Введение 3
Глава 1. Понятие, сущность и гарантии административно-правового статуса гражданина 6
1.1 Понятие статуса гражданина Российской Федерации 6
1.2 Административно-правовой статус гражданина как часть общего правового статуса гражданина Российской Федерации 12
1.3. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов 23
Глава 2. Соотношение административно-правового и конституционно-правового статуса гражданина Российской Федерации 29
Глава 3. Некоторые проблемы определения административно-правового статуса гражданина Российской Федерации 43
3.1 Проблемы политического участия граждан Российской Федерации 43
3.2. Реализация коллективных прав граждан в административной сфере 52
3.3. Административно-правовой статус гражданина: состояние и проблемы совершенствования 61
Заключение 73
Список литературы 77
В демократическом государстве формирование и порядок деятельности исполнительной ветви государственной власти должны быть четко урегулированы юридическими нормами.
Административное законодательство является правовой основой построения и эффективного функционирования самой большой, самой активной, самой мощной подсистемы государственного аппарата — исполнительной власти.
Административное право — важнейшая отрасль правовой системы любой страны. Особенно велика его роль в России, где такие факторы, как огромная территория, многонациональный состав населения, традиционно большой объем государственной собственности, исторические державные традиции, обусловили значение административной составляющей власти, в жизни общества. Административное право закрепляет права и обязанности граждан и в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, методы, формы их деятельности.
Создание российской суверенной государственности, глубокие политические, экономические, организационные реформы в стране повлекли коренные изменения всего массива административно-правовых норм. В 90-х годах ХХ века Российской Федерации пришлось полностью обновлять и быстро расширять систему административно-правового регулирования. Были закреплены демократические начала организации и функционирования исполнительной власти, расширены права граждан, значительно повышена роль закона в регулировании властеотношений.
Актуальность темы определяется тем, что за прошедшее время законодательство Российской Федерации существенно обновилось и стало занимать ведущее положение в регулировании общественных отношений. Так как предметом регулирования административного права является совокупность тех отношений, которые складываются в сфере государственного управления, рассматривая гражданина, как субъект административного права, в настоящей ситуации особенно важно соблюдение конституционного принципа независимости прав и свобод человека от произвола государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, делает человека, гражданина, самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностью государства не посягать на права человека.
Степень разработанности темы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации характеризуется тем, что имеет самые различные аспекты научного осмысления, но единство ее понимания и определения путей решения пока что не достигнуто.
Права и обязанности личности, о которых говорится в административно- правовых нормах, производны от конституционных (ст.2 Конституции РФ), и часто их конкретизируют. Прежде всего, административно-правовой статус гражданина Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ, актами органов представительной власти. В формировании и, особенно в реализации составляющих данный статус прав и обязанностей значительна также роль органов исполнительной власти. Правительство, министерства, губернаторы издают немало нормативных актов, которые предоставляют определенным категориям лиц льготы, закрепляют процедуры деятельности различных инспекций, устанавливают общеобязательные правила.
Среди субъектов административного права особое место занимает гражданин. Имеется в виду гражданин, не наделенный властно-распорядительными функциями. Такие граждане всегда находились в орбите государственной деятельности, включались в сферу административно-правового регулирования.
Таким образом, целью данной дипломной работы является рассмотрение особенностей административно-правового статуса гражданина и его взаимосвязи с конституционно-правовым статусом.
Поставленная цель обуславливает выполнение следующих задач:
рассмотреть понятие, сущность и гарантии административно-правового статуса гражданина;
изучить соотношение административно-правового и конституционно-правового статуса граждан РФ;
проанализировать некоторые проблемы определения административно-правового статуса гражданина РФ.
Объект исследования гражданин Российской Федерации. Предмет исследования административно-правовой статус гражданина.
Работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка литературы.
В первой главе дается понятие статуса гражданина Российской Федерации. Анализируется административно-правовой статус, как часть общего правового статуса, также рассматриваются специальные административно-правовые статусы гражданина РФ.
Во второй главе анализируется соотношение административно-правового и конституционно-правового статуса гражданина РФ.
В третьей главе исследованы проблемы определения административно-правового статуса гражданина РФ.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
2. Трудовой кодекс Российской Федерации (вступил в действие с 1 февраля 2002 года)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г., 21 марта 2002 г.)
4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Российская газета 256, 31.12.2001
5. ФЗ РФ О связи от 07.07.2003 126-ФЗ (ред. от 02.02.2006, с изм. от 28.02.2006)
6. ФЗ РФ О политических партиях от 11 июля 2001 года 95-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 85-ФЗ)
7. ФЗ РФ О профессиональных союзах и гарантиях их деятельности от 12 января 1996 года 10-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ,
8. ФЗ РФ Об общественных объединениях (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 19-ФЗ)
9. ФЗ РФ О библиотечном деле 78-ФЗ, 29.12.94
10. ФЗ РФ О защите прав потребителей (в ред. Закона РФ от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
11. ФЗ РФ Об образовании от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 16.03.2006)
12. Закон Республики Калмыкия от 27.10.1999 N 36-II-З «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Калмыкия «О животном мире» (принят Народным Хуралом (Парламентом) РК 21.10.1999)
13. Закон Республики Саха (Якутия) О физической культуре и спорте от 24 декабря 1992
14. Административно-налоговая юрисдикция: Учебно-методический комплекс / Под общ. ред. Ю. Ф. Кваши. М.: Всероссийская государственная налоговая академия, 2004.
15. Алехин А.П. Административное право РФ. М, 2002
16. Баглай М.В. Конституционное право РФ. — М., 2004 г.
17. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2004.
18. Бахрах Д. Н. Предмет и источники административного права России // Административное право России на рубеже веков. Екатеринбург, 2003
19. Богомолов А.м. Административные правонарушения и ответственность в области финансов, налогов и сборов. М.: Дашков, 2004.
20. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М.: изд-во юстиции СССР, 1947
21. Воронков А. В. Развитие системы административного права в России. СПб., 2002
22. Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право, 2004. 12.
23. Дугенец А.С. Административное задержание правонарушителей //Юрист. 2003. 12.
24. Конин Н. М. Российское административное право: Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001
25. Кононов П.И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал Российского права. 2004. 8.
26. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 2004.
27. Костенников М. В. Современные проблемы кодификации российского административного права // Юрист. 2000.
28. Купцов В.Н. Комплексные формы административно-правовых режимов в области государственного управления антимонопольной деятельностью //Юрист. 2005. 3.
29. Лукашева Е.А. Права человека и процессы глобализации современного мира. М.: Норма, 2005
30. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. — М.: Юридическая литература, 1981
31. Мальцев Г.В. Обычное право в России: проблемы теории, истории и практики. Монография, 1999
32. Насонов В.Я., Коньшин В.А., Петров К.С., Редкоус В.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: Академия, 2003.
33. Некрасов С.В. Организация прокурорского надзора за соблюдением законности при применении мер административного воздействия ОВД //Юрист. 2005. 12.
34. Понизова Е. В. Институт гражданства и административно-правовой статус гражданина // Административное и информационное право (Состояние и перспективы развития). М., 2003
35. Российская газета. 2003. 8 окт.; СЗ РФ. 2003. 40. Ст. 3822.
36. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. — СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2002. — 474 с.
37. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА ИНФРА М), 2003. 728 с.
38. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА ИНФРА * М), 2005 304 с.
39. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.
40. Тихомиров Ю. А., Таланина Э. В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. 4
41. Хазанов С. Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Российский юридический журнал. 2003. 1
42. Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика / РАН, Ин-т гос-ва и права. М.: Форум Инфра-М, 2003.
43. Чиркин В. Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: Юрист, 2005.
44. Шугрина Е. С. Муниципальное право: Учеб. пособие. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 2004.
Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
-
Вид работы:
Дипломная (ВКР)
-
Предмет:
Административное право
-
Язык:
Русский
,
Формат файла:
MS Word
82,36 kb
-
Опубликовано:
2008-12-09
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
Министерство Образования Российской Федерации
Ставропольский технологический колледж
Группа 4 «Б» бух Допущена
к защите
Специальность 0601 Дипломная
работа
Предмет Административное право Зам.
Директора колледжа
По
учебной работе Ю.П.Николаев
_____________________________
«____»_______________________
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Тема Административно-правовой
статус гражданина как субъекта административного права.
Разработчик
Семенов
А.П.
Руководитель ____________
Приль В.Д.
2004 г.
Министерство Образования Российской Федерации
Ставропольский технологический колледж
«УТВЕРЖДАЮ»
Заместитель директора
По учебной работе
__________________Ю.П.
Николаев
«____» _________________________
ЗАДАНИЕ
для дипломной работы
Пояснительная записка
Введение
Теоретическая часть
Вывод
Список литературы
Рассмотрено
предметной Руководитель дипломной работы
(цикловой) комиссией
спец. дисциплин ____________________________ технологического отделения
Дата выдачи дипломного задания
Протокол
_____________________________
№ ____________
Срок выполнения дипломной
от____________200__
г. Работы_______________________
2004 г.
Похожие работы на — Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
И.И. Ахметов
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА РФ
Статья посвящена понятию и правовому регулированию административно-правового статуса гражданина РФ. Административное право является одним из ключевых отраслей в российском праве, которое закрепляет права, свободы и обязанности человека и гражданина в отношениях с государственной властью, а также формирует систему государственного административного устройства, ее принципы, формы и методы деятельности. Административному праву свойственно активное развитие и динамичность в принятии новых правовых норм. Большое значение в административном праве уделяется правам и свободам гражданина, которые закрещены не только в Конституции Российской Федерации, но и в Кодексе об административных правонарушениях, а также в актах органов представительной власти. Несмотря на то, что большая часть научных работ направленна на исследование функционирования органов исполнительной власти, а также государственного управления в рамках административного права, стоит упомянуть о том, что обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод гражданина является образующей для органов исполнительной власти.
Ключевые слова: административное право, административно-правовой статус, права и свободы гражданина, административная процедура, административная ответственность, юридические гарантии.
Современное административное право построено на общепризнанных принципах демократизма, равенства всех перед законом, оно учитывает международные акты в области прав и свобод человека и гражданина, создает все условия для их реализации и защиты. Данные условия способствуют увеличению роли гражданина в системе государственного управления, благодаря чему гражданин является ведущим субъектом административного права.
Правовое регулирование административно — правового статуса гражданина Российской Федерации занимает достаточно значимую роль в административном праве, система закрепления и гарантии прав и свобод гражданина, как одного из субъектов административного права является передовым направлением в отечественном законодательстве. Закрепление и гарантия прав и свобод граждан осуществляется благодаря четкому распределению между государственными органами обязанностей и полномочий, с помощью которых они реализуют и гарантируют права и свободы граждан.
Помимо этого, законодатель предусмотрел ответственность государственных органов и должностных лиц за нарушение или не исполнение своих обязанностей, которые в дальнейшем привели к нарушению прав и свобод граждан. Для реализации своих функций государственные органы или должностные лица используют систему административных процедур, которые закрепляют порядок, сроки и полномочия по реализации возложенных на них обязанностей.
Система административных процедур может включать в себя конкретные действия, направленные на фиксирование определенных действий по осуществлению властных полномочий разрешительного, пра-вонаделительного, правоудостоверительного или регистрационного характера. Стоит отметить тот факт, что административные процедуры большей своей частью направлена не на контроль физических или юридических лиц, а на создание эффективной системы административного управления, которая обеспечивает полную прозрачность в процессе государственного управления [3].
Правовая культура общества должна строиться на основе развития прав и свобод человека и гражданина. Правовая культура строиться на основе оценки качества правовой жизни общества и государства. Только при признании и обеспечении государственными органами прав и свобод гражданина и человека можно говорить о повышении уровня правовой культуры. Необходимо соблюдение прав и свобод граждан каждым участником правовых отношений.
В цивилизационном обществе соблюдать права и свободы граждан должны соблюдаться для решения политический и правовых аспектов. Современное общество должно обеспечивать не только декларацию прав и свобод граждан в Конституции, но их реальное соответствие. Все законодательные акты, принимаемые в государстве, регулирующие права и свободы граждан должны соответствовать положениям конституции.
© Ахметов И.И., 2021.
Права и свободы человека, как критерий правовой культуры общества, являются одной из исконных проблем развития человеческого общества.
Помимо констатации прав и свобод личности в конституции необходимо говорить о наличии в этом документе и других нормативно-правовых актов механизмов, реально гарантирующих соблюдение этих прав и свобод. Наибольшийприоритетдолженуделятьсяименно конституционным правам и свободам, которые превалируют над другими видами прав. При обеспечении прав граждан необходимо выделить такое права как право на правосудие. Конституция Российской Федерации уделяет большое внимание формированию эффективно работающей судебной системы и реализации прав граждан в этой сфере [1]. На современном этапе ведется работа, как по совершенствованию судебной системы, так и ее работе в тесной взаимосвязи с другими ветвями власти.
При анализе осуществления защиты прав и свобод граждан, необходимо остановится на статусе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Данный субъект правовой защиты, и его представители на местах осуществляют целый ряд направлений деятельности по защите прав и свобод. Уполномоченный по правам человека может осуществлять свои полномочия только при наличии высокого уровня правосознания граждан и должностных лиц. Граждане, не обладая знаниями и достаточным уважением к праву, не обращаются за защитой к данному субъекту права. Только развитие правосознания у большинства членов российского общества может способствовать нормальному осуществлению деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации [5, с.180].
К числу государственных органов, которые осуществляют защиту прав и свобод граждан следует отнести деятельность сотрудников органов прокуратуры. Прокуратура является тем органом, который осуществляет данный вид деятельности в качестве одного из основных.
Помимо государственных органов, данным видом деятельности могут заниматься и негосударственные органы. Только совокупность различных государственных и негосударственных органов, правозащитных организаций можно говорить о достаточно сформированной системе органов и организаций, осуществляющих защиту прав и свобод.
Проблемы, возникающие при реализации прав граждан весьма разнообразны. К таким проблемам можно отнести и социально-экономические ограничения и злоупотребления правами некоторыми категориями субъектов и ряда других, которые вызывают необходимость дальнейшего изучения. Все это обусловлено низким уровнем правосознания населения. Надо повышать уровень правовой культуры населения. При отсутствии таких целенаправленных действий можно столкнуться с невозможностью говорить о нашем государстве, как о демократическом, и о перспективах построения правового государства в России [7, с.113].
Соблюдение прав и свобод человека в рамках формирования правовой культуры общества обусловлено целым рядом причин. К проблемам формирования правовой культуры, которые связаны с обеспечением прав и свобод граждан и их реализаций, следует отнести в первую очередь проблемы в области законотворческой деятельности, в процессе которой могут возникать коллизии и пробелы в праве, противоречия законодательного регулирования существующей правовой действительности. Отдельно следует выделить также низкий уровень правовой грамотности населения, из-за которого граждане не знакомы с нормами Конституции Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, регулирующие конституционно-правовые аспекты.
Отсутствие знаний о своих конституционных правах приводит к тому, что граждане не отстаивают свои права, не знают в какие государственные органы и негосударственные организации следует обращаться за защитой своих конституционных прав. Все это приводит к развитию правового нигилизма. Граждане ищут причины несоблюдения своих прав в недостатках законодательной базы, часто не отдавая себе отчет в том, что не осуществили необходимые действия по их реализации.
Другая важная особенность административных процедур заключается в их ограничении властных полномочий государственных и муниципальных органов, а также должностных лиц в процессе делопроизводства, что позволяет не только гарантировать права и свободы гражданина, но и защитить его от злоупотребления властью.
Правовое регулирование административно — правового статуса гражданина РФ распространяется и на административную правосубъектность гражданина, которая включает в себя административную правоспособность — возможность гражданина иметь права и обязанности с момента появления на свет и до окончания жизни; административную дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать права и обязанности; административную деликтоспособность — способность гражданина нести ответственность за совершенные правонарушения [2]. Нормы административной правосубъектности закрепляется не только в административном кодексе, но и в уголовном, гражданском кодексе, а также в Конституции РФ. Таким образом, законодатель закрепляет возрастные категории физических лиц, состояние их здоровья, образования, их права и обязанности.
Нарушение гражданином его обязанностей или прав других субъектов административного права может привести к административной ответственности. Административная ответственность занимает одно из ключевых мест в элементах административно — правового статуса гражданина РФ. Законодательство об административной ответственности включает в себя не только КоАП РФ, но и связанные с ним законы субъектов РФ. Так государственные органы осуществляют надзор за совершаемыми административными правонарушениями.
Административная ответственность основывается на обязанности лица, совершившего административное правонарушение нести ответственность за совершенное деяние. При этом при осуществлении правосудия к виновному лицу могут быть применены меры принудительного воздействия, регламентированные нормами закона.
Юридическая ответственность за административное правонарушение непосредственно связана с нарушением одного гражданина прав или свобод другого субъекта административного права. Опасность административного правонарушения заключается в том, что оно способно нарушить нормальное функционирование не только общества, но и в целом государственной системы управления или подвергать риску конституционный строй Российской Федерации [6, с.5-7]. Несмотря на то, что 55 статья Конституции РФ закрепляет принцип принятия законов, которые не направлены на ограничение прав и свобод человека и гражданина, третья часть статьи устанавливает ограничение прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это будет необходимо для защиты конституционного строя, интересов других лиц. Именно поэтому, административные правонарушения находятся в системе правового регулирования административно — правового статуса гражданина РФ.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что правовое регулирование административно — правового статуса гражданина Российской Федерации находится не только в ведении государства, но и введении его субъектов, что позволяет создать эффективную систему государственного управления, которая распространяется на административно — правовой статус гражданина.
В свою очередь административно — правовой статус гражданина включает в себя гражданство лица, которое устанавливает связь государства с гражданином, а институт гражданства находится под прямым контролем государства; административную правосубъектность; права и обязанности гражданина, как субъекта административного права; административную ответственность за совершенные правонарушения; юридические гарантии, предоставляемые гражданину по вопросам его прав и свобод [8, с.82-83].
Таким образом, правовое регулирование в области административно — правового статуса гражданина РФ направлено на соблюдение прав и свобод гражданина, выполнение им принадлежащих ему обязанностей, реализацию прозрачности делопроизводства, которая осуществляется с помощью четко выстроенной системы административных процедур. Система правового регулирования в современной России активно развивается, что отражается не только на увеличении нормативно — правовых актов, но и на изменении самого подхода к государственному управлению.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс, 2021
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 [Электронный ресурс]. URL: http:// www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26.04.2021).
3. Аналитический опрос «Совпадают ли сейчас в России интересы власти и общества» [Электронный ресурс] // Режим доступа: Аналитический центр Юрия Левады. 28.11.2019. — https:Mr\rYv.levada.m/2019/n/28/obslüiesto-i-gosudarstvo/ (дата обращения: 26.04.2021).
4. Аналитический опрос «Вероятность выступлений протеста с политическими требованиями против падения уровня жизни» [Электронный ресурс]// Режим доступа: АналитическийцентрЮрияЛевады.28.11.2019.-
https://www.levada.ru/2019/12/02/protestnyj-potentsial-10/ (Дата обращения: 26.04.2021).
5.Крупеня, Е.М. Статусное публичное право как комплексный институт в правовой системе: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук.: 12.00.01//-К.,-2019-С. 180.
6. Дорогова Е. В. Гражданин как субъект административного правонарушения // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — №3(6). — С. 5-7.
7. Каримова, А.Ю. Конституционное право человека и гражданина на жизнь, свободу и личную неприкосновенность / А.Ю. Каримова / / Марийский юридический вестник. № 3(18). 2016 С. 113.
8. Административное право России: учебник /ред.: В Я. Кикоть. ред.: П.И. Кононов, ред. Н.В. Румянцев.— б-е изд., перераб. и доп. — М : ЮНИТИ-ДАНА. 2015 .— С. 82-83.
АХМЕТОВ ИЛЬДАР ИСКАНДАРОВИЧ — магистрант, Московский финансово-юридический университет МФЮА (филиал г.Уфа), Россия.
Содержание
Введение3
1.Основы административно-правового статуса гражданина5
Принципы административно-правового статуса граждан:6
2.Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления8
3.Юридические гарантии административно-правового статуса граждан10
Заключение14
Список литературы16
Выдержка из текста работы
Вступая в административно-правовые отношения, граждане РФ наделяются определенными административными правами, обязанностями. Совокупность эти прав, обязанностей и гарантий их осуществления образует административно-правовой статус, который является составной частью общего правового статуса личности.
Административно-правовой статус можно определить как правовое положение гражданина в ее отношениях с субъектами исполнительной власти.
Следует сказать о том, что права и обязанности личности, о которых говорится в административно-правовых нормах, производны от конституционных и часто конкретизируют последние. Прежде всего основы административно-правового статуса граждан РФ устанавливаются Конституцией РФ и актами органов представительной власти. Однако в формировании и, особенно в реализации составляющих данный статус прав и обязанностей значительна роль органов исполнительной власти.
Объектом данной работы выступают общественные отношения, определяющие содержание, особенности, проблемы административно-правового статуса человека и гражданина.
Предмет исследования — правовые нормы, регулирующие административно-правовой статуса человека и гражданина.
Целью данной работы является исследование особенностей правового положения гражданина как субъекта административного права.
Для достижения цели перед работой поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть понятие и сущность административно-правового статуса гражданина (глава 1).
2) проанализировать элементы административно-правового статуса гражданина РФ, т.е. его права, обязанности и гарантии их осуществления (глава 2).
Методологические и теоретические основы исследования. При подготовке работы применялись различные научные, специальные методы познания: системный, диалектический, сравнительно-правовой, формально-логический.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных правоведов: Л.Д. Воеводина, Н.М. Конина, Л.Л. Попова, Ю.А. Тихомирова, Н.Ю. Хаманевой и др.
Структура работы соответствует целям и задачам, поставленным перед ней. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
1 Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина
1.1 Административно-правовой статус гражданина как часть общего правового статуса
Правовой статус гражданина — одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности. Юридический статус человека и гражданина в обществе, государстве представляет собой сложный и многосторонний конституционно-правовой механизм. Те контакты, которые возникают между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме прав, свобод и обязанностей, образующих в своем единстве правовой статус индивида. Построение правового, гражданского общества немыслимо, если частное лицо не занимает в его правовой системе одну из ведущих позиций, если интересы рядового гражданина стоят ниже государственных. Три юридических «кита» составляют основу цивилизованной человеческой системы: права и свободы человека, приоритет частного права, независимое и сильное правосудие.
Основным исходным элементом права являются права и обязанности. Ничего более важного в структуре права, по существу, нет. Система прав и обязанностей — сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем.
Взаимосвязи государства и личности требуют четкой урегулированности и упорядоченности. Правовой статус индивида законодательно закрепляется государством в конституции и других норматив……..
Список использованной литературы:
Нормативные акты РФ:
1) Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета. — 1993. — №237.
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.06.2016) // Собрание законодательства РФ. — 07.01.2002. — N 1 (ч. 1). — Ст. 1.
Литература:
1) Административное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. С.А. Старостина. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 486 с.
2) Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. — М.: Юристъ, 2008. — 543 с.
3) Алексеев С.С. Линия права. — М.: Статут, 2006. — 418 с.
4) Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. — М.: Норма, 2008. — 611 с.
5) Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. — М., 1997. — 338 с.
6) Волков А.М., Дугенец А.С. Административное право: Учебник. — М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 288 с.
7) Губарева Т.И. Административное право: Учебное пособие. — М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. — 168 с.
8) Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. — Система ГАРАНТ, 2008.
9) Конин Н.М. Российское административное право: Курс лекций. — Саратов, 2009. — 629 с.
10) Лукашева Е.А. Права человека: учебник. 2-е изд., перераб. — М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. — 560 с.
11) Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. — Саратов: Изд- во Саратов. гос. академии права, 2004. — 620 с.
12) Матузов Н.И. Правовая система и личность. — Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1987. — 522с.
13) Общая теория прав человека. — М., 2006. — 395 с.
14) Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). — М.: Проспект, 2010. — 712 с.
15) Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. — 4-e изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М,
2010. — 928 с.
16) Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. — М.: Юрист, 2006. — 452 с.
17) Четвериков В.С. Административное право: Учебник. — 3-e изд., доп. и перераб. — М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 351 с.
Актуальность темы исследования. Связь человека и права наиболее полно характеризуется через понятие правового статуса. Это объясняется тем, что именно правовой статус раскрывает содержание прав и обязанностей граждан Российской Федерации, а государство, в свою очередь, непосредственно определяет содержание этих прав и обязанностей и устанавливает пределы их осуществления[1].
Гражданин как субъект административного права — это участник общественных управленческих отношений, выступающий в качестве носителя содержащихся в нормативных актах конкретных прав и обязанностей, которыми он наделён для реализации своих жизненных потребностей участия в управлении делами общества и государства. Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.
Изучение субъектов административных правоотношений связано с определёнными особенностями существующего механизма реализации норм административного права, создающего условия для расширения научных представлений о путях и способах совершенствования управленческой деятельности, оптимизации форм и методов организационного и материально-технического обеспечения процесса государственного управления. Несмотря на многочисленные научные исследования по вопросам административно-правового статуса, единого понимания этого понятия не сформировано. Однако это имеет важное научно-практическое значение, особенно учитывая реформационные процессы, что сейчас происходят в России.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в результате принятия и реализации административных правовых норм, регулирующих административные права и обязанности граждан.
Предмет исследования включает в себя: нормы законодательства, характеризующие правовой статус гражданина Российской Федерации в административной сфере.
Цель работы заключается в том, чтобы показать развёрнутую картину представлений о правовом статусе гражданина Российской Федерации в административной сфере.
Реализация данной цели подразумевает выполнение ряда задач: раскрыть понятие и сущность административно-правового статуса гражданина; рассмотреть административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства; изучить понятие и основы административно-правового статуса органов исполнительной власти; исследовать права, свободы и обязанности граждан в РФ; охарактеризовать взаимодействие гражданина с органами исполнительной власти.
Методологической основой исследования выступают такие методы научного познания, как формально-логический, специально-юридический, сравнительный, исторический и статистический методы.
Рассмотрению вопросов административно-правового статуса граждан Российской Федерации в рассматриваемой сфере посвящены работы таких авторов как С.И. Архипов, Д.Н. Бахрах, Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, Ю.А. Тихомиров, Е.В. Трофимов и другие.
Однако, необходимо отметить, что в основном в работах учёных правовой статус физических лиц в административной сфере рассматривается сквозь призму конституционного права, что свидетельствует об ограниченности и недостаточности освещения проблематики.
Кроме того, были использованы нормативные правовые акты как Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ), Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
Структура работы. В структурном плане настоящее исследование включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Глава 1. Административно-правовой статус
1.1. Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина
Субъекты административных правоотношений характеризуются наличием у них правового статуса, установление содержания которого имеет важное значение для определения их места и роли в конкретных правоотношениях.
Проблемы правового статуса нашли свое отражение в трудах теоретиков права и представителей отраслевых наук. Особенности правового положения субъектов в сфере государственного управления исследовались еще со времен СССР. В частности, заслуживают особого внимания труды Ц. Ямпольской, В. Новоселова и тому подобное. Однако, на сегодня они в определенной степени утратили свою актуальность. В современный период особенности правового статуса субъектов в административном праве исследуют И.И. Архипов, Д.Н. Бахрах, Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, Ю.А. Тихомиров, Е.В. Трофимов и др. Правовой статус в теории права, а также в административном праве различными учеными определяется по-разному. Попробуем проанализировать отдельные подходы к определению данной категории и, на их основе, дать собственное определение административно-правового статуса.
Статус (с латинского — «status») переводится и как «состояние», и как «положение», обозначая в своем первоначальном значении и общее положение отдельного лица (личности) в обществе, и совокупность всех (или части) ее юридических прав и обязанностей[2]. Анализируя нормативно-правовые акты, часто можно встретить трактовку «права и законные интересы».
В свою очередь, правовой статус личности – это, прежде всего, система его прав и обязанностей, закрепленных в Конституции и других правовых актах — документах, имеющих нормативное содержание. Объясняется это тем, что «права и обязанности основной исходный элемент права», «правовой статус человека и гражданина может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепленная государством в конституциях и других нормативно-правовых актах»[3].
Правовой статус является самостоятельной категорией и характеризуется следующими признаками:
- Правовой статус имеет универсальный характер, поскольку распространяется на всех субъектов.
- Отражает особенности личности и государства как участников общественных отношений и степень и характер их взаимодействия.
- Права и свободы, которые составляют основу статуса, не могут реализоваться без других его компонентов, обязанностей и ответственности.
- Эта категория обеспечивает системность прав, свобод и обязанностей.
- Элементы структуры правового статуса являются взаимозависимыми и взаимодействующими.
- Правовой статус характеризуется относительной стабильностью[4].
Содержание административно-правового статуса граждан Российской Федерации составляет комплекс их прав и обязанностей, закрепленных нормами административного права, а также гарантии защиты этих прав и обязанностей. Административно-правовой статус граждан является частью их общего правового статуса, что закреплено Конституцией РФ, международными договорами и нормативно — правовыми актами Российской Федерации. Административно-правовой статус является разновидностью правового статуса, можно сказать, что административно-правовой является частью правового статуса, который является более широким по значению.
Конституционные принципы, на которых базируется правовой статус влияют на установление принципов правового статуса во всех отраслях права, в том числе и административного. Кроме этого, на содержание административно-правового статуса также влияют нормы иных отраслей права и нормы международного права. Но, базисом административно-правового статуса граждан Российской Федерации все же остается конституционные принципы и нормы, которые составляют содержание правового статуса. По поводу понятия административно-правового статуса лица, встречающиеся в научной литературе, можно выделить два основных подхода. Первого придерживается подавляющее большинство ученых.
Он заключается в том, что понятие административно-правового статуса раскрывается через характеристику его элементов. М. В. Витрук считает, что административно-правовой статус составляет совокупность прав, обязанностей и законных интересов[5]. В. И. Новоселов предлагает выделять в структуре административно-правового статуса административная правосубъектность, права, обязанности и право-обязанности[6]. В. М. Горшенев характеризует его через административно-правовой статус права, свободы, юридические обязанности и юридическую ответственность[7]. В. В. Зуй считает, что туда должны входить обязанности, права, гарантии деятельности и юридическая ответственность[8].
Другая часть ученых детально рассматривают содержание административно-правового статуса через компетенцию. Как видим, несмотря на достаточно широкий спектр взглядов, почти все ученые выделяют в составе административно-правового статуса личности права и обязанности, а в отношении остальных элементов их позиции разнятся. Логично возникает вопрос — почему структура правового статуса личности отличается от структуры его административно-правового статуса?
Скорее всего, это связано с тем, что отношения между лицом и другими субъектами ограниченные административно-правовым регулированием — они возникают, закрепляются и развиваются с помощью использования норм административного права и в пределах отношений, в которых одним из субъектов является орган публичной власти. Права в области административного права представляют собой вид субъективных прав граждан. Наиболее глубоко вопросы субъективного права в общей теории права были исследованы Н. И. Матузовым, который, опираясь на категории возможности действия, требования и защиты, определил субъективное право как образующуюся и гарантированную государством через нормы объективного права особую юридическую возможность действовать, позволяющая субъекту как носителю этой возможности вести себя определенным образом, требовать соответствующего поведения от других лиц, пользоваться определенным социальным благом, обращаться в случае необходимости к компетентным органам государства за защитой с целью удовлетворения личных интересов и потребностей, не противоречащих общественным[9].
Необходимым элементом взаимодействия государства, права и личности является юридическая обязанность, в котором государство формулирует свои требования к гражданам. Юридическая обязанность — это объективно необходимая, установленная законом мера должного поведения. Первоприрода обязанностей такова, что они призваны быть обратной стороной субъективного права как стимулирующие средства[10].Функциональное назначение обязанностей заключается в обеспечении самого существования и реализации прав и свобод личности. Права и обязанности неотъемлемы друг от друга, взаимообусловлены и не могут существовать изолированно. Обязанность лица всегда предполагает чье-то право. С общесоциологической точки зрения: право — это то, что общество дает личности, а обязанность — это то, что человек дает обществу[11]. Ю. К. Толстой определяет юридическую обязанность как определенную законом меру должного, которая выражает обязанность определенного поведения, что требуется уполномоченным лицом от другого субъекта с целью удовлетворения его собственного интереса[12].
Еще одним элементом, который входит в структуру административно-правового статуса, является юридическая ответственность. Она является одним из видов социальной ответственности и характеризуется формальной определенностью, обязательным соблюдением правовых норм, государственным контролем за их исполнением, применением к правонарушителю государственного принуждения[13]. Нельзя согласиться с мнением ряда авторов, которые относят к структуре административно-правового статуса личности гражданство и гарантии реализации прав и обязанностей. Гражданство — это определенная правовая связь лица с государством, что находит свое проявление во взаимных правах и обязанностях. Признание определенного человека гражданином влечет за собой ряд правовых последствий.
Поэтому логично сделать вывод о том, что гражданство является предпосылкой возникновения у лица административно-правового статуса. Кроме того, в административно-правовые отношения с органами публичной власти могут поступать как граждане Российской Федерации, так и иностранцы, лица без гражданства, беженцы[14].В результате проведенного нами анализа теоретических наработок ученых в области административного права можно сделать выводы о том, что под административно-правовым статусом личности следует понимать комплекс прав и обязанностей, предусмотренных нормами административного права. К элементам этого статуса следует отнести правосубъектность, права, обязанности и юридическую ответственность.
Учитывая изложенное, считаем необходимым сделать вывод, что административно-правовой статус граждан Российской Федерации характеризуется следующими признаками: не является самостоятельной категорией, а является составной частью общего правового статуса граждан Российской Федерации; распространяется на определенный круг субъектов; отражает особенности государства и граждан как участников административно — правовых отношений; составляющие административно-правового статуса (административная правосубъектность и административная деликтоспособность) зависят друг от друга и находятся в постоянном взаимосвязи; характеризуется меньшей стабильностью по сравнению с правовым статусом.
Когда мы говорим о «физическом лице», мы имеем в виду человека как биологическое существо. В юридическом смысле слова под физическими лицами понимаются граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Эти категории лиц характеризуются существенными особенностями их правового положения.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 5
1.1 Граждане Российской Федерации как субъекты административного права 5
1.2 Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права. 6
1.3 Государственные служащие и должностные лица как субъекты административного права. 9
ГЛАВА 2. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 12
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
2.1. Основы административно-правового статуса физических лиц. 12
2.2. Права и обязанности физических лиц РФ в сфере государственного управления 14
ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО — ПРАВОВОЙ СТАТУС ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 16
3.1. Административно — правовой статус граждан РФ.. 16
3.2. Административно — правовой статус государственных служащих. 18
3.3. Административно — правовой статус иностранных граждан. 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 25
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
ВВЕДЕНИЕ
Когда мы говорим о «физическом лице», мы имеем в виду человека как биологическое существо. В юридическом смысле слова под физическими лицами понимаются граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Эти категории лиц характеризуются существенными особенностями их правового положения.
Гражданин Российской Федерации характеризуется его правовой связью с Российским государством, иностранный гражданин — с соответствующим зарубежным государством, а лица без гражданства не имеют такой связи ни с одним из государств. Особую категорию субъектов административного права образуют физические лица, общегражданский статус которых одновременно сочетается с выполнением государственно-властных полномочий, — должностные лица. Совокупность прав, свобод гражданина и их гарантий, а также его обязанностей составляет содержание его правового статуса. Административно-правовой статус граждан — это часть их общего статуса.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, которые возникают при определении административно-правового статуса гражданина.
Предметом курсовой работы являются проблемы, которые связаны с административно-правовым статусом граждан.
Цель курсовой работы состоит в изучении административно правового статуса физических лиц в Российской Федерации.
Цель курсовой работы обусловливает постановку и решение следующих задач:
— рассмотреть основные особенности индивидуальных субъектов административного права (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, государственные служащие и должные лица);
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
— рассмотреть особенности физических лиц как субъектов административного права (правовой статус, основные права и обязанности в сфере гос. управления);
— изучить административно — правовой статус физических лиц, а также граждан РФ, государственных служащих , иностранных граждан.
Методологической основой курсовой работы служат такие методы научного познания, как формально-логический, специально-юридический, методы системно-структурного и функционального анализа, а также сравнительный, исторический и статистический методы.
Научно-теоретическую базу курсовой работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области юриспруденции, теории государственного управления, политологии, социологии.
Осуществлению настоящего исследования способствовали работы следующих советских и российских авторов: A.B. Оболонского, В.А.Патюлина, Г.И. Петрова, P.A. Сафарова, О.И. Тиунова, Ю.А. Тихомирова, М.А. Федотова, Н.Ю. Хаманевой, В.А. Юсупова, Л.С.Явича, Ц.А. Ямпольской.
Нормативно-правовую основу курсовой работы составили Конституция Российской Федерации и действующее российское законодательство.
Курсовая работа представлена введением, тремя главами, разделенными на подпункты, заключением и списком используемой литературы.
ГЛАВА 1. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 1.1 Граждане Российской Федерации как субъекты административного права
Граждане образуют наиболее многочисленную группу субъектов административного права.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
Необходимо отметить, что очень часто понятие «гражданин» используется в широком и узком значениях. В широком смысле в содержание понятия «гражданин» включают как собственно граждан РФ, так иностранных граждан, лиц без гражданства. Такое расширительное толкование характерно для множества законодательных актов. В узком смысле понятие «гражданин» охватывает только граждан РФ.
Даже не выходя из своей квартиры, каждый человек является участником административно-правовых отношений, связанных с соблюдением ряда норм и правил. Он должен соблюдать
правила пользования жилым помещением, не нарушать тишину
и покой соседей в ночное время. Гражданин должен быть зарегистрирован по месту пребывания и жительства.
Выйдя из дома, каждый человек становится участником дорожного движения в качестве пешехода и водителя и несет связанные с этим обязанности, установленные органами государственной власти.
В определенных ситуациях граждане по своей или не по своей воле вступают в правоотношения с органами государственного управления (налоговыми, миграционными органами, органами внутренних дел, социальной защиты, военкоматами и т. д.).
Проблема состоит в том, что человек является изначально
более «слабым» субъектом в этих отношениях: у него часто не
хватает знаний для того, чтобы правильно строить свое поведение, не хватает времени на выполнение всех административных процедур. Известно, что служащие административных органов не всегда бывают внимательны к гражданам, не всегда вникают в суть их проблем, распространено формальное, пренебрежительное отношение с их стороны. Исходя из этого, в науке административного права в настоящее время большое внимание
уделяется механизмам обеспечения и защиты прав граждан
в административно-правовой сфере.
Способность лица иметь права и нести обязанности в сфере
административного права называется административной правоспособностью, она возникает у человека с рождения. Не следует путать административную правоспособность с реальным набором прав и обязанностей конкретного лица. Административные права и обязанности у граждан существенно различаются в зависимости от их возраста, образования, состояния здоровья.
Но правоспособность как качество человека, как способность
в принципе иметь права и обязанности является равной для всех.
Способность лица своими действиями осуществлять права
и обязанности, предусмотренные нормами административного права, называется административной дееспособностью, в полном объеме она возникает у человека с 18 лет, но отдельные элементы дееспособности формируются раньше. Например, значительно раньше, чем в 18 лет, лицо может реализовать свое право на образование (с 6 лет). Также ребенок имеет право обратиться за медицинской помощью, в полицию, пожарную охрану. Особенность административного законодательства заключается в том, что в нем нет единого нормативного правового акта, регламентирующего вопросы административной дееспособности несовершеннолетних.
1.2 Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права
Основными актами определяющее правовое положение иностранных граждан при нахождении территории России, является Конституция РФ, Закон СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР», Федеральный Закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», правительственные акты – Правила транзитного проезда иностранных граждан через территорию СССР от 10 мая 1984 г., Правила пребывания иностранных граждан в СССР от 26 апреля 19991 г., а также международные соглашения и договоры. Ключевым положением в понимании административно – правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства объединяемых в литературе и повседневной жизни «иностранцы «является ч.3 ст.62 Конституции РФ: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
Значительную роль в регулирование правового статуса иностранных граждан и их административно правового статуса в частности играют общепризнанные принципы международного права и международные договоры, участником, которых является РФ, различного рода межправительственные соглашения. Эти акты регулируют административно – правовые отношения, в которые вступают иностранные граждане и лица без гражданства определяют их права и обязанности, ограничения, ответственность за нарушения законодательства, меры надзора и контроля
Административная правоспособность иностранных граждан, прибывших в страну имеет свои особенности: — она является ограниченной и только позже – полной — административная правоспособность прекращается при выезде из России или изменения гражданства. В момент возникновения административно – правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, ряд авторов, определяется моментом въезда на территорию РФ.
Это может варьироваться от того, в каком порядке осуществляется въезд этих лиц на российскую территорию. Иностранным гражданам гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Однако объем правосубъектности этих лиц несколько уже, чем граждан России. Они не могут занимать государственные должности, а также заниматься деятельностью, которая связана с принадлежностью к гражданству России или с государственной тайной. В отношении этих лиц допускаются ограничения в передвижении и выборе места жительства, когда это необходимо для обеспечения безопасности. На иностранных граждан не распространяется законодательство о воинской обязанности и военной службе.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию, различаются по цели пребывания: постоянно проживающие, временно пребывающие и проезжающие через территорию России транзитом. Прибывшие, на постоянное проживание обязаны получить вид на жительство и в установленный срок зарегистрироваться
За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в России т.е. проживание без документов на право жительства РФ или проживание по недействительным документам, несоблюдение гражданами установленного порядка регистрации либо передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания, а также за несоблюдение правил транзитного проезда через территорию России к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания, предупреждение или штраф[1]
Иностранному гражданину нарушавшего законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ может быть сокращенный определенный ему срок пребывания.
Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов Росси если: — если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка — это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан России и других лиц — он грубо нарушил законодательство о правом положении иностранных граждан России, таможенное, валютное или иное законодательство. Не попадают под юрисдикцию РФ иностранные граждане, которые в соответствии с законодательством России и международными договорами пользуются привилегиями и обладают дипломатическим иммунитетом. 1.3 Государственные служащие и должностные лица как субъекты административного права
Ранее мы дали классификацию субъектам административной ответственности, давайте теперь рассмотрим особенности привлечения особых субъектов к ответственности, таких как государственные служащие и должностные лица).
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
Рассмотрим административную ответственность должностных лиц. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно- распорядительные административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных образованиях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формирований РФ. 4 4 ст.2.4. КоАП РФ12 Следует отметить, что не являются субъектами должностного преступления те работники государственных, кооперативных и общественных организаций, предприятий, учреждений, которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности. Наличие у должностных лиц права совершать те или иные действия властного характера в некотором роде и предопределяет особенности их административной ответственности. Причем наступать она может не только за их собственные фактические противоправные действия либо бездействие, но также и за бездействие в форме необеспечения соблюдения правил и норм иными лицами, если это входит в круг их служебных обязанностей. В основном это распространяется на различные рода руководителей.
Так, например, директор магазина, зарегистрированный в качестве предпринимателя без образования юридического лица, может быть привлечен к административной ответственности по ст. 14.4 КоАП РФ за нарушение его продавцами правил торговли, выражающихся в продаже товаров с нарушением санитарных правил или без соответствующих сертификатов на товары. Среди назначаемых должностным лицам наказаний помимо административного штрафа укажем прежде всего дисквалификацию.
В ряде случаев применяется конфискация орудия совершения или предмета административного нарушения. Я считаю, что суровые размеры штрафа для должностных лиц, нежели для физических связано прежде всего с нанесением существенного вреда должностных лиц. Причем оплачивать штрафы должностные лица должны из собственных средств, так как относить наложенные на них штрафы на счет предприятий, организаций и учреждений запрещено.13
Далее давайте рассмотрим такой субъект административной ответственности как государственные служащие (на примере военослужащих) В настоящее время границы и степень единого подхода к организации государственной службы в отношении военнослужащих закреплены в КоАП РФ. Особая роль военной службы, исполнение которой гражданами направлено на обеспечение полномочий Российской Федерации и федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов в области обороны и безопасности, предопределяет наличие специального статуса военнослужащих и, как следствие, особенностей их административной ответственности. Административная ответственность, закрепленная в КоАП РФ, дифференцируется по критерию принадлежности гражданина к военнослужащим вообще и в зависимости от его принадлежности к тому или иному составу военнослужащих.
Последнее находит выражение в наличии административно-деликтных иммунитетов военнослужащих. Общий иммунитет военнослужащих закреплен в ст.2.5 КоАП РФ: за административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы указанными лицами и их статус. Исключение из этого правила составляют административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 2.5 КоАП РФ.
Административно-деликатные иммунитеты содержатся в ряде статей КоАП РФ и заключаются в ограничениях на применение отдельных видов административных наказаний в зависимости от принадлежности виновного к тому или иному составу военнослужащих. В соответствии с ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ к военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста.
К военнослужащим, проходящим14 военную службу по призыву (сержанты, старшины, солдаты и матросы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы), также не применяется административное наказание в виде административного штрафа. Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, не могут быть подвергнуты административному выдворению за пределы Российской Федерации[2].
ГЛАВА 2. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 2.1. Основы административно-правового статуса физических лиц
Под административно-правовым статусом гражданина понимается его правовое положение, совокупность прав и обязанностей во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
Административно-правовой статус — это элемент правового статуса гражданина. В наибольшей степени административно-правовой статус взаимосвязан с конституционно-правовым статусом. Но если в конкретные конституционно-правовые отношения граждане вступают относительно нечасто, то участником административно-правовых отношений каждому приходится быть ежедневно.
Даже не выходя из своей квартиры, каждый человек является участником административно-правовых отношений, связанных с соблюдением ряда норм и правил. Он должен соблюдать правила пользования жилым помещением, не нарушать тишину и покой соседей в ночное время. Гражданин должен быть зарегистрирован по месту пребывания и жительства.
Выйдя из дома, каждый человек становится участником дорожного движения в качестве пешехода и водителя и несет связанные с этим обязанности, установленные органами государственной власти.
В определенных ситуациях граждане по своей или не по своей воле вступают в правоотношения с органами государственного управления (налоговыми, миграционными органами, органами внутренних дел, социальной защиты, военкоматами и т. д.).
Проблема состоит в том, что человек является изначально
более «слабым» субъектом в этих отношениях: у него часто не
хватает знаний для того, чтобы правильно строить свое поведение, не хватает времени на выполнение всех административных процедур. Известно, что служащие административных органов не всегда бывают внимательны к гражданам, не всегда вникают в суть их проблем, распространено формальное, пренебрежительное отношение с их стороны. Исходя из этого, в науке административного права в настоящее время большое внимание уделяется механизмам обеспечения и защиты прав граждан в административно-правовой сфере. Способность лица иметь права и нести обязанности в сфере административного права называется административной правоспособностью, она возникает у человека с рождения. Не следует путать административную правоспособность с реальным набором прав и обязанностей конкретного лица.
Административные права и обязанности у граждан существенно различаются в зависимости от их возраста, образования, состояния здоровья. Но правоспособность как качество человека, как способность в принципе иметь права и обязанности является равной для всех. Способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности, предусмотренные нормами административного права, называется административной дееспособностью, в полном объеме она возникает у человека с 18 лет, но отдельные элементы дееспособности формируются раньше. Например, значительно раньше, чем в 18 лет, лицо может реализовать свое право на образование (с 6 лет). Также ребенок имеет право обратиться за медицинской помощью, в полицию, пожарную охрану. Особенность административного законодательства заключается в том, что в нем нет единого нормативного правового акта, регламентирующего вопросы административной дееспособности несовершеннолетних.
Способность лица нести административную ответственность за совершенное правонарушение называется административной деликта способностью, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях она возникает с 16 лет. 2.2. Права и обязанности физических лиц РФ в сфере государственного управления
Деление прав и обязанностей граждан опирается прежде всего на их систему, закрепленную Конституцией Российской Федерации. В этом смысле конституционные права и обязанности приобретают реальное значение, когда они трансформируются в административно-правовые. Конституционное положение о том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, не исключает того, что конституционные права предполагают ту ли иную степень участия административного права в правовом механизме их реализации. Возникновение права собственности, например, часто удостоверяется юридическим документом, выдаваемым уполномоченным на это административным правом органом или должностным лицом. Конституционный запрет на насилие «уживается» с правом работника милиции применять физическую силу, специальные средства в случаях угрозы жизни людей, общественной безопасности.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
Права и обязанности граждан по содержанию можно изначально подразделить на две группы:
а) статутные, указывающие на положение гражданина в социальной структуре страны. Они имеют универсальное значение, поскольку не увязываются с теми или иными сферами общества. Таких прав немного, но с точки зрения своего содержания они стоят особняком и не могут быть объединены в группы с другими правами. Например, право на жизнь, право на пользование родным языком, запрет на высылку гражданина Российской Федерации за ее пределы или выдачу его другому государству, запрет на принудительный труд и др.;
б) адекватные тем сферам, в которых права и обязанности могут реализовываться. Они делятся: на личные (личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни);
социально-экономические (право частной собственности, право на незапрещенную законом предпринимательскую деятельность и др.);
социально-культурные (право на свободу литературного, художественного творчества, на участие в культурной жизни и др.);
политические права и свободы (право на свободу слова, право проводить собрания, митинги и т.д.).
Административное право влияет на осуществление конституционных прав, обязанностей и свобод граждан в разной степени. В повседневной жизни некоторые из них реализуются вне каких-либо правоотношений.
Наиболее значительно влияние административного права на осуществление тех прав, свобод и обязанностей, процесс которого предполагает конкретизацию конституционных положений, взаимодействие граждан с управленческими структурами, контроль с их стороны за соблюдением конституционного принципа: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы, других лиц».
ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО — ПРАВОВОЙ СТАТУС ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 3.1. Административно — правовой статус граждан РФ
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
Под административно-правовым статусом гражданина пони
мается его правовое положение, совокупность прав и обязанностей во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
Административно-правовой статус — это элемент правового статуса гражданина. В наибольшей степени административно-правовой статус взаимосвязан с конституционно-правовым статусом. Но если в конкретные конституционно-правовые отношения граждане вступают относительно нечасто, то участником административно-правовых отношений каждому приходится быть ежедневно.
В науке выделяют два вида статусов индивидуальных субъектов административного права: общий статус и специальный
статус.
Общий статус — это права и обязанности, распространяющиеся на всех граждан (право на обращение в органы власти, право на обжалование, обязанность платить налоги, регистрироваться по месту жительства, иметь паспорт и др.);
Общий административно-правовой статус гражданина
в значительной степени определяется его конституционно-правовым статусом, т. е. правами, свободами, обязанностями, закрепленными в главе 2 Конституции РФ. Большинство конституционно-правовых прав, свобод и обязанностей реализуется через административно-правовые процедуры.
В общий административно-правовой статус гражданина входят такие права и свободы, как:
— свобода передвижения и выбора места жительства;
— право поступления на государственную службу;
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
— право на обращение в органы власти;
— право на социальное обеспечение;
— право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
— право на благоприятную окружающую среду;
— право на образование.
К общим обязанностям граждан в сфере административного
права относятся:
— оплата законно установленных налогов и сборов;
— охрана природы;
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
— защита Отечества.
При этом административно-правовой статус граждан включает в себя не только права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ, но и те, которые закреплены в законах и подзаконных актах. Например, обязанности иметь паспорт и регистрироваться по месту жительства непосредственно Конституцией РФ не предусмотрены, тем не менее они входят в общий административно-правовой статус граждан. Специальный административно-правовой статус граждан — это права и обязанности, возникающие у отдельных категорий лиц в конкретных обстоятельствах.
Существует большое количество таких статусов, поэтому в науке административного права их разделяют на несколько групп:
— статус членов административных коллективов, т. е. коллективов, где отношения регулируются преимущественно нормами административного права (обучающиеся, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и др.);
— статус лиц, находящихся на территориях с особым административно-правовым режимом (приграничные территории, особо охраняемые природные территории, зоны действия военного или чрезвычайного положения);
— статус субъектов государственной опеки (безработные, инвалиды, беженцы, вынужденные переселенцы);
— статус субъектов разрешительной системы (лица, имеющие разрешение на какой-либо вид деятельности — управление автомобилем, ношение оружия и т. д.).
В реальной жизни практически любой человек наряду с общим статусом имеет один или несколько специальных статусов,
определяющих его права и обязанности в отношениях с органа-
ми исполнительной власти. 3.2. Административно — правовой статус государственных служащих
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
Административно-правовой статус государственного служащего определяется занимаемой должностью, в которой объективируются его функциональная роль и место в госоргане.
Должность в государственных органах понимается как его часть, обособленная и закрепленная в официальных документах, как единица организованной структуры, заключающая в себе часть компетенции государственного органа. Она устанавливает определенный объем прав и обязанностей государственного служащего.
Лица, замещающие определенные должности, должны соответствовать установленным требованиям, вытекающим из должностной компетенции, представляющей собою устойчивый комплекс обязанностей и прав, юридически закрепленный и ориентированный на одного служащего, который должен осуществлять свою деятельность в государственном органе.
Должность для правового статуса государственного служащего является соединением его организационно-правового положения и состоит из двух частей: служебной и личной. Причем если вторая часть устанавливает различные гарантии для служащего (размер отпуска, льготы, компенсации и др.), то в первой заключены его служебные обязанности и права (обязанность соблюдать внутренний распорядок, право применять меры административного пресечения и др.).
Государственная служба РФ- это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
— Российской Федерации;
— федеральных органов государственной власти;
— иных федеральных государственных органов;
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
— субъектов Российской Федерации; —
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;
— лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
— лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
3.3. Административно — правовой статус иностранных граждан
В соответствии с федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»[3] иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность.
Основаниями для выдачи иностранному гражданину визы является приглашение на въезд в РФ, договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию или иные документы, предусмотренные законом.
В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию различаются следующие виды виз:
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
— дипломатическая;
— служебная;
— транзитная;
— виза временно проживающего лица;
—обыкновенная (которая может быть частной, деловой, туристической, учебной, рабочей, гуманитарной или визой на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища). По сроку использования виза может быть однократной, двукратной и многократной.
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
1) нарушил правила пересечения государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы;
2) использовал подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания;
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
3) имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами;
4) два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности;
5) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонился от уплаты налога или административного штрафа либо не возместил расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или с депортацией.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[4] выделяет три правовых режима нахождения иностранных граждан на российской территории:
1) временное пребывание (на основании визы);
2) временное проживание (на основании разрешения, выдаваемого на срок три года);
3) постоянное проживание (на основании вида на жительство, выдаваемого на пять лет с возможностью многократного продления).
Временное пребывание иностранных граждан в России осуществляется на основании визы или в безвизовом порядке в соответствии с международным договором. Срок действия визы зависит от ее вида и может быть различным. При безвизовом порядке въезда срок временного пребывания иностранного гражданина не должен превышать 90 суток.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
Временное проживание иностранных граждан в РФ осуществляется на основании разрешения. Разрешения на временное проживание выдаются иностранным гражданам в пределах квоты, установленной Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное пребывание — три года.
Постоянное проживание иностранных граждан в РФ осуществляется на основании вида на жительство. Вид на жительство может быть выдан в течение срока действия разрешения на временное проживание. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства состоят в следующем:
— иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в пределах РФ, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение;
— иностранные граждане в РФ не имеют права избирать быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, участвовать в референдуме;
— иностранный гражданин не имеет права поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу, быть членом экипажа военного корабля РФ, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации, быть командиром воздушного судна гражданской авиации, быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности государства;
— иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу), но могут поступить на военную службу по контракту, а также быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги курсовой работы можно утверждать, что цели и задачи, в целом были достигнуты.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
И из всего вышесказанного можно сделать ряд выводов.
Субъектом административной ответственности может быть только вменяемое лицо. Лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости не подлежат административной ответственности. Разнообразна классификация субъектов административной ответственности.
Современное административное право России несет на себе
отпечаток той системы государственного управления, которая
функционировала в нашей стране в предыдущие десятилетия
и даже века.
Традиционно для государственного управления в России была характерна особая, доминирующая роль государства во всех сферах и одновременно неразвитость и слабость гражданского общества. В силу ряда исторических особенностей человек в России рассматривался прежде всего как носитель обязанностей перед государством, как объект, а не субъект управления.
Во все времена в России особую роль играло чиновничество, нравы которого достаточно ярко были описаны в художественной и публицистической литературе. Взаимодействие административного аппарата и граждан в нашей стране обычно происходило на основе многочисленных, туманных и противоречивых правил, установленных самим этим аппаратом и удобных в первую очередь ему. Коррупция, еще задолго до появления самого этого термина, была обычным атрибутом взаимодействия чиновников и граждан.
В настоящее время общество предъявляет иные требования
к системе государственного управления и административному праву.
Государственное управление, в соответствии с современными представлениями, — это не привилегия, не право властвовать, а по сути услуга, которую государственные служащие оказывают гражданам. Причем термин «государственная услуга» уже юридически закреплен во многих нормативных правовых актах. Оказание государственных услуг должно быть ориентировано на интересы их получателей, т. е. граждан.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2015 г. № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. — 2015. — № 4. — Ст. 445.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 14 июня 2012 г.) // СЗ РФ. —2002. — № 46. — Ст. 4532.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Там же. — № 1 (ч. 1).— Ст.1.
4. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: закон Рос. Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (ред. от 6 дек. 2011 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — № 32. —Ст. 1227.
5. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: федер. закон от 15 авг. 1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 30 дек. 2012 г.) // СЗ РФ. — 1996. — № 34. — Ст. 4029.
6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федер. закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 30 дек. 2012 г.) // Там же. — 2012. — № 30. — Ст. 3032.
7. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: федер. закон от 18 июля 2006 г.№ 109-ФЗ (ред. от 28 июля 2016 г.) // Там же. — 2016. — № 30. —Ст. 3285.
8. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) // Там же. — № 19. — Ст. 2060.
9. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон Рос. Федерации от 27 апр. 1993 г. № 4866-1 (ред. от 9 февр. 2009 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — № 19. —Ст. 685.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
10. О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 22 дек. 2006 г. № 783 (ред. от 8 дек. 2015г.) // СЗ РФ. — 15 — № 1 (2 ч.). — Ст. 247.
11. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: постановление Правительства Рос. Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (ред. от 21 мая 2016 г.) // Там же. — 1995. — № 30. — Ст. 2939.
12. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Рос1. Бахрах, Д. Н. Административное право: учеб. для вузов /Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр.и доп. — М.: Норма, 2007. — С. 131–177.
13. Габричидзе, Б. Н. Административное право России: учеб. /Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский, С. М. Кузнецов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2014. — С. 186–209.
14. Конин, Н. М. Административное право России : учеб. / Н. М. Конин. — 2 изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2010. — С. 47–55.
15. Мигачев, Ю. И. Административное право Российской Федерации: учеб. для бакалавров / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2012. — С. 55–69.
[1] Овсянко Д.М. Административное право. Уч. Пособие – М., 2015, электронная версия учебника
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
[2] 5Кузнецов, В. И. Административная ответственность военнослужащих [Электронный ресурс] / В. И. Кузнецов // Юридическая ответственность: современные вызовы и решения: материалы для VIII Ежегодных научных чтений памяти проф. С. Н. Братуся / Отв. ред. Н. Г. Доронина. — М.: ИЗиСП при Правительстве РФ: Инфра-М, 2013.
[3]
[4]