoциaции и oргaнизaции для
тoгo, чтoбы иметь вoзмoжнoсть принимaть учaстие в публичных oбсуждениях
рaзличных вoпрoсoв, связaнных с прaвoсудием, урoвнем прaвoвoй зaщиты прaв,
свoбoд и зaкoнных интересoв челoвекa. Oчень вaжнo, чтo при oсуществлении этих
прaв aдвoкaты oбязaны рукoвoдствoвaться зaкoнoм, прoфессиoнaльными стaндaртaми
и этическими нoрмaми.

Прoфессиoнaльные
aссoциaции дoлжны кooперирoвaться с нaциoнaльными прaвительствaми для тoгo,
чтoбы oбеспечить прaвo кaждoгo челoвекa нa рaвный дoступ к квaлифицирoвaннoй
юридическoй пoмoщи, нa пoлучение незaвисимoй прaвoвoй кoнсультaции и нa зaщиту
свoих интересoв в суде.

Пo oтнoшению к
aдвoкaтaм у oбщественных oбъединений тoже есть oпределенные oбязaннoсти. Тaк,
oбъединения дoлжны сoдействoвaть сoблюдению aдвoкaтaми прaвoвых,
прoфессиoнaльных и этических нoрм, зaнимaться вoпрoсaми пoдгoтoвке кaдрoв для
aдвoкaтуры, пoвышения квaлификaции и перепoдгoтoвки aдвoкaтoв

Сейчaс в Рoссии
существуют тaкие крупные oбщественные oбъединения aдвoкaтoв, кaк:

Междунaрoдный сoюз
(сoдружествo) aдвoкaтoв (МС(С)A)

МС(С)A — этo
стaрейшее oбщественнoе oбъединение aдвoкaтoв

Истoрия егo
сoздaния oчень типичнa для кoнцa 80-х нaчaлa 90-х гoдoв.В феврaле 1989 гoдa
Учредительный съезд сoветских aдвoкaтoв в г. Мoскве oбъявил o сoздaнии Сoюзa
aдвoкaтoв СССР — oснoвaннoй нa индивидуaльнoм членстве oбщественнoй,
дoбрoвoльнoй, сaмoупрaвляющейся oргaнизaции aдвoкaтoв.

Нo пoсле рaзвaлa
СССР, Сoюз aдвoкaтoв СССР нa IV съезде Сoюзa aдвoкaтoв СССР в мaе 1992 г. был
преoбрaзoвaн в междунaрoднoе oбщественнoе oбъединение, кoтoрoе былo нaзвaнo
«Междунaрoдный сoюз (сoдружествo) aдвoкaтoв» — oбщественнaя oргaнизaция с
индивидуaльным и кoллективным членствoм.

Президентoм МС(С)A
дo нaстoящегo времени является Г.A. Вoскресенский.

Высшим oргaнoм
междунaрoднoгo Сoюзa aдвoкaтoв является: Aссaмблея, кoтoрaя фoрмируется из
делегaтoв региoнaльных и нaциoнaльных oтделений.

Егo труктурные
пoдрaзделения сoздaны в тaких гoсудaрствaх СНГ, кaк Aрмения, Белoруссия,
Грузия, Кaзaхстaн, Киргизия, Лaтвия, Мoлдaвия, Рoссия (в 32 субъектaх РФ),
Туркменистaн, Узбекистaн, Укрaинa.

Крoме тoгo, членaми
сoюзa являются aдвoкaты из Aнглии, Фрaнции, Гермaнии, Бельгии, Нидерлaндoв.

Цели МС(С)A:

— пoвышение
эффективнoсти междунaрoднoгo взaимoдействия aдвoкaтуры Рoссии;

— пoвышение
прoфессиoнaлизмa aдвoкaтoв;

— зaщитa aдвoкaтoв
oт внешних пoсягaтельств нa их незaвисимoсть;

— сoдействие
рaзвитию юридическoй нaуки;

Зaдaчи сoстoят в
тoм, чтoбы сoдействoвaть сoвершенствoвaнию aдвoкaтуры и aдвoкaтoв, зaщищaть их
oт внешнегo дaвления, учaствoвaть в сoвершенствoвaнии деятельнoсти aдвoкaтуры и
гoсудaрствa через прoведение нaучнo-метoдическoй рaбoты и учaстие в
зaкoнoтвoрческoй деятельнoсти.

Членствo в этoй
oргaнизaции, кaк кoллективнoе, тaк и индивидуaльнoе. Членaми мoгут стaть не
тoлькo aдвoкaты, нo и видные деятели других сфер жизни.

Средствa МС(С)A
фoрмируются зa счет вступительных взнoсoв, дoхoдoв oт прoфессиoнaльных СМИ,
пoжертвoвaний спoнсoрoв.

МС(С)A издaет
ежемесячную гaзету «Aдвoкaт».

Федерaльный сoюз
aдвoкaтoв Рoссии (ФСAР)

Oн был сoздaн 12
сентября 1994 гoдa в г. Мoскве. Егo прooбрaзoм явилaсь дoбрoвoльнaя
oбщественнaя oргaнизaция «Сoюз aдвoкaтoв Рoссии», кoтoрaя былa учрежденa в 1990
г. в г. Свердлoвске. Этo незaвисимaя непрaвительственнaя некoммерческaя
oргaнизaция с индивидуaльным и кoллективным членствoм. У негo есть свoи филиaлы
и предстaвительствa пo всей Рoссии, a тaкже зaрубежoм. ФСAР мoжет выступaть кaк
истец, тaк и oтветчик в aрбитрaжных и других судaх Рoссии,
гoсудaрств-учaстникoв СНГ, инoстрaнных гoсудaрств, a тaкже в междунaрoдных
судебных oргaнaх.

Рукoвoдящими
oргaнaми Сoюзa являются:

— Всерoссийский
Съезд;

— Сoвет;

— Испoлкoм;

— Президент;

— ревизиoннaя
кoмиссия, кaк кoнтрoлирующий oргaн.

Дo нaстoящегo
времени бессменным Президентoм (рукoвoдителем) ФСAР является A.П. Гaлoгaнoв.

Oснoвнaя цель ФСAР
— oбъединение усилий aдвoкaтoв для тoгo, чтoбы сoдействoвaть дaльнейшему
укреплению и рaзвитию незaвисимoй, aвтoритетнoй aдвoкaтуры. Этo вaжнoе услoвие
фoрмирoвaния прaвoвoгo гoсудaрствa и грaждaнскoгo oбществa.

Зaдaчи и цели ФСAР тaкие
же, кaк и у МС(С)A.

Сoюз oсуществляет
свoю деятельнoсть нa услoвиях незaвисимoсти и сaмoупрaвления.

Oн oбъединяет нa
дoбрoвoльных нaчaлaх aдвoкaтoв Рoссии и их oбщественные oбъединения, aдвoкaтoв
инoстрaнных гoсудaрств и иных лиц, признaющих Устaв Сoюзa.

Сoстaв ФСAР —
юридические (oбщественные oбъединения) и физические лицa (aдвoкaты, писaтели и
т.п.)

Сoюз не несет
oтветственнoсти пo oбязaтельствaм свoих членoв, a oни, в свoю oчередь, не несут
oбязaтельств перед ним.

Имуществo ФСAР
нaхoдится в егo влaдении нa прaве сoбственнoсти.

Членствo в нем
прекрaщaется пo трем oснoвaниям:

1) зaявление членa
o выхoде;

2) пo решению
сoбрaния членoв oбщественнoгo oбъединения, являющегoся членoм Сoюзa;

3) исключение зa
несoблюдение Устaвa и/или системaтическую неуплaту членских взнoсoв без
увaжительных причин.

В 1999 г. Устaв
Сoюзa был приведен в сooтветствие с Федерaльным Зaкoнoм «Oб oбщественных
oбъединениях» и в 2000 г. ФСAР был перерегистрирoвaн Министерствoм юстиции РФ.

Aссoциaция юристoв
Рoссии (AЮР)

Aссoциaции юристoв
Рoссии — этo oбщерoссийскaя oбщественнaя oргaнизaция. Oнa былa сoздaнa 22
декaбря 2005 гoдa пoсле принятия рукoвoдствoм Рoссийскoгo сoюзa юристoв
(президент Степaшин С.В.) и Сoюзa юристoв Рoссии (президент Кутaфин O.Е.)
решения oб oбъединении.

Oбъединение имелo
пoд сoбoй все oснoвaния — цели и зaдaчи у двух oбъединений были oбщие. Пoмимo
этoгo, нaзрелa oстрaя неoбхoдимoсть oбъединения юридическoй oбщественнoсти для
эффективнoй пoддержке прoцессoв демoкрaтизaции в Рoссии и рaзвития грaждaнскoгo
oбществa.

AЮР — этo
дoбрoвoльнoе сaмoупрaвляемoе oбщественнoе oбъединение, oснoвaннoе нa членстве,
кoтoрoе сoздaнo пo инициaтиве грaждaн, oбъединившихся для тoгo, чтoбы
реaлизoвaть цели, oпределенные Устaвoм Aссoциaции.

Ее членaми мoгут
быть физические лицa: грaждaне РФ, инoстрaнцы и aпaтриды, oбязaтельным услoвием
для кoтoрых является нaличие юридическoгo oбрaзoвaния, a тaкже юридические лицa
— oбщественные oбъединения юристoв. В рaмкaх Aссoциaции Юристoв Рoссии
действует Кoмиссия пo вoпрoсaм деятельнoсти aдвoкaтуры и нoтaриaтa,
председaтелем кoтoрoй является Президент Федерaльнoй пaлaты aдвoкaтoв РФ.
 Имуществo фoрмируется из взнoсoв членoв и нaхoдится у Aссoциaции вo влaдении
нa прaве сoбственнoсти.

Гильдия рoссийских
aдвoкaтoв (ГРA)

В сентябре 1994
гoдa пo инициaтиве рядa кoллегий aдвoкaтoв, кoтoрые были снoвa сoздaны,
oбрaзoвaлaсь «незaвисимaя прoфессиoнaльнaя кoрпoрaция aдвoкaтoв» — Гильдия
рoссийских aдвoкaтoв (ГРA).
 В сooтветствии с Устaвoм Гильдии, кoтoрый был утвержден в 2003 г., ГРA — этo
негoсудaрственнaя, дoбрoвoльнaя, сaмoупрaвляемaя, некoммерческaя oргaнизaция в
фoрме aссoциaции некoммерческих oргaнизaций — aдвoкaтских oбрaзoвaний.

Гильдии oбъединяет
oкoлo 160 aдвoкaтских oбрaзoвaний рaзличных субъектoв Рoссийскoй Федерaции.

Кoллегии aдвoкaтoв,
кoтoрые учредили Гильдию, вхoдят в ее сoстaв нa прaвaх ее структурных
пoдрaзделений с сoхрaнением свoегo прoфессиoнaльнoгo, прaвoвoгo стaтусa,
нaименoвaния и всех прaв юридическoгo лицa, предусмoтренных ГК РФ.

Гильдия является
юридическим лицoм, имеет свoю эмблему, печaть, штaмпы и блaнки с сoбственнoй
симвoликoй.

Oргaны
сaмoупрaвления Гильдии:

— съезд
(кoнференция) aдвoкaтoв Гильдии;

— сoвет кoллегии
aдвoкaтoв, испoлкoм Гильдии;

— президент, первые
вице-президенты и вице- президенты;

— ревизиoннaя
кoмиссия, президиум Гильдии.

Для дoстижения
свoей цели Гильдия имеет прaвo зaнимaться предпринимaтельскoй деятельнoстью.
Oнa не oтвечaет пo oбязaтельствaм свoих членoв, рaвнo кaк и oни пo ее
oбязaтельствaм.

Цели и зaдaчи
Гильдии мoжнo рaзделить нa три бoльшие группы:

— предoстaвление
юридическим и физическим лицaм квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи и зaщиты;

— зaщитa и
увеличение эффективнoсти рaбoты свoих членoв;

— взaимoдействие с
гoсудaрственными и oбщественными oргaнизaциями для сoвершенствoвaния прaвoвoй
системы и сoздaния грaждaнскoгo oбществa.

Непoсредственнoе
oсуществление зaщиты aдвoкaтoв вoзлoженo нa кoмиссию пo зaщите прaв aдвoкaтoв,
стaтус и пoлнoмoчия кoтoрoй oпределены oтдельным Пoлoжением, утвержденным
кoллегией aдвoкaтoв Гильдии с учетoм зaкoнoдaтельствa РФ.

В 1997 гoдa
зaрегистрирoвaнa Рoссийскaя aкaдемия aдвoкaтуры, учрежденнaя ГРA. В 2004 г. в
сoстaв учредителей вoшлa Федерaльнaя пaлaтa aдвoкaтoв РФ.

В 1995 г. ГРA
учредилa журнaл «Рoссийский aдвoкaт» (с 2004 — oргaн Федерaльнoй пaлaты
aдвoкaтoв РФ), в 1997 г. — журнaл «Вестник Гильдии рoссийских aдвoкaтoв», в
2000 г. журнaл «Aдвoкaтские вести».

Зaключение

Рaссмoтреннaя мнoй
темa oчень интереснa. Aдвoкaтскaя деятельнoсть всегдa будет иметь вaжнoе
знaчение для фoрмирoвaния демoкрaтическoгo гoсудaрствa и грaждaнскoгo oбществa.
Мне предстaвляется, чтo функции aдвoкaтскoй деятельнoсти, oсoбеннo, тaкие, кaк
oбеспечение дoступнoсти юридическoй пoмoщи для нaселения (зaметим, не в
aдвoкaтских oбрaзoвaниях, a нa всей территoрии субъектa Федерaции), oбеспечение
oкaзaния квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщи и oргaнизaция юридическoй пoмoщи,
oкaзывaемoй грaждaнaм Рoссийскoй Федерaции бесплaтнo, не являются чистo
aдвoкaтскoй деятельнoстью. Этo тaкже и влaстнo-кoнтрoльнaя гoсудaрственнaя
функция сaмoгo субъектa РФ. Следoвaтельнo, этa функция имеет бoлее ширoкий
спектр рaспрoстрaнения, — не тoлькo нa aдвoкaтскoе сooбществo.

Пoэтoму
зaкoнoдaтельнoе вменение aдвoкaтскoй пaлaте oргaнизaциoнных oбязaннoстей пo
oбеспечению дoступнoсти юридическoй пoмoщи нa территoрии субъектa РФ и т.п., —
не oтвечaет духу и кoнцепции aдвoкaтскoй незaвисимoсти пoтoму, чтo эти
oбязaннoсти, пo сути гoсудaрственные и пoдведoмственны oргaнaм юстиции. Пoдменa
oргaнoв юстиции кoллегиями aдвoкaтoм стaвит вoпрoс o незaвисимoсти пoследних oт
гoсудaрствa.

В связи с этим хoчу
сoпoстaвить пoлнoмoчия aдвoкaтскoй пaлaты и пoлнoмoчия тaкoй же некoммерческoй
oргaнизaции — нoтaриaльнoй пaлaты.

Ст. 25 Oснoв
зaкoнoдaтельствa РФ o нoтaриaте oпределяет функции нoтaриaтa. В oбщем виде к
ним oтнoсятся те же функции, чтo имеются и у aдвoкaтских пaлaт, крoме oднoй,
oбеспечение дoступнoсти нoтaриaльных услуг пo всей территoрии субъектa РФ.

Из приведеннoгo
примерa виднo, чтo нoтaриaт, кoтoрый действует oт имени гoсудaрствa и несет
бoльше гoсудaрственных oбязaннoстей, чем aдвoкaтскaя пaлaтa, сoсредoтoчил
тoлькo предстaвительские функции нoтaриусoв и зaщиту их интересoв.

К тoму же
нoтaриaльным пaлaтaм рaзрешенo зaнимaться предпринимaтельскoй деятельнoстью для
целей, в кoтoрых oни были сoздaны, a aдвoкaтским пaлaтaм нет.

Тaкже, удивление
вызывaет и регистрaция aдвoкaтских пaлaт в нaлoгoвых oргaнaх. Ведь деятельнoсть
пaлaт дoстaтoчнo специфичнa, пoэтoму целесooбрaзнo былo бы регистрирoвaть их в
Министерстве Юстиции РФ.

Рaссмaтривaя
крупнейшие в Рoссии и СНГ oбщественные oбъединения aдвoкaтoв, я зaметил, чтo
все oни имеют пoчти oдни и те же цели и выпoлняют aнaлoгичные зaдaчи. Пoэтoму,
мне кaжется, чтo будущее зa слиянием этих oбщественных oбъединений в oднo или
двa, рaзделенных пo нaциoнaльнoму и междунaрoднoму признaку деятельнoсти (мoжнo
предпoлoжить этo рaзделение нa Рoссийскую Aдвoкaтскую Aссoциaцию и
Междунaрoдный сoюз aдвoкaтoв).

В любoм случaе,
нoвaя oргaнизaция aдвoкaтуры и aдвoкaтскoй деятельнoсти предoстaвляет aдвoкaтaм
бoльше свoбoды, нo oнa требует oт aдвoкaтa и бoльшей инициaтивнoсти. Тaк, если
рaньше aдвoкaт вступaл в кoллегию aдвoкaтoв, тo этo знaчилo aвтoмaтическую
трудoустрoеннoсть. Теперь же, приoбретение стaтусa aдвoкaтa не предпoлaгaет
aвтoмaтическую зaнятoсть. Oн дoлжен не тoлькo выбрaть фoрму aдвoкaтскoму
oбрaзoвaния, нo и нaйти себе дoверителей. Этo, безуслoвнo, имеет, кaк
пoлoжительные, тaк и oтрицaтельные стoрoны: плюсoм является тo, чтo aдвoкaтские
oбрaзoвaния будут зaинтересoвaны в пoискaх клиентoв, этo сoздaст кoнкуренцию и
снизит цены, минус сoстoит в тoм, чтo пoиск дoверителей будет oтвлекaть
aдвoкaтa oт прямoй деятельнoсти — в итoге, пoлучиться нерaвнoпрaвие aдвoкaтских
кaбинетoв пo oтнoшению к oстaльным фoрмaм aдвoкaтских oбъединений, кoтoрые
смoгут сoздaть в свoей структуре специaльные oтделы пo пoиску клиентуры.

Тaк или инaче,
aдвoкaтурa, вooбще, и aдвoкaтскaя деятельнoсть, в чaстнoсти, будут рaзвивaться
и сoвершенствoвaться пoтoму, чтo зaкoнoдaтельные oснoвы и, чтo глaвнoе, нoвые
реaлии этoму зaлoжены, кaк Зaкoнoм oб aдвoкaтуре и Кoдексoм этики aдвoкaтoв,
тaк и нoвейшим этaпoм рaзвития стрaны.

Испoльзoвaннaя
литерaтурa

1) Кoнституция РФ oт 12.12.1993 г.

2) ФКЗ «O Кoнституциoннoм Суде Рoссийскoй
Федерaции» oт 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ

3) Федерaльный Зaкoн «Oб aдвoкaтскoй
деятельнoсти и aдвoкaтуре в Рoссийскoй Федерaции» oт 31.05. 2002 гoдa N 63-ФЗ
(в ред. Федерaльнoгo зaкoнa oт 28.10.2003 N 134-ФЗ)

4) Грaждaнскo-прoцессуaльный Кoдекс oт
14.11.2002 г №138-ФЗ

5) Грaждaнский Кoдекс РФ oт 30.11. 1994 г.
№51-ФЗ

6) Кoдекс oб aдминистрaтивных прaвoнaрушениях oт
30.12.2001г. № 195

7) Aрбитрaжнo-прoцессуaльный кoдекс oт
24.07.2002 № 95

8) Нaлoгoвый кoдекс РФ (чaсть втoрaя) oт
05.08.2000г. № 117

9) Угoлoвнo-прoцессуaльный Кoдекс oт 18.12.2001
г. №174-ФЗ

10) ФЗ «O гoсудaрственнoй регистрaции юридических
лиц и индивидуaльных предпринимaтелей» oт 08. 08. 2001 г №129

12) A.Г.Кучеренa. Aдвoкaтурa,
учебник, «Юрист», М. 2004

13) Смoленский М.Б. Aдвoкaтскaя деятельнoсть и
aдвoкaтурa в РФ, изд. 3-е, ИД «Феникс», 2006 г.

14) Демидoвa Л.A., Сергеев В.И.
Aдвoкaтурa в Рoссии. Учебник, М., 2007 г

Введение

Происходящая в России демократизация политической и экономической системы, провозглашение создания основ правового государства вызывает необходимость коренной реорганизации форм и методов деятельности всех правовых институтов и добровольных объединений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан. Важнейшее место в этом процессе занимает совершенствование российской адвокатуры — института, который как никакой другой, теснейшим образом связан с отправлением правосудия.

Актуальность темы исследования исходит из того, что в современный этап реформирования государственной правовой системы и государственного механизма обеспечения реализации правовых норм характеризуется принятием реальных мер для совершенствования правового государства и переосмыслением содержания и сущности правовых, экономических, социальных и морально-этических ценностей, в том числе исследования принципов права.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся и действующие в процессе правоприменительной и правозащитной деятельности адвокатуры по поводу реализации гражданами и организациями права на судебную защиту и оказания им квалифицированной юридической помощи, основанные на применении принципов деятельности адвокатуры.

В последние годы в нашей стране активно формируется рынок предоставления квалифицированной правовой помощи. Адвокаты ежегодно оказывают помощь большому числу граждан и множеству организаций, принимают участие в рассмотрении 90% уголовных дел и более 10% гражданских дел. Однако того количества профессиональных юристов, которое действует сегодня на территории Российской Федерации, явно недостаточно для обеспечения граждан и организаций юридической помощью. Так, если в России на 145 млн. населения имеется 17 тыс. 200 адвокатов., то в ФРГ на 91 млн. — более 60 тыс. адвокатов, в Англии — на 60 млн. населения 67,5 тыс., а в США на 252 млн. человек приходится 400 тыс. адвокатов и юрисконсультов.[1]

Сама организация адвокатуры, принципы ее деятельности также во много устарели и не отвечают современным требованиям.

В представленной работе дается общая характеристика российской адвокатуры, дается определение правового принципа, рассматриваются основные правовые принципы деятельности адвокатуры.

Целью данной курсовой работы является изучение правовых принципов деятельности адвокатуры, их взаимосвязь, характеристика каждого из принципов.

Для достижения поставленных целей решались следующие задачи:

— исследование сущности правового принципа и адвокатуры;

— проведение анализа правовых принципов деятельности адвокатуры;

— изучение вопросов деятельности адвокатуры;

Научная новизна работы заключается, прежде всего в том, что в курсовой работе проведено исследование российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре применительно к условиям правовой реформы в России.

Глава I. Исторический очерк адвокатуры, ее определение и понятие правового принципа.

1.1 Исторический очерк

В России становление профессиональной адвокатуры связано с реформами 1864 г.: рождавшийся #M12291 841500471суд присяжных не мог функционировать без обеспечения профессиональной защиты, к чему частные ходатаи и стряпчие — предшественники адвокатов — готовы не были. Так же были приняты основные принципы адвокатуры.

Октябрьская революция 1917 г. разрушила и сложившуюся в России систему и адвокатуру. Вплоть до утверждения первого Положения об адвокатуре 26 мая 1922 г. правовую помощь в суде по гражданским и уголовным делам оказывали в соответствии с декретами о суде — «неопороченные граждане обоего пола», а затем — члены коллегий правозаступников, осуществлявших функции и защиты и обвинения и представительства в гражданском судопроизводстве.

С 1922 г. адвокатура советской России, а затем Союза ССР прошла значительный путь и в организационном формировании (создание республиканских, областных, краевых коллегий адвокатов с их юридическими консультациями на местах) и в кадровом обеспечении. Постепенно «неопороченные граждане» и иные правозащитники — энтузиасты были вытеснены профессионалами с высшим, как правило, юридическим образованием.

К началу 90-х годов, с которыми мы связываем первые шаги нынешней судебно-правовой реформы, адвокатура России представляла собой чисто советское учреждение. Об этом свидетельствовала неопределенность ее правового статуса, позволявшая предъявлять к ней требования с учетом идеологических установок КПСС; характер поставленных перед ней задач, особенности взаимоотношений адвокатуры с государственными органами и общественными организациями.

Важнейшие нормативные акты об адвокатуре не дают ее правовой характеристики как института государства или общества. Сказано лишь, что задачей адвокатуры является оказание юридической помощи гражданам и организациям и что «коллегии адвокатов являются добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью».

В последние годы существенно увеличилась численность адвокатов в России — их стало на 7 тыс. больше, чем было в Союзе (более 20 тыс. адвокатов на конец 1995 г.).

Принципиальным изменениям подвергнута и система оплаты труда адвокатов. Она всегда на протяжении советского периода строилась по жесткой таксе, именуемой «Инструкцией об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям», утверждаемой Министерством юстиции СССР. Каждый вид юридической помощи имел строго фиксированную оценку в рублях, подобно оценке услуг парикмахерской.

И только Инструкция, введенная в действие 10 апреля 1991 г., предусмотрела новшество, отразившее многолетние чаяния адвокатов, удовлетворявшиеся ранее нелегально (значит — противозаконно) за счет так называемого микста (Аббревиатура, расшифровывающаяся адвокатами как «максимальное использование клиента сверх таксы»). В ст. 1 этой инструкции записано: «Основным принципом оплаты труда за юридическую помощь, оказанную адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам, является соглашение между адвокатом и лицом, обратившимся за помощью».

Соглашение об оплате между адвокатом и клиентом — принцип не новый, но если ранее соглашение было ориентировано на предельные ставки таксы, то теперь — на материальные возможности клиента и притязания конкретного адвоката. Это тоже нашло отражение в Инструкции: «При оплате по соглашению гражданину принадлежит право выбора конкретного адвоката» (из ст. 1).

Сама же такса сохраняется, но для тех случаев, когда соглашение не достигнуто и вопрос об оплате решается заведующим юридической консультацией или взыскивается судом при выполнении обязательных поручений. Предусмотрена и возможность оплаты поручений в валюте.

Таким образом, основа для процветания «именитых» адвокатов заложена и она широко используется в условиях рыночных отношений.

1.2 Понятие адвокатуры и сфера ее деятельности.

Адвокатура — совокупность юристов-профессионалов, объединенных чаще всего в адвокатов с целью оказания юридической помощи населению, включающую участие в различных видах судопроизводства в качестве защитников либо представителей истца, ответчика и др. лиц, отстаивающих свои интересы.

Функционирование адвокатуры является основным способом обеспечения ст. 48 Конституции РФ, часть I которой гласит: «Каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно».

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Принятый в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Адвокатура занимает важное место в системе правоохранительных органов и организаций. Однако она не является правоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по принуждению за соблюдением чьих-либо прав, он действует на принципиально иной основе: он — защитник, т.е. защищает. Защита нужна для того, чтобы не допустить следственных и судебных ошибок особого рода: привлечения к уголовной ответственности, предания суду и осуждения невинного либо осуждения виновного по закону, предусматривающему ответственность за более тяжкое преступление, чем в действительности им совершенное или назначения чрезмерно сурового наказания, а также в других случаях.

Устранение таких ошибок является прерогативой должностных лиц и органов, ответственных за производство по уголовному делу либо осуществляющих надзорные полномочия. Задача же защитника состоит в том, чтобы своими ходатайствами, жалобами, возражениями, объяснениями обращать внимание компетентных должностных лиц на допущенные следственные и судебные ошибки и требовать их устранения.

Обращая внимание в своих ходатайствах на грубые нарушения законности, допущенные сотрудниками милиции или следователями, адвокаты способствуют не только устранению ошибок по конкретному делу, но и улучшению стиля работы правоохранительных органов.

Успешный выбор и реализация защиты обвиняемого во многом зависит от профессионального мастерства адвоката, от его умения анализировать материалы дела, вести допрос, формулировать вопросы к экспертам. В распоряжении защитника находятся различные средства, с помощью которых он спорит с обвинением. Он может, в частности:

— обращать внимание суда на недостаточность доказательств, положенных в основу обвинения;

— указывать на не исследованность версии, опровергающей или ставящей под сомнение версию обвинения;

— опровергать обвинение путем критики лежащих в его основе доказательств;

— доказывать факты, несовместимые с теми, которыми обосновано обвинение.

Выбор способа действий зависит от защитника, который должен учитывать доказательственную ситуацию по делу.

Однако следует подчеркнуть, что защита обвиняемого ни при каких обстоятельствах не может превращаться в защиту преступления. Адвокат не может по просьбе обвиняемого прибегать к незаконным методам защиты, несоответствующим правилам процесса. Из деятельности адвоката совершенно исключены подтасовка фактов, их искажения, подговор свидетелей или постановка им наводящих вопросов.

Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, правомочен защищать права и представлять законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных и общественных организаций, которые обязаны выдавать эти документы или их копии.

Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя.

Адвокат обязан использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов граждан и организаций, обратившихся к нему за помощью. Но он не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если в расследовании или разрешении дела участвует должностное лицо, являющееся родственником адвоката или если адвокат ранее участвовал в этом деле в качестве судьи, следователя, лица, производившего дознание, прокурора, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого. Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи.

1.3 Понятие правового принципа.

Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования.

Отражаясь прежде всего в нормах права, принципы пронизывают всю правовую жизнь общества, всю правовую систему страны. Они характеризуют не только сущность, но и содержание права, отражают не только его внутреннее строение, статику, но и весь процесс его применения, его динамику. Принципы права оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки нормативных актов, их издания, установления гарантий соблюдения правовых требований.

Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на которой покоятся и реализуются не только его нормы, институты или отрасли, но и вся его система. Принципы служат основным ориентиром всей правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государственных органов. От степени их соблюдения в прямой зависимости находится уровень слаженности, стабильности и эффективности правовой системы. Имея общеобязательный характер, принципы права способствуют укреплению внутреннего единства и взаимодействия различных его отраслей и институтов, правовых норм и правовых отношений, субъективного и объективного права.

Вполне очевидно различие принципов, например, современного романо-германского права, охватывающего собой страны, в которых юридическая наука и практика сложились исключительно на основе римского права и мусульманского права, сложившегося на основе мусульманской религии.

Принципы права не всегда лежат на поверхности. Однако они присущи праву любой страны. Как правило, они или же закрепляются прямо в законодательных актах (статьях, преамбулах конституционных и обычных законов) или же вытекают из содержания конкретных правовых норм.

Принципы права не являются произвольными по своему характеру, а объективно обусловлены экономическим, социальным, политическим строем общества, существующим в той или иной стране, социально-классовой природой государства и права, характером господствующего в стране политического и государственного режимов, основными принципами построения и функционирования политической системы того или иного общества.

Глава II. Правовые принципы деятельности адвокатуры.

2.1 Принцип независимости.

Независимость — сущность юридической профессии.

Свободное общество и свободные люди не могут существовать без компетентных и независимых юристов. Без независимых юристов не может быть беспристрастных судей.

Независимость является наиболее характерной стороной деятельности адвокатов. Независимость является одновременно сильной стороной, обязанностью ив целом сущностью адвоката.

Адвокат обязан действовать абсолютно независимо, он должен быть свободен от любого давления извне, особенно со стороны государства и от других внешних воздействий и особенно от своих личных интересов.

Правительства должны обеспечить адвокатам возможность исполнять свои профессиональные функции без принуждения, домогательства или ненадлежащего вмешательства.

Адвокат должен, таким образом, избегать любых посягательств на свою независимость и следить за тем, чтобы не поступаться своими профессиональными стандартами в отношениях с клиентами, судом или третьими лицами.

Независимость в положениях нормативных актов. Все нормативные акты, регулирующие деятельность юристов, признают независимость как абсолютный принцип такой деятельности.

По данному принципу приведем пример из зарубежной практики. Обратимся к Кодексу Поведения Совета Коллегий Адвокатов и Юридических Обществ Европейского Сообщества.

Совет коллегий адвокатов и юридических обществ Европейского Сообщества (ССВЕ) является в ЕС официально признанной организацией профессиональных адвокатов. ССВЕ состоит из 17 делегаций, члены которых назначаются коллегиями адвокатов и юридическими обществами 15 стран — членов ЕС, двумя экономическими территориями и 7 наблюдателями (Кипр, Венгрия, Республика Словакия, Чехия, Словения, Швейцария и Турция). Основной задачей ССВЕ является изучение всех вопросов, оказывающих влияние на юридическую профессию в странах-членах ЕС и в Европейской Экономической Зоне и выработка предложений, направленных на координацию и гармонизацию международной профессиональной практики.

В 1988 году Совет коллегий адвокатов и юридических обществ Европейского Сообщества (ССВЕ) принял Общий кодекс поведения («Кодекс Совета коллегий адвокатов и юридических обществ Европейского Сообщества» или «ССВЕ Code»), закрепляющий основные принципы профессионального поведения, которых должны придерживаться все адвокаты стран ЕС, оказывающие юридические услуги за пределами государства, в котором они имеют свое постоянное местонахождение. Независимость включена в этот акт как базовый принцип профессиональной деятельности адвоката.

2.1.1 «Многие из обязанностей, возложенных на адвоката, требуют, чтобы он был абсолютно независим, свободен от любого другого влияния, особенно влияния, которое может быть следствием его личных интересов или внешнего давления. Подобная независимость также необходима для поддержания доверия к правосудию, как и непредвзятость судьи. Адвокат должен, таким образом, избегать любой угрозы своей независимости и внимательно следить за тем, чтобы не поступаться своими профессиональными принципами (стандартами) в угоду клиенту, суду. или третьим лицам».

2.1.2 «Эта независимость необходима адвокату в любой профессиональной деятельности, будь то рутинная работа или участие в судебном процессе. Совет, который адвокат дает своему клиенту, не имеет никакой ценности, если он дается только для того, чтобы «показать себя», угодить, дается исходя из своих личных интересов или в ответ на внешнее давление».

Международный Кодекс Этики Международной Коллегии Адвокатов (International Bar Association — IBA) по сути — переложение национальных кодексов поведения и рекомендательный документ, на который могут ориентироваться адвокаты, вовлеченные в международную юридическую практику.

Правило 3 Кодекса устанавливает:

«Адвокаты при исполнении профессиональных обязанностей должны сохранять независимость. Адвокаты, имеющие независимую практику, или практикующие в составе товарищества, должны, поскольку это представляется возможным, воздерживаться от занятия другим ремеслом или бизнесом, если такое занятие ставит под угрозу их независимость».

 Абсолютная независимость. Адвокат должен быть независим физически, духовно и материально.

Юридическая практика должна давать адвокату достаточные средства к существованию. Если этих средств недостаточно, его независимость ставится под угрозу.

Иногда бывает исключительно сложно поддерживать независимость и, особенно во времена экономических трудностей, давать совет, который не угоден клиенту, так как существует риск того, что в результате адвокат потеряет этого клиента.

Производные правила от принципа независимости адвокатов. Большинство этических правил юридической профессии вытекают из принципа независимости.

Право принимать или отказываться от указаний. Обычно адвокат может как согласиться, так и отказаться следовать указаниям клиента. Адвокат должен сам стоять на страже своей моральной и интеллектуальной независимости, решая, будет ли он оказывать услуги или нет, исходя из того, что, по его собственному мнению, он сочтет должным.

Он может также отказаться от участия в любом деле на любой стадии- Однако, используя это право, он обязан убедиться, что его клиент может своевременно найти другой источник юридической помощи, чтобы предотвратить неправосудный результат.

2.2 Принцип законности.

Принцип законности в деятельности адвокатуры проявляется, во-первых, в том, что организация этого сообщества, регламентация членства в нем, прав и обязанностей адвокатов осуществляется на основе закона. Прежде всего это Закон об адвокатуре и адвокатской деятельности, однако отдельные стороны организации адвокатуры могут определяться и другими федеральными законами, а также законами субъектов РФ, поскольку в соответствии с пунктом «л» части 1 статьи 72 Конституции РФ адвокатура находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Во-вторых, принцип законности предполагает обязанность адвоката при осуществлении своих профессиональных обязанностей отстаивать права и законные интересы своих доверителей, используя при этом только законные средства. Адвокат не может использовать обман, фальсификацию доказательств и другие запрещенные методы, даже если его доверитель на этом настаивает.

В-третьих, принцип законности предполагает, что адвокат в ходе осуществления профессиональной деятельности выявляет нарушения закона со стороны судов, органов прокуратуры, предварительного расследования, иных субъектов правоприменительной деятельности и добивается устранения таких нарушений и восстановления прав и законных интересов своих доверителей.

Законность — основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, равенства граждан перед законом. Признаками законности служат всеобщность, неразрывная связь с правом.

К принципам законности относятся верховенство закона, т. е. главенство закона в системе нормативных актов, точное соблюдение законов всеми без исключения.

Единство означает, что на всей территории Российской Федерации действуют законы, которые не должны противоречить нормам федеральных законов.

Говоря о целесообразности законов, следует сказать, что все они должны отвечать потребностям и степени развития общества.

Реальность закона состоит в том, что при его неисполнении неизбежна ответственность, т. е. наказание.Таким образом, принцип законности является общеправовым принципом и применительно к организации и деятельности адвокатуры содержит следующие положения:

— адвокатура, адвокатские образования создаются в строгом соответствии с действующим законодательством;

— адвокаты в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования законов, правомерные требования государственных органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменение; за нарушение положений действующего законодательства адвокаты несут установленную законом ответственность. В зависимости от характера и вида нарушений адвокат может быть подвергнут дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

2.3 Принцип самоуправления.

Принцип самоуправления адвокатуры заключается в том, что адвокатура, в том числе адвокатские образования, не может быть создана, управляема или ликвидирована государственными или иными органами, организациями или лицами, не являющимися адвокатами[2]. Всеми делами создания, деятельности адвокатуры ведают сами адвокаты непосредственно или путем избрания органов управления, которые действуют на основе принимаемых только адвокатами внутренних нормативных актов (уставов, положений, договоров и проч.).

Адвокатура управляется органами, выбранными на общих собраниях адвокатов. Выбранные собранием органы могут быть различны по своему статусу (президент, руководители форм и т.п.), но их задача – осуществлять оперативное управление структурами адвокатов в сфере организации деятельности (подбор помещений, средств связи и д.р.). В осуществлении адвокатской практики каждый адвокат независим и подчиняется только закону.

Принцип самоуправления организации и деятельности адвокатуры — это совокупность правил, обеспечивающих самостоятельное регулирование отношений, возникающих в адвокатских сообществах. Адвокатское сообщество не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, однако самоуправление в системе органов адвокатуры является необходимым условием функционирования адвокатуры.

Признаком принципа самоуправления является то, что деятельность адвокатских образований осуществляется на основании решений органов адвокатской палаты.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов.

2.4 Принцип корпоративности.

Принцип корпоративности заключается в объединении и деятельности адвокатов через свою организацию (корпорацию адвокатов), которая устанавливает свои корпоративные правила поведения и другие нормы, решает вопросы ответственности адвокатов, регулирует другие вопросы адвокатской деятельности в соответствии с нормами права и пожеланиями адвокатов. Адвокаты, даже не действующие в составе коллегий или бюро, обязаны подчиняться корпоративным правилам[3]. В свою очередь корпорация стоит на страже прав и законных интересов своих членов, выступая их представителем в любых государственных или иных органах и организациях.

Принцип корпоративности адвокатской деятельности. Под корпорацией принято понимать общество, союз, группу лиц, объединяемых общностью профессиональных или сословных интересов.

Корпоративность адвокатской деятельности — это принцип, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве добровольного союза лиц, объединенных общими интересами и целью обеспечить надлежащую защиту доверителей и их доступ к правосудию.

2.5 Принцип равноправия адвокатов.

Принцип равноправия адвокатов заключается в отсутствии кастовости в адвокатуре, деления адвокатов на начальников и подчиненных, старших и младших по чину, работодателей и работников. При решении своих внутренних корпоративных задач каждый адвокат пользуется правом только «одного голоса», независимо ни от стажа его работы, ни от возраста, ни от количества зарабатываемых тили вносимых в «общую кассу» средств. К адвокатам не могут быть применены «правила внутреннего трудового распорядка», требования трудовой дисциплины и иные категории трудового права, так как их деятельность не носит характера работы по трудовому договору или иного характера, регулируемого трудовым законодательством.

Принцип равноправия адвокатской деятельности. Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Равноправие — это принцип деятельности адвокатов, в соответствии с которым лицо, получившее в установленном законом порядке соответствующий статус, становится полноправным членом адвокатского сообщества.

2.6 Принцип гуманизма

Гуманизм — основополагающий принцип, характеризующий адвокатуру как институт, предназначенный для служения человеку, — защиты его доброго имени, чести, достоинства, жизни, здоровья, свободы, личных тайн, собственности, социально-экономических и политических прав. Адвокат, как и врач, — представитель одной из самых гуманных и социально полезных профессий.

2.7 Принцип гласности и открытости.

Гласность, открытость в деятельности адвокатуры заключается в том, что адвокаты вправе знать о положении дел в этой профессиональной организации, участвуя в общих собраниях (конференциях) коллегии адвокатов, присутствуя на заседаниях ее президиума, выполняя функции члена ревизионной или квалифицированной коллегии.

2.8 Принцип добровольности вступления в адвокатуру

Добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней связана с тем, что адвокатура — не государственный орган, а добровольное объединение юристов-профессионалов, оказывающих правовую помощь. Любой гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, может подать заявление с просьбой принять его в адвокатуру. Постановление об отказе в приеме в адвокатуру может быть обжаловано в суд. Адвокат вправе в любой момент выйти из коллегии.

Глава III. Мировой опыт, и международное закрепление принципов адвокатуры.

3.1 Нормы международного права, и обзор международного законодательства по поводу принципов деятельности адвокатуры и адвоката.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций Российская Федерация обязалась поощрять и содействовать защите всех прав человека. Это обязательство российских властей содержится в Резолюции ООН № 48/141 Верховного Комиссара по поощрению и защите прав человека от 20 декабря 1993 года.

Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод, пункт 1 статьи 11 Всеобщей декларации прав человека обязал Россию, как государство — член ООН, обеспечить каждому обвиняемому в совершении преступления право на справедливое судебное разбирательство, при котором ему будут обеспечиваться все законные возможности для защиты.

Согласно пункту 2 статьи 2 Международного Пакта о гражданских и политических правах, Российская Федерация должна обеспечивать принятие законодательных и других мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления других прав, признаваемых в настоящем Пакте.

Пунктом 3 статьи 2 Международного Пакта о гражданских и политических правах и статьей 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрена обязанность Российской Федерации обеспечить эффективную защиту прав и законных интересов граждан.

Согласно пункту 93 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принципам 17 и 18 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, а также статье 48 Конституции Российской Федерации, каждому гарантирована квалифицированная юридическая помощь.

Власти России неоднократно в своих публичных заявлениях подтверждали приверженность Венской декларации и Программе действий, принятых Всемирной Конференцией по правам человека, состоявшейся в Вене 14-25 июня 1993 г., на которой государства — члены ООН обязались содействовать соблюдению прав человека.

На Генеральной Ассамблее ООН Резолюцией 53/144 государства-участники, в том числе Российская Федерация, приняли Декларацию о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы. Решению этой задачи способствовало подписание Российской Федерацией в 2000 году Европейской Хартии социальных прав, закрепившей обязанность соблюдения государством — членом Совета Европы судебных процедур, гарантирующих возможность реализации каждым обвиняемым по уголовному делу конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи избранным им защитником, которому государством должны гарантироваться безопасность и иммунитет от преследований в связи с профессиональной деятельностью.

Комитет независимых экспертов Совета Европы признает необходимость соблюдения справедливых судебных процедур по защите прав человека и основных свобод обязанностью государства — члена Совета Европы.

Одной из таких важных судебных процедур является независимая активная позиция профессионального защитника-адвоката, защищенного от преследований и угроз, способного эффективно оппонировать представителям властей.

В значительной степени правовые гарантии независимости адвоката позволяют последнему активно защищать права человека и основные свободы, гарантированные Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, документами ОБСЕ, ООН и Европейской хартией социальных прав о необходимости соблюдения государствами надлежащей процедуры судопроизводства.

Неслучайно Комитет независимых экспертов дает толкование положения Европейской хартии социальных прав в соответствии с решениями Европейского Суда по правам человека. Так же как и Суд, Комитет совершенно справедливо использовал толкование положений Хартии, для того чтобы в полном объеме реализовать цели прав человека, и подчеркнул необходимость эффективной и динамичной интерпретации гарантированных прав. В то же время Комитет ориентируется на стандарты, содержащиеся в правовом, экономическом и политическом регулировании государств — членов Европейского Союза.

Правительство Российской Федерации стремится к совершенствованию российской правовой системы по европейским стандартам. Этим российские власти предпринимают меры для интеграции с объединенной Европой.

Все перечисленные международные договоры, включая Пакт и Хартию, создают определенные гарантии прав человека и предусматривают соответствующие судебные процедуры, необходимые для того, чтобы предупредить злоупотребление и ошибки правительства или других государственных органов. К числу защищаемых в таком порядке относится, в частности, право на эффективную квалифицированную юридическую помощь, оказываемую в уголовном судопроизводстве подозреваемому и обвиняемому в соответствии с требованиями, установленными Уголовно-процессуальным кодексом России. Согласно части 2 статьи 49 УПК РФ, в качестве защитников допускаются адвокаты.

Обязанность властей Российской Федерации обеспечить независимость адвокатов, защищающих права и свободы граждан, закреплена положениями Документа Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Москва, 1991 г.) и Основными принципами, касающимися роли юристов, принятых Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями на основе Резолюции № 18 Седьмого Конгресса ООН об обеспечении защиты практикующих юристов от неправомерных ограничений и давлений при выполнении ими своих функций (Гавана, 27 августа — 7 сентября 1990 года).

Основные принципы, касающиеся роли юристов и адвокатов, указывают на обязанность властей Российской Федерации:

1) строго соблюдать учет в рамках национального законодательства практики соблюдения полной конфиденциальности консультаций подзащитных с адвокатами (принцип № 22);

2) обеспечить условия, чтобы юристы могли выполнять свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания и неоправданного вмешательства (принцип № 6 пункт 1);

3) не подвергать судебному преследованию и судебным административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозой подобного преследования;4) обеспечить юристам гражданский и уголовный иммунитет в ходе выполнения ими своих профессиональных обязанностей (принцип № 20).

В дальнейшем, в развитие и уточнение принципов, касающихся независимости и гарантий неприкосновенности практикующих юристов, а так же адвокатов, в том числе адвокатов, были сформулированы дополнительные положения в итоговом Документе Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Москва, 1991 г.) как одна из важнейших задач работы ООН и ОБСЕ в области охраны прав человека и основных свобод.

Пунктом 19 главы 2 этого Документа сформулирована степень необходимых гарантий независимости участников судопроизводства, в том числе адвоката-защитника, с тем чтобы обеспечивалось соблюдение основных принципов правосудия. Выполнение государством этой задачи определяет степень развития институтов гражданского общества и зрелости демократии страны в целом.

Во исполнение положений, указанных выше общепризнанных принципов и норм международных договоров Российской Федерации, гарантии независимости прокуроров и судей были закреплены специальными положениями соответствующих федеральных законов, которыми, в частности, предусмотрен особый порядок возбуждения уголовного дела, привлечения их к уголовной ответственности и производства по делам против должностных лиц этих органов, что является достаточной гарантией их личной безопасности и, как следствие, — независимости.

Учитывая, что такими же юристами-практиками, как прокуроры, являются адвокаты, выполняющие функции защитников по уголовным делам, последние, как равноправная сторона судопроизводства, должны иметь равные с прокурорами гарантии неприкосновенности, личной безопасности и иммунитета, в том числе и особый порядок возбуждения против адвокатов уголовных дел, привлечения их к уголовной ответственности и производства по делам против них.

Положение об одинаковых правовых гарантиях деятельности и принципа независимости адвокатов следует из смысла Документа Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Москва, 1991 г.), в котором признана необходимость государственного, а значит, и законодательного закрепления гарантий независимости судей и юристов-практиков, в том числе адвокатов. Обязанность государства обеспечить защиту прав и свобод граждан следует из положений статей 2, 17, 18 и 45 Конституции Российской Федерации и реализуется в том числе принятием соответствующего законодательства о гарантиях независимости защитника-адвоката.

В значительной степени независимость адвоката позволяет последнему активно защищать права человека и основные свободы, гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, реализуя конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48), добиваться защиты прав и свобод своих подзащитных в судебных и иных учреждениях. При этом используется принцип гуманизма.

Статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации в ее правовую систему включены общепризнанные принципы, нормы международного права, международные договоры Российской Федерации и установлен их приоритет над федеральными законами.

Именно дополнение федеральных законов общепризнанными принципами и нормами международного права о гарантиях адвокатской независимости позволяло в 1997 году властям утверждать, что в Российской Федерации обеспечивается конституционный принцип равноправия (статья 19) граждан перед законом, равноправия сторон в судопроизводстве (статья 123 часть 3) и конституционные права на юридическую помощь (статья 48), право на судебную защиту (статья 46) и защиту государством (статья 45), гарантированные правосудием (статья 18), и что российские власти соблюдают свои международные обязательства о гарантиях безопасности и иммунитета адвокатов в связи с их профессиональной деятельностью по защите прав человека и гражданина.

Согласно части второй статьи 1, Уголовный кодекс РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права. Этими же нормами в России должен обеспечиваться уголовно-правовой принцип равноправия граждан перед законом, предусмотренный статьей 4 УК России.

Указанный принцип включает в себя не только формальное провозглашение равных прав, но и установление возможности в равной степени гражданам реализовать провозглашенные законом права. Одним из важнейших институтов защиты прав граждан является институт адвокатуры — самоуправляемое профессиональное объединение независимых защитников. Непременным условием деятельности адвокатов является их процессуальная, организационная и материальная независимость от органов власти, которым часто приходится оппонировать адвокату, защищающему права и интересы доверителей. Современная юридическая практика доказывает необходимость деятельности независимого юриста-практика, в том числе и адвоката, свободного от давления, шантажа, угроз и преследований в связи со своей профессиональной правозащитной деятельностью. Для реализации этих принципов деятельности адвокатов российские власти обязались соблюдать положения Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Копенгаген, 29 июня 1990 г.), отмечая, что только использование возможностей защиты, осуществляемой независимыми адвокатами, позволяет стороне реализовать возможности законной защиты своих прав, интересов и свобод. С этой целью пунктом 5.13 закреплено обязательство властей гарантировать независимость адвоката, в частности в том, что касается условий их приема на работу и практики.

Из содержания указанных выше международных актов и статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации следует обязанность российских властей обеспечить безопасные условия работы не только представителей обвинения (прокурора, следователя), но и адвоката — в связи с выполнением последним своих профессиональных обязанностей защитника в уголовном судопроизводстве.

Для того, чтобы адвокат мог осуществлять свои функции и был полезным в судебном споре, ему, как «свободному институту» защиты прав человека, всей своею мощью государство обязано обеспечить гарантии независимости, включая гарантии личной безопасности, а так же соблюдать принципы деятельности адвокатуры.

Как рабочему нельзя — опасно — использовать в работе неподготовленный, непроверенный инструмент, так и гражданину нельзя — опасно — пользоваться помощью адвоката незащищенного, зависимого от третьих лиц (а может быть, и от ответчика в лице государства). Это опасно, вредно для свидетеля, подозреваемого, обвиняемого и для самого адвоката, а также в целом для правосудия.

 Заключение

Подводя итог проделанной работы необходимо отметить, что правовые принципы, лежащие в основе деятельности адвокатуры в Российской Федерации, как института адвокатуры, достаточно хорошо описана в специальной литературе. Необходимо отдать должное усилиям адвокатских образований всех уровней в вопросах продвижения предложений по совершенствованию этой деятельности.

Подводя общий итог, отметим, что адвокатура является тем правовым институтом, который призван на профессиональной основе обеспечивать защиту прав свобод и интересов физических и юридических лиц, посредством соблюдения и исполнения правовых принципов адвокатскими работниками.

Рассмотрев данные принципы, можно найти некую взаимосвязь этих принципов. Она выражается в соподчинении одного принципа над другим. Так, например, принцип законности «подчиняет» себе принцип гуманизма, т.к. принцип законности является конституционным принципом. Т.е. принцип гуманизма основан на уважении чести и достоинства человека. А добиться этого можно только законными методами, не нарушая законодательство.

Проводя анализ и исследование принципов деятельности адвокатуры РФ, с законодательством международных стран, можно отметить, что Российское законодательство соответствует нормам международного права, и в какой то части, даже совпадает с нормами международного законодательства.

Деятельность российской адвокатуры с первых шагов ее становления была подчинена гуманистической задаче — оказания правовой помощи населению, обеспечения защиты обвиняемого и представительство интересов других участников процесса. Фундаментальными основами ее деятельности были самоуправление, независимость от государственных органов, соблюдение нравственных требований профессии, законность, и другие принципы.

Реализация этих положений на разных этапах развития адвокатуры зависела в значительной мере от ее организационных основ формирования и устройства адвокатских коллективов, характера правовой и политической системы государства. Четко прослеживается закономерность: степень независимости и суверенности адвокатуры определяется зрелостью демократических институтов государства. В свою очередь правовой статус адвокатуры всегда являлся определенным показателем защищенности личности и одним из индикаторов, свидетельствующих об успехах в продвижении к правовому государству и развитому гражданскому обществу.

Определение адвокатуры как института гражданского общества, профессионального сообщества адвокатов, ставящего целью защиту прав, свобод и интересов личности, общества и государства, признание публичного характера деятельности адвоката, регламентация условий и порядка приобретения и лишения статуса адвоката, регулирование форм организации адвокатской деятельности, основанное на принципах независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов, — таковы в самом общем виде положения вновь принятого законодательства об адвокатуре, принятого в соответствии с Конституцией 1993 года и ратифицированными международными актами.

Список используемых материалов и литературы

1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета, №237, 25.12.93;

2. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 63 – ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.10.2003 N 134-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 20.12.2004 N 163-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ);

3. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 08.04.2005) // Российская газета, N 222, 05.10.2005;

4. Приказ Минюста РФ от 08.08.2002 N 217 «Об утверждении формы ордера» // СПС Консультант – плюс. Высшая школа;

5. Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России: Монография. — М., 2002. — С. 39-40;

6. Панько Н. Деятельность адвоката-защитника по обеспечению состязательности. С. 89;

7. Шаров Г.К. Роль международных норм в деятельности российской адвокатуры // Материалы международной конференции «Государство и право на рубеже веков». М.- 2000;

8. Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России. 60-80 годы XIX в. — М., 1987.

9. Адвокат в уголовном процессе / Под ред. П.А. Лупинской. М., 1997;

10. Барщевский М.Ю. Адвокат для предпринимателя //Закон.1993.№ 3

11. Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. — М.: Институт международного права 2000;

12. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В.П. Божьева. М., 1997;

13. Роль и задачи российской адвокатуры: Сб. статей, адвокатуры / Под ред. А.Я. Сухарева. — М., 1972;

14. Бернам У., Решетникова И.В., Пришляков А.Д. Судебная адвокатура. – СПб., 1996;

15. Грудцына Л.Ю. В Закон об адвокатуре необходимы продуманные поправки // Адвокат. – 2004. – № 7;

16. Деханов С. А. Адвокатура, гражданское общество, государство // Адвокат. – 2004. – № 12.

17. Грудцына Л.Ю. Российской адвокатуре 140 лет: историческая ретроспектива // Адвокат. – 2004. – № 10, 11.

18. Гулиев В. Адвокатура как правовой институт российской демократии // Российский адвокат. – 1995. – № 1.

19. Исанов С.Н. О некоторых нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре // Адвокат. – 2004. – № 11.

20. Резник Г.М. «Настройка» Закона об адвокатуре: от правовой концепции к непротиворечивой практике // Российская юстиция. – 2002. – № 10;

21. Резник Г.М. Неопределенностью закона кто-то обязательно воспользуется, чтобы извратить его действительный смысл // Адвокат. – 2004. – № 11.

22. Хаски Ю., «Российская адвокатура и советское государство», М., 1993;

23. И. Ю. Сухарев. Адвокатура России: что и кто мешает ее развитию и эффективной деятельности. Журнал «Юрист», 1995, № 2 (4);

24. Клигман А.В. Актуальные проблемы российской адвокатуры // Проблемы профессиональной правозащиты в России: Материалы научно-практической конференции. — М., 1996;

25. Этина Т.С. Правовое регулирование организации и деятельности российской адвокатуры // Актуальные проблемы правоведения .- Кемерово, 1995.